當前,隨著全國法院系統(tǒng)基本解決“執(zhí)行難”問題進入決勝階段,當事人、利害關(guān)系人甚至案外人“利益膠著”糾紛呈上升趨勢。這其中,一些當事人對強制執(zhí)行法律規(guī)定存有誤區(qū)是重要因素。本文列舉了幾種常見的誤區(qū),以期給讀者啟示。
誤區(qū)一:強制執(zhí)行沒有時效限制
案例:鄰居老王借款做生意,后老王多次催要,張某拒不還款,老王便將張某告上了法庭。法院經(jīng)審理后判決張某付清原告借款本息。法律文書生效后,張某一拖再拖沒有給付。老王認為,反正官司贏了,被告早晚得還錢,就沒把此事放在心上。直到三年后,老王才意識到申請強制執(zhí)行。法院經(jīng)審查,確認已超過申請執(zhí)行期限,裁定不予執(zhí)行。
說法:強制執(zhí)行,是指人民法院按照法定程序,運用強制力量,根據(jù)執(zhí)行文書的規(guī)定,強制民事義務人完成其所承擔的義務,以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實現(xiàn)。《中華人們共和國民事訴訟法》第二百三十九條規(guī)定:“申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。”本案中,老王通過訴訟維護了自己的權(quán)益,卻在勝訴后怠于行使法律賦予的權(quán)利,沒有在法定期限內(nèi)及時申請法院強制執(zhí)行,致使血汗錢得而復失。老王的教訓提醒人們:法院下達的法律文書生效后,權(quán)利人一定不要忘記在法定期限內(nèi)向法院申請強制執(zhí)行。
誤區(qū)二:正在申訴的案件法院不會執(zhí)行
案例:某啤酒廠與李某因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的人身損害賠償一案,法院經(jīng)過一審、二審,判決該廠賠付李某醫(yī)療費等費用8萬元。判決生效后李某即申請法院強制執(zhí)行,啤酒廠負責人向執(zhí)行人員提出異議,認為其不服終審判決正在申訴,不應在此時就對企業(yè)進行強制執(zhí)行,因此拒不履行償付義務。結(jié)果,法院依法凍結(jié)該廠的銀行存款并劃撥給了李某。
說法:為維護法律文書的嚴肅性,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定:“當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認為有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審……當事人申請再審的,不停止判決、裁定的執(zhí)行?!币簿褪钦f,申訴并不能影響法院執(zhí)行的正常進行,被執(zhí)行人拒不履行義務的,法院可對其采取查封、扣押、凍結(jié)、搜查等財產(chǎn)強制措施,或拘傳、拘留等人身強制手段。如果原判決確有錯誤再審后予以改判而又履行完畢的,被申請執(zhí)行人可依法申請法院執(zhí)行回轉(zhuǎn),責令原申請人返還已取得的財產(chǎn)及孳息。
誤區(qū)三:當事人的訴求都該滿足
案例:朱某在一次交通事故中受傷致殘,法院判決肇事者黃某一次性賠償其各項費用14萬元。但執(zhí)行中因黃某家境困難,僅以農(nóng)用車和部分存糧抵償了少量賠償款。之后,朱某多次找到當?shù)胤ㄔ?,并向信訪部門反映,責怪當?shù)胤ㄔ骸安蛔鳛椤?,沒有對黃某采取拘留措施。
說法:依照有關(guān)執(zhí)行工作的法律規(guī)定,在當事人有轉(zhuǎn)移、毀損財產(chǎn)、撕毀封條公告、妨礙搜查、暴力抗拒執(zhí)行等妨礙執(zhí)行的行為,以及有能力履行而拒不履行等情況時,才能經(jīng)法院院長批準依法對相關(guān)當事人拘留、罰款。本案被執(zhí)行人已經(jīng)竭盡全力履行法律義務,不存在拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定等妨害民事訴訟的行為,所以法院不會根據(jù)當事人的所謂申請對其執(zhí)行拘留措施。
誤區(qū)四:不是被告不能被執(zhí)行
案例:趙某經(jīng)營農(nóng)資時欠化肥廠貨款5萬元,法院強制執(zhí)行其還款3萬元后,趙某表示已無償還能力。后來化肥廠得知張某曾向趙某借款5萬元尚未償還,遂向法院反映申請執(zhí)行張某。法院調(diào)查確認后,要求張某在15日內(nèi)將2萬元直接償付給化肥廠。誰料,張某對履行通知根本沒當回事兒,第二天把錢還給趙某后一走了之。在這種情況下,法院依法查封拍賣了張某價值2萬元的財產(chǎn),并對其進行了拘留和罰款。
說法:《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第六十一條規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務的通知?!痹撘?guī)定還同時規(guī)定,第三人收到該通知后,不得就法院通知履行的部分再向被執(zhí)行人清償,而要直接交付給申請執(zhí)行人,人民法院可以對第三人采取強制執(zhí)行措施,如果第三人擅自向被執(zhí)行人履行,造成該部分財產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔連帶清償責任外,人民法院還可以追究其妨害執(zhí)行的責任。因此,有關(guān)當事人應當主動配合和協(xié)助人民法院的執(zhí)行,并以給付的憑證抵償對被執(zhí)行人所欠的債務。
誤區(qū)五:司法拘留可以代替強制執(zhí)行
案例:楊某經(jīng)營養(yǎng)殖場期間,因其忽視安全生產(chǎn),造成兩名工人受傷致殘,法院判令其賠償原告15萬元。在執(zhí)行過程中,楊某將法院查封的設備、車輛等物品變賣,還揚言說:“不執(zhí)行判決最多拘留半月,15天換15萬元,值!”直到以“拒不履行法院判決裁定罪”被送進監(jiān)獄,楊某才流下悔恨的淚水。
說法:關(guān)于執(zhí)行過程中的強制措施,一些被執(zhí)行人往往有兩種模糊認識,一是認為司法拘留可以代替執(zhí)行,拘留后便可“一勞永逸”,不用再履行判決書確定的法定義務;二是認為執(zhí)行中法院最嚴厲的手段就是拘留,因而“無所畏懼”。事實上,拘留是一種法律制裁措施,目的是教育有關(guān)當事人,并不會免除被執(zhí)行人應當履行的義務?!度珖舜蟪N瘯P(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第三百一十三條的解釋》規(guī)定,下列情形屬于《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重”的情形:“(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(二)擔保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔保的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(三)協(xié)助執(zhí)行義務人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(四)被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務人與國家機關(guān)工作人員通謀,利用國家機關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的情形?!庇猩鲜鑫宸N情形之一的,則構(gòu)成拒不履行人民法院判決、裁定罪,依照《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的規(guī)定,可判處有這種行為的人三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
(山東 ? 張兆利)