張亞靖，王軍超

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建——以河北省高校為例

張亞靖，王軍超

(河北大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，河北保定，071002)

從機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等方面對河北省的高校進(jìn)行調(diào)研，了解并分析高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)現(xiàn)狀。運用定量分析法，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費進(jìn)行量化測算。探索按照師生比例配備師資、按照生均標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、按照生均所需經(jīng)費測算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費投入，構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)“四到位”標(biāo)準(zhǔn)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供數(shù)據(jù)參考和理論支持。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；平臺建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

黨的十九大報告提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊”①參見《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》。。創(chuàng)新型國家的建設(shè)離不開高校源源不斷地提供人才智力支撐，因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革深受國家和政府重視。2015年5月，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，對高校做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提出了明確要求②關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見(國辦發(fā)〔2015〕36號)。。2016年2月，教育部組織開展全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評比工作，推選出50所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型高校，并進(jìn)行經(jīng)驗推廣。2017年4月頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出了意見③國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(國發(fā)〔2017〕28號)。。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)的必要性

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是深化高等教育改革的重要抓手和突破口

創(chuàng)新是社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。高校大學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新思維和批判性思維。在新時代，單一的學(xué)科式人才培養(yǎng)已經(jīng)無法滿足社會的用人需求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)過程，是社會發(fā)展對創(chuàng)新型人才的要求。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的出發(fā)點和落腳點，應(yīng)該是推進(jìn)高等教育綜合改革。一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，深化教育教學(xué)改革，強化育人理念，在教育上下功夫，在創(chuàng)新中尋出路，在特色上找亮點，切實為學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的進(jìn)一步開展提供全面保障。二是幫助大學(xué)生構(gòu)建創(chuàng)新體系知識結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新活力和潛力，豐富創(chuàng)新人格和精神，培養(yǎng)創(chuàng)新習(xí)慣，掌握創(chuàng)業(yè)技能，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量人才的輸出。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略需要

創(chuàng)新型國家的建設(shè)根本在創(chuàng)新型人才的支撐，必須有一批具備創(chuàng)新精神、掌握高新技術(shù)的創(chuàng)新型人才應(yīng)運而生，承擔(dān)起建設(shè)國家的重任。高校是培育人才的搖籃，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主陣地，承擔(dān)著向社會輸送人才的使命。高校理應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)使命，整合校內(nèi)外資源，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是專業(yè)教育發(fā)展的新動力和新趨向，應(yīng)充分調(diào)動教師積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建設(shè)創(chuàng)新型高校，為加快實現(xiàn)創(chuàng)新型國家源源不斷地提供人才智力支撐，實現(xiàn)國家創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的需要

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為新的人才培養(yǎng)方式，已成為高校教育研究的關(guān)注點。但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國尚處于起步階段，各方面的支撐發(fā)展還不完善，存在很多問題。國家在建設(shè)創(chuàng)新型高校和構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系方面進(jìn)行了試點嘗試。2002年4月，教育部在清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)、武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)等9所院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點工作，以高校為依托，形成了多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式[1]。各高校逐步制定了諸多鼓勵教師和學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，多維度調(diào)動廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性和熱情。

2015年10月，河北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見》(冀政辦發(fā)〔2015〕31號)，提出高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重點任務(wù)和目標(biāo)旨在建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系④關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見(冀政辦發(fā)〔2015〕31號)。。近幾年，河北省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作取得了一些成績，比如：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不斷完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資水平不斷提升，創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)初見成效。但與發(fā)達(dá)區(qū)域相比，河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段，在師資隊伍建設(shè)、課程體系建設(shè)、經(jīng)費投入、孵化平臺、體制機制等方面還存在一定差距，有待進(jìn)一步加強和完善。

二、河北省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)調(diào)研

(一)調(diào)研對象及調(diào)研內(nèi)容

為了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀，筆者對河北省內(nèi)25所本科和?？聘咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)的“機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費”四到位情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查內(nèi)容涉及學(xué)校是否設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專門機構(gòu)、場地、經(jīng)費以及工作人員配備、師資隊伍建設(shè)等。

