孟瑤?陳乙童

【摘 要】 本文分析了公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的必然要求，提出了全面依法治國(guó)的時(shí)代意義，闡釋了全面依法治國(guó)是社會(huì)公平正義的重要保障。

【關(guān)鍵詞】 公平正義;全面依法治國(guó);制度保障

黨的十九大，已經(jīng)吹響了向全面建成小康社會(huì)進(jìn)軍的時(shí)代強(qiáng)音?，F(xiàn)階段，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在健全法制、推進(jìn)司法體制改革，更好地實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的目標(biāo)上還存在著提升的空間，任重而道遠(yuǎn)。因此，我國(guó)要扎實(shí)推進(jìn)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局，用更完善的法律條文、更完備的法律體系，切實(shí)保障社會(huì)的公平正義，用“行之有則，導(dǎo)之有矩”的法律制度為社會(huì)向著更好的方向前進(jìn)保駕護(hù)航。

一、公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的必然要求

公平正義是人類進(jìn)入文明社會(huì)以來，一直追求和尊奉的價(jià)值。中國(guó)經(jīng)由四十多年的改革開放，綜合國(guó)力得到了極大地提升，經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，會(huì)使一些既得利益者產(chǎn)生波動(dòng)，但是全面深化改革勢(shì)在必行。全面深化改革是為了增加全體人民的獲得感、幸福感，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。黨的十八大報(bào)告中指出：“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。”[1]

1、公平正義是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)

中華人民共和國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，人民民主專政的國(guó)家。國(guó)家的一切權(quán)利來源于人民，屬于人民，人民是國(guó)家真正的主人。而在西方社會(huì)，他們的政黨或者黨派都只是某一小部分有著共同利益的利益集團(tuán)，為了自身特定的利益去爭(zhēng)奪政權(quán)的歸屬。從一定的層面上來看，他們?yōu)榱诉x民手中的選票在選舉時(shí)大開空頭支票或者為了獲取某一群體的選票給予明顯失衡的政策，使整個(gè)社會(huì)彌漫著“民粹主義”的氛圍。這些西方國(guó)家甚至還會(huì)標(biāo)榜自己所謂的“民主”、“自由”，借之以“普世價(jià)值”的名號(hào)行銷到其他國(guó)家與地區(qū)。而真正的公平正義絕不應(yīng)該由一小部分人說了算，也更不能只是簡(jiǎn)單的程序民主、形式正義而已。社會(huì)主義制度下的公平正義，是站在絕大多數(shù)人民的立場(chǎng)上的，將維護(hù)人民的利益，增進(jìn)人民的福祉作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2、公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值追求

十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵2]社會(huì)主要矛盾的變化，反映了中國(guó)幾十年的發(fā)展，特別是改革開放的四十多年，中國(guó)人已經(jīng)過上了溫飽無虞的小康社會(huì)，有著追求更加美好生活的底氣，體現(xiàn)了中國(guó)人在新時(shí)代對(duì)國(guó)家更加強(qiáng)盛、民族走向復(fù)興的堅(jiān)定信心。但是我國(guó)也不能忽視在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展中，還存在著一些不足和挑戰(zhàn)。由于歷史、現(xiàn)實(shí)等多方面的因素，我國(guó)的發(fā)展還存在地區(qū)發(fā)展差異的不平衡現(xiàn)象，還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展差異的不充分現(xiàn)象。社會(huì)需要去正視這些問題，并在以后的發(fā)展中更好地去解決這些問題。

當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝期。全面建成小康社會(huì)，這不僅僅是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全體中國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾，也是中華民族走向偉大復(fù)興的重要節(jié)點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)就是要逐步使全體中國(guó)人民走向共同富裕，這也是社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)要求?！叭妗笔侨w人民的小康，要讓十三億多的中國(guó)人民都能過上好日子，擁有幸福安康的生活。社會(huì)更加注重公平正義，這也為每一位努力奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的人提供了展現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造力，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全面建成小康社會(huì)注入了不竭的活力，有利于中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)一步發(fā)展，也是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值追求。

二、全面依法治國(guó)的時(shí)代意義

全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保障。為此，習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路?！盵3]明確了中國(guó)法制建設(shè)的前進(jìn)方向，強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的法治建設(shè)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)定了中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。其中，全面依法治國(guó)是核心，是各項(xiàng)法治建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)乎到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的幸福生活。因此，穩(wěn)步推進(jìn)全面依法治國(guó)具有極其深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。

全面依法治國(guó)為黨和國(guó)家進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，提供了根本性、制度性的保障。為中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政提供了法律依據(jù)，為科學(xué)執(zhí)政了提供法律遵循。當(dāng)前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世界矚目的成績(jī)。可以說新中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過七十年的發(fā)展建設(shè)，向世人彰顯中國(guó)選擇了一條完全適合中國(guó)人民的正確道路，創(chuàng)造了彪炳人間的“中國(guó)奇跡”。而社會(huì)需要進(jìn)一步的發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)仍然還在進(jìn)行中，面對(duì)更加多元化的社會(huì)發(fā)展，中國(guó)也處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期;加之全面深化改革的推進(jìn)，如何更好地協(xié)調(diào)社會(huì)群體中利益沖突，化解社會(huì)矛盾，迎接發(fā)展中的挑戰(zhàn)，這都需要我們通過積極推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)來攻克一個(gè)個(gè)難題。因?yàn)?，社?huì)的發(fā)展需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)秩序，全面依法治國(guó)就是要通過“科學(xué)立法”使國(guó)家和政府在做出決策時(shí)“有法可依”，提高決策的科學(xué)性和公信力;通過“嚴(yán)格執(zhí)法”落實(shí)“有法必依”，維護(hù)法律的權(quán)威;通過“公正司法”切實(shí)維護(hù)好每位公民的合法權(quán)益，做到“執(zhí)法必嚴(yán)”;通過“全民守法”推動(dòng)中國(guó)法治建設(shè)，形成“違法必究”的社會(huì)效應(yīng)，更好地向著法治中國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

