任秀鳳

摘要：事業(yè)單位的日常管理工作中，財務(wù)會計內(nèi)部控制工作起到了關(guān)鍵性的作用，直接關(guān)系到事業(yè)單位的資金收集、分析和運用。內(nèi)部財務(wù)會計控制在事業(yè)單位財政資金的使用過程中起到了不可替代的重要作用，這種控制方式涵蓋了事業(yè)單位資金使用的全過程，可以有效防范各類風險，提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平。但是，目前不少事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀并不理想，給行政事業(yè)單位的正常運行及未來發(fā)展造成了負面影響。基于此，事業(yè)單位應(yīng)該不斷加強財務(wù)會計內(nèi)部控制工作力度，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作中出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的對策，希望能夠從根本上提升財務(wù)會計內(nèi)部控制工作水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)會計;內(nèi)部控制;措施

最近幾年，我國的事業(yè)單位改革工作取得了較為顯著的發(fā)展成效，事業(yè)單位的資金管理工作水平也有了很大程度的提升，為了進一步推動我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該不斷加強事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作力度，全面監(jiān)督管理事業(yè)單位的各項財務(wù)工作，從根本上提升事業(yè)單位的資金使用有效率。

一、研究事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容

（一）關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計控制的相關(guān)內(nèi)容闡述

事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制主要是針對事業(yè)單位內(nèi)部的各項職能及政府職責展開的財務(wù)資金管理控制工作，關(guān)系到事業(yè)單位資金的收集和使用，給事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來了不可替代的作用，能夠借助財政資金和資金管控對策，不斷提升事業(yè)單位財政資金的有效使用率。事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計控制工作可以借助內(nèi)外管理模式不斷提升工作質(zhì)量，并從根本上革新事業(yè)單位財務(wù)會計的資金使用模式，提升資源配置合理性。事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計控制的自身特征較為明顯，涉及到的知識面較為廣泛，且綜合性較強，事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計控制工作涉及到經(jīng)濟管理工作的順利落實，其監(jiān)督控制工作主要是事業(yè)單位的財務(wù)管理、資金預(yù)算及相關(guān)編制工作等。實際上，事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計控制的主要內(nèi)容就是，如何借助管理方法提升企業(yè)資金的有效利用率，從而確保各項資源的合理使用，也就是說，事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作中的財務(wù)會計控制工作起到了不可忽視的作用。

（二）分析事業(yè)單位內(nèi)部控制與會計的關(guān)聯(lián)

事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要組成部分就是其內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，它能夠組成不同管理機制，從而進一步推動事業(yè)單位的正常運行，還擁有較為明顯的控制性。事業(yè)單位財務(wù)會計工作的自身作用主要有以下幾點：認真檢查、監(jiān)督不同部門的不同違法行為，確保事業(yè)單位各項工作都合法，符合相關(guān)規(guī)定的要求;進一步規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)會計工作，確保各項會計工作的順利落實，采用相關(guān)的方法從側(cè)面反映出事業(yè)單位的資金使用現(xiàn)狀，推動事業(yè)單位各項工作的順利落實，嚴格按照相關(guān)要求把事業(yè)單位的職責劃分好，保障不同制度之間的關(guān)系良好，盡自己最大努力提升資金的有效利用率;嚴格按照相關(guān)規(guī)定落實好事業(yè)單位各項財產(chǎn)物資的采購和驗收工作，如果發(fā)現(xiàn)存在的問題就要及時采取解決對策，提升事業(yè)單位資產(chǎn)的安全可靠性。財務(wù)會計控制工作是財務(wù)管理工作的主要組成部分之一，涉及到各項財務(wù)會計工作的順利落實，進一步提升行政事業(yè)單位會計工作水平。

（三）事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的自身價值

第一、事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制能夠有效提升風險防范及管理工作質(zhì)量，能夠保護人們的利益不受損。事業(yè)單位的管理工作中，財務(wù)會計內(nèi)部控制起到了關(guān)鍵性的作用，內(nèi)控機制是一個不可替代的存在。通過認真落實財務(wù)虧阿基內(nèi)控工作，能夠加強事業(yè)單位管理工作力度，還能把違法行為控制在合理范圍內(nèi)。第二、通過認真落實財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，能夠有效提升財務(wù)監(jiān)管工作水平，確保各項資金的有效使用。伴隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控工作水平提升非常關(guān)鍵，能夠有效推動事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

二、試析事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制問題

（一）沒有給予財務(wù)會計內(nèi)部控制足夠的關(guān)注

事業(yè)單位工作人員不太了解財務(wù)管理知識，沒有給予財務(wù)會計內(nèi)控工作足夠的關(guān)注，忽略了財務(wù)部門工作的重要性。事業(yè)單位各項工作的落實沒有全部讓工作人員參與到其中，因此工作人員沒有完全了解事業(yè)單位的發(fā)展狀況，一般情況下只了解事業(yè)單位的普通賬目及資金使用等，事業(yè)單位的財務(wù)活動缺乏深入了解，其內(nèi)控工作的落實更加困難。

（二）事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)控機制有待完善

到目前為止，事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)控機制有待進一步完善，其中存在的問題影響內(nèi)控工作的順利落實，比如一些財務(wù)款項支付方法不合理，審批制度不完善、賬目不對、相關(guān)票據(jù)的管理制度不完善等，財務(wù)會計內(nèi)部控制機制缺乏獨立的制度約束，從而制約財務(wù)會計內(nèi)控管理工作的發(fā)展。