(二)調(diào)研結(jié)果分析

1. 機構(gòu)建設(shè)

在當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在高校進(jìn)行得如火如荼。河北省高校中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的主要負(fù)責(zé)單位是學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)中心和教務(wù)處，專門的機構(gòu)設(shè)置不健全。各職能部門都在以不同形式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)活動。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的25所院校中，有部分院校已經(jīng)成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)處級專門機構(gòu)，占比為32%，另外68%的高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作掛靠在學(xué)生處和教務(wù)處。機構(gòu)建設(shè)情況如圖1所示。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作普遍缺乏科學(xué)統(tǒng)籌和系統(tǒng)性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機構(gòu)分散，資源不集中，無法形成強大合力。第二十三屆挑戰(zhàn)杯特別貢獻(xiàn)獎的一份成果報告指出，學(xué)校有許多和創(chuàng)業(yè)相關(guān)的部門，卻沒有一個是主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的部門，形成了“備胎現(xiàn)象”，誰都有義務(wù)但沒有權(quán)利，這也導(dǎo)致沒有統(tǒng)一信息渠道溝通校內(nèi)校外資源[2]。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的深入開展，高?，F(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制由于資源分散、不易管理，已經(jīng)無法滿足高等教育改革的需要。

圖1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)建設(shè)情況

高校可以建立專門的機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類創(chuàng)業(yè)資源，為學(xué)生提供咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)等一站式服務(wù)，助力學(xué)生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)和能力。比如上海交通大學(xué)組建了學(xué)生科技創(chuàng)新實踐中心，專門對接學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，整合資源，在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方面取得了良好的效果。

2. 師資配備

(1)專職干部配備情況。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有8所設(shè)立專門機構(gòu)的院校，配有專職干部，但是人員緊缺，師生比例均低于1:1 000。二級單位所謂的“專職干部”也是身兼數(shù)職，難以做到專職。其他17所高校，校、院兩級均沒有專職干部。

(2)師資均由輔導(dǎo)員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門工作人員兼職擔(dān)任，部分院校聘有校外兼職教師，只有極少數(shù)高校設(shè)有少量的專職教師。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資配備情況如圖2所示。

圖2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資配備情況

當(dāng)前高校承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教師多是各學(xué)院的輔導(dǎo)員，平時有大量的學(xué)生工作事務(wù)需要處理，需應(yīng)對校團(tuán)委、學(xué)生處、黨委、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多個部門的工作，無法全身心投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。輔導(dǎo)員的學(xué)生工作經(jīng)驗豐富，但是缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理方面的理論知識和實踐經(jīng)驗，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒有深層次的認(rèn)知和理解，不利于創(chuàng)新理念的傳播，很難有效提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力?？傊咝Ｆ毡榇嬖趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師資源匱乏的情況。

3. 場地建設(shè)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要強大的實踐平臺作支撐，據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，河北省的本、?？圃盒４蠖嘟ㄓ行?nèi)外創(chuàng)業(yè)孵化基地、服務(wù)中心等各種平臺，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)辦公場所和經(jīng)費資助，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行孵化。被調(diào)查的院校中，有3所本科院校和2所專科院校沒有建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，占比為20%。

酪蛋白蛋白質(zhì)組學(xué)研究主要包括酪蛋白種類與異構(gòu)體分析及磷酸化研究幾個方面。2004年，Holland等[13]利用二維聚丙烯酰胺凝膠電泳技術(shù)發(fā)現(xiàn)了10種κ-酪蛋白的異構(gòu)體。Ciavardelli等[14] 利用電感耦合等離子體質(zhì)譜法檢測出牛乳中α-酪蛋白和β-酪蛋白磷酸化位點，使酪蛋白的磷酸化逐漸成為研究酪蛋白蛋白質(zhì)組學(xué)的研究重點[15]。

(1)本科院校。被調(diào)查的18所本科院校中，有15所建有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，還沒有建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的院校占比16.67%，其中孵化園面積在 2 000平方米以下的院校占比50%。本科院校的孵化園面積分布如圖3所示。