全面依法治國(guó)面對(duì)的主體是全體中國(guó)人民，為的是通過完備的法律體系使整個(gè)國(guó)家朝著更好地方向發(fā)展，為的是早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)是以人民為中心的發(fā)展道路。正如，習(xí)近平總書記指出：“要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求?！盵4]因此，強(qiáng)調(diào)人民的主體性將人民的利益放在首位也是中國(guó)法治發(fā)展追求的核心價(jià)值，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終將全心全意為人民服務(wù)作為自己的工作宗旨。

全面依法治國(guó)是為了更好地保障廣大人民群眾的利益，使大家在社會(huì)發(fā)展中應(yīng)該享有的合法權(quán)益得到切實(shí)的保護(hù)。同樣，作為中華民族的一份子，我們每個(gè)人也必須為了國(guó)家的富強(qiáng)、民族的復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量，切實(shí)履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。

三、全面依法治國(guó)是社會(huì)公平正義的重要保障

中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步在幾十年的發(fā)展進(jìn)程中得到了極大地提升，但是在現(xiàn)實(shí)生活中由于發(fā)展存在不平衡、不充分的差異，使得不同的地區(qū)、不同的階層、不同的社會(huì)群體在生活水平、收入分配、社會(huì)保障等社會(huì)民生方面還存在著些許的差異，這也是習(xí)近平總書記對(duì)于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展思考的現(xiàn)實(shí)考量。習(xí)總書記對(duì)于社會(huì)向著更加公平、正義的方向發(fā)展有著許多深遠(yuǎn)的思考和重要的論述，特別是他強(qiáng)調(diào)：“把促進(jìn)公平正義作為核心價(jià)值追求?！盵5]反映出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，由“全面建設(shè)小康社會(huì)”向“全面建成小康社會(huì)”時(shí)代任務(wù)的清晰認(rèn)識(shí)?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”就是讓更多的老百姓過上更好的日子，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展“一切為了人民”的本質(zhì)要求，向著“共同富裕”的光輝目標(biāo)邁進(jìn)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)初心和使命的堅(jiān)守，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨對(duì)于帶領(lǐng)全國(guó)各族人民早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)和恢弘氣魄。

用制度保障公平正義，更能夠扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)向著更加公平、正義的方向發(fā)展。通過全面依法治國(guó)，形成完備長(zhǎng)效的制度機(jī)制，對(duì)社會(huì)引導(dǎo)和規(guī)約有著非常重要的意義。正如習(xí)總書記指出：“公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。”[6]公平需要法律來保護(hù)，法律只有體現(xiàn)公平才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。全面依法治國(guó)，就是要秉持法治的精神，體現(xiàn)出最廣大人民群眾的意志。采用廣泛地討論并征詢各界的意見，結(jié)合以往和當(dāng)下司法工作的經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)的角度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，切實(shí)尊重人民的意愿，維護(hù)好人民的權(quán)益。

黨的十八大以來，積極推進(jìn)司法體制改革，積極糾正以往司法審判中的“錯(cuò)案”、“冤案”，展現(xiàn)出全面依法治國(guó)的魄力。長(zhǎng)期以來在司法審判中，尤其是在一些偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠缺的地區(qū)，由于上級(jí)司法機(jī)關(guān)監(jiān)管力度的缺失和地方司法機(jī)關(guān)執(zhí)行法治思想力度不到位。在一些案例的調(diào)查和審查中存在“舉證不足”、“調(diào)查不力”的現(xiàn)象，對(duì)涉案當(dāng)事人的權(quán)益造成損害，甚至造成一些難以挽回的損失。因此，黨的十九大報(bào)告中明確指出：“深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”[7]不能因?yàn)樗痉w制中可能存在的不足，對(duì)人民群眾的合法權(quán)益造成侵害;不能因?yàn)樗痉?quán)力的威嚴(yán)，對(duì)人民群眾的合理訴求置若罔聞;不能因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)工作中的疏失，對(duì)人民群眾在司法審判中伸張的公平正義產(chǎn)生沖擊。

四、結(jié)語

社會(huì)的公平正義需要法律的維護(hù)，只有不斷推進(jìn)司法體制改革，實(shí)行全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，才能更好地營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，才能更好地保護(hù)安定、有序的人民生活，才能更好地走向中華民族的偉大復(fù)興。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-09.

[2] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.11.

[3] 關(guān)于中共中央全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-29.

[4] 習(xí)近平.加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家[J].求是，2015（01）.

[5] 習(xí)近平談治國(guó)理政（第1卷）[M].北京： 外文出版社，2018.147.

[6] 習(xí)近平談治國(guó)理政（第1卷）[M].北京： 外文出版社，2018.48.

[7] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16.

【作者簡(jiǎn)介】

孟 瑤，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，研究方向：馬克思主義基本原理.

陳乙童，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義理論.