（三）財務(wù)會計內(nèi)部控制管理基礎(chǔ)較為薄弱

事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)控管理基礎(chǔ)較為薄弱，這樣就會影響財務(wù)會計內(nèi)控工作的順利落實，一些事業(yè)單位沒有按照相關(guān)要求安排內(nèi)控工作崗位，從而導致崗位混亂的問題，還有一些人身兼數(shù)職，沒有充分體現(xiàn)出不同崗位之間的監(jiān)督效果，還會影響財務(wù)內(nèi)控工作的順利落實。此外，財務(wù)會計工作人員的綜合素養(yǎng)有待提升，尤其是當前的財會工作人員綜合工作水平較低，工作質(zhì)量有待提升，財會管理工作也較為混亂。

（四）單位內(nèi)部財務(wù)風險管理工作沒有得到順利落實

事實上，事業(yè)單位的一些職能關(guān)系到社會管理及公益服務(wù)工作的落實，這類工作的資金主要來自于上級的撥款，但是一些事業(yè)單位的撥款并不合理，使用也沒有進行科學的規(guī)劃，這樣就會導致單位無法有效防范風險的發(fā)生，無法有效應(yīng)對相關(guān)的問題，增加了財務(wù)會計管理工作難度。

三、提升事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制水平的對策

（一）加強工作人員的財務(wù)內(nèi)控觀念

財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的順利落實離不開工作人員的大力支持，工作人員的財務(wù)內(nèi)控觀念需要不斷加強，事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控工作人員的自身職責應(yīng)該得到進一步確定，明確不同部門不同工作人員之間的關(guān)聯(lián)，這樣才能防止一些違法行為或者越權(quán)行為的發(fā)生。不僅如此，事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控培訓力度需要進一步加強，這樣才能從根本上提升財務(wù)會計內(nèi)控工作人員的綜合素養(yǎng)，讓其擺正自己的觀點，積極調(diào)動工作人員的工作熱情，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。

（二）進一步完善財務(wù)會計內(nèi)控機制

事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)控管理工作需要一套科學的制度做后盾，財務(wù)工作單位需要進一步完善已有的財務(wù)會計內(nèi)控機制，確保預(yù)算機制的科學合理，進一步明確預(yù)算控制的范圍，確保預(yù)算機制的全面合理性。此外，還應(yīng)該盡量把財務(wù)內(nèi)控工作細致劃分為幾種，把審批工作機制全面貫徹到各項工作中，尤其是需要重視研究人員提出的制度制定觀點，確保事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控機制的科學性和可行性，需要進一步弄明白特殊情況下的運行方式，確保事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控工作的順利有效落實。

（三）進一步加強財務(wù)會計內(nèi)控基礎(chǔ)

事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控管理工作的順利落實需要堅強的會計內(nèi)控基礎(chǔ)來支撐，財務(wù)內(nèi)控管理工作人員需要弄清楚自己的職責，嚴格按照相關(guān)的規(guī)則做好各項工作，進一步完善自己的專業(yè)素養(yǎng)。事業(yè)單位財務(wù)會計工作人員應(yīng)該每隔一段時間就參加一次培訓，不斷提升自己的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平，進一步落實好自己的工作，還要結(jié)合實踐經(jīng)驗進行總結(jié)。還需要定期舉辦財務(wù)會計內(nèi)控管理工作人員的道德水平培訓，讓工作人員嚴格按照相關(guān)要求做好本職工作，確保各項信息的真實可靠性。

（四）加強工作人員的財務(wù)會計風險意識

財務(wù)會計管理工作要想得到有效落實，首先應(yīng)該提升工作人員的財務(wù)會計風險觀念，事業(yè)單位可以創(chuàng)建幾個不同的風險管理小組，并讓其預(yù)測出事業(yè)單位面臨的風險，然后執(zhí)行相應(yīng)的風險預(yù)警方案，工作人員還需要在實踐工作中找到相關(guān)的經(jīng)驗，對獲取的信息進行嚴格的研究和分析，然后找到相關(guān)的問題并制定合適的解決對策。事業(yè)單位工作人員還需要從大局出發(fā)考慮，凡事以事業(yè)單位的長遠發(fā)展為中心。最后，行政事業(yè)單位還應(yīng)當強化對財務(wù)會計內(nèi)部控制的宣傳，在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成人人重視財務(wù)會計內(nèi)部控制的氛圍，進而為財務(wù)會計內(nèi)部控制的有序開展提供保障。

綜上所述，事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀依然不太理想，內(nèi)部財務(wù)活動的落實也受到了負面影響，事業(yè)單位的工作人員需要不斷加強財務(wù)會計內(nèi)控活動的關(guān)注，對其中存在的問題進行認真分析和研究，最終有效提升我國行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制水平，推動我國行政事業(yè)單位的穩(wěn)定有序運行。本文對行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的對策進行了分析，但仍存在一定局限，希望行業(yè)人員強化認識，采取有效措施不斷提升行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制成效，為形成事業(yè)單位的有序進行提供保障。

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（作者單位：臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)芝麻墩街道辦事處）