圖3 本科院校創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)情況

(2)高職院校。被調(diào)查的7所高職院校中，有2所還沒有建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園，占比28.57%。高職院校孵化園面積分布如圖4所示。從圖4可以看出，高職院校的創(chuàng)業(yè)孵化場地建設(shè)還有待加強，從而為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實踐場所。

圖4 高職院校創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)情況

創(chuàng)業(yè)孵化基地是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺，是學(xué)生分享經(jīng)驗、探索實踐、激發(fā)創(chuàng)新思維、碰撞靈感、體驗創(chuàng)業(yè)的交流平臺，是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊實現(xiàn)“三級聯(lián)動”的創(chuàng)業(yè)實踐載體。以創(chuàng)業(yè)園為核心的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)平臺的建設(shè)，可以有效激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維，增加其創(chuàng)業(yè)知識，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。調(diào)查結(jié)果反饋，河北省高校創(chuàng)業(yè)孵化園的建設(shè)還不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要，有待進(jìn)一步打造創(chuàng)業(yè)孵化園，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)實踐場地。

4. 經(jīng)費投入

25所高校中，11所院校設(shè)立了年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費，占比44%，無專項經(jīng)費的院校主要從就業(yè)經(jīng)費支出，或者由社會企業(yè)資助創(chuàng)業(yè)基金。其中，有4所院校的經(jīng)費投入在50萬以上，4所高校的經(jīng)費投入在20萬以下，3所在20萬到50萬之間。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費投入情況如圖5所示。

圖5 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費投入情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在25所本、?？圃盒Ｖ?，多數(shù)院校沒有設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費，尤其是專科院校的創(chuàng)業(yè)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。學(xué)校創(chuàng)業(yè)經(jīng)費不足，無法向?qū)W生提供切實的資金支持，不能支持創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)開展，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)業(yè)項目最后只能擱淺?？梢?，創(chuàng)業(yè)經(jīng)費短缺已經(jīng)成為高校創(chuàng)業(yè)教育的瓶頸。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建探索

(一)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展提供堅實的組織保障

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高校人才培養(yǎng)改革的抓手和突破點，旨在為國家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門服務(wù)機構(gòu)，是做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的前提和重要保障。學(xué)校要明確工作目標(biāo)，出臺相關(guān)政策，盡快建立和完善集教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)等功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。一是統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，強化過程控制。二是科學(xué)謀劃，做好頂層設(shè)計，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)、方法舉措、責(zé)任分工和時限要求，有序開展工作。三是清醒把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展，突破資源束縛，凝心聚力，著力增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。四是全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日常工作，為學(xué)生提供信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等全方位、多層次、立體式的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。五是指導(dǎo)學(xué)院成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作辦公室，通過教育引導(dǎo)、服務(wù)保障、政策支持等多方面積極引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐漸形成扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)加強師資隊伍建設(shè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科化發(fā)展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)科化發(fā)展，離不開專業(yè)的師資隊伍。目前，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作配備專職工作人員和專職教師的院校少之又少。名義上是專職工作人員，但實際上身兼數(shù)職。師資隊伍大多是院系輔導(dǎo)員、就業(yè)部門工作人員、外聘企業(yè)家等，專職工作人員和教師的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展水平與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展要求不相適應(yīng)。

高校應(yīng)將就業(yè)專職干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職工作人員合二為一，按照1:300的師生比例配備，明確職稱評定或職務(wù)晉升途徑，按照專職干部要求培訓(xùn)和管理，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的日常工作，包括課程安排、課程研討、成績管理、教師培訓(xùn)、教材開發(fā)、理論研究等。師資隊伍按照專、兼職結(jié)合的要求建設(shè)，專、兼職比例不低于5:1，其中專職教師列為單獨系列，兼職教師工作量計入考核范圍，參與職稱評定，以此激發(fā)教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資按照“兩課”師生比例1:200或稍低于這個比例進(jìn)行配備，必將推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的深入發(fā)展。

高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身特色確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)目標(biāo)，制定可行的師資培訓(xùn)體系，著重加強師資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論水平和相關(guān)實踐經(jīng)驗，提升教師隊伍的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)骨干教師向?qū)＜一l(fā)展，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)水平，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)化、學(xué)科化發(fā)展。

(三)以創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，打造創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺

創(chuàng)業(yè)孵化園吸納學(xué)生建立實體化的創(chuàng)業(yè)公司，或吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐，開展創(chuàng)業(yè)活動。孵化園定位為實踐教學(xué)延展平臺，具有孵化器性質(zhì)，是學(xué)生和企業(yè)、社會溝通的橋梁，能使學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實踐中掌握本領(lǐng)。高校應(yīng)該重視創(chuàng)業(yè)園孵化環(huán)境建設(shè)，強化服務(wù)體系建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，科學(xué)規(guī)劃、充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)功能齊全、運行安全、高效使用的標(biāo)準(zhǔn)化與集成化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育基地。一是實現(xiàn)理論知識講授、商業(yè)構(gòu)思模擬、創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練三位一體的特色實踐教學(xué)體系。二是為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐活動提供專家指導(dǎo)、經(jīng)營洽談、管理培訓(xùn)等方面的綜合性、專業(yè)性服務(wù)，降低學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目運行成本，提高項目孵化質(zhì)量，不斷培育具有市場前景的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目走向社會競爭。三是積極整合協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，爭取政府和社會支持合作，在社會服務(wù)上引援政府支持力量、網(wǎng)羅企業(yè)精英專家，從三方交流互動中整合資源、挖掘商機、接洽項目，實現(xiàn)融通互助、循環(huán)提升。四是加快創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，為入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的高效孵化提供全面保障。

根據(jù)國家統(tǒng)計局《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》[3]發(fā)布的普通本、?？飘厴I(yè)生人數(shù)680.9萬估算，2015屆大學(xué)生中約有20.4萬人選擇了創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)比例是3.0%。按照這個比例測算，在校生規(guī)模為2萬人的院校，大概有600名學(xué)生組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊平均需要12平方米的創(chuàng)業(yè)場地，共需7 200平方米場地，分配到全校學(xué)生為生均0.36平方米。高校創(chuàng)業(yè)孵化基地按照生均0.36平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，基本能夠容納在校的創(chuàng)業(yè)學(xué)生，為學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動提供場所，搭建創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺。

(四)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金，是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的堅實財力保障

資金短缺已經(jīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，學(xué)校需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，整合校內(nèi)外資源，爭取社會支持，引進(jìn)社會資金，加大對雙創(chuàng)項目的資金扶持。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育年度經(jīng)費主要用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地維護(hù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練及實踐項目研究等。這些均為一次性消費費用，高校應(yīng)多渠道統(tǒng)籌安排資金，設(shè)立年度專項經(jīng)費，專款專用，支持創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作。還需要設(shè)立專項基金，幫扶學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，專門用于資助學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，不納入年度專項經(jīng)費。

2015年，國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目共立項2.9萬多個，參與學(xué)生人數(shù)約12萬人，投入項目經(jīng)費共計4.98億元[4]。而同年，高校在校本科生人數(shù)大約是1 500萬人，生均經(jīng)費為33.2元。

筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化基地維護(hù)、校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助等方面進(jìn)行了生均經(jīng)費測算。測算結(jié)果如表1所示。

另外，還有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊培訓(xùn)費用。此項費用靈活可控，綜合以上測算，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育年度經(jīng)費至少應(yīng)該達(dá)到生均17元左右，才能保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效開展。

表1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生均經(jīng)費測算

四、結(jié)語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是推進(jìn)高等教育綜合改革，提升大學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措。但目前大多高校在機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等平臺建設(shè)方面尚未形成完善的體制機制，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升的主要障礙。因此，高校必須從機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等方面積極推進(jìn)建設(shè)，為深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供強大支撐和有力保障。

[1] 壽曉紅,華雪君,劉鋼.“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育探索與實踐[J].中國大學(xué)生就業(yè),2016(17):40-41.

[2] 倪迎華,付曉娜.高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析與對策探析——以河北省為例[J].中國大學(xué)生就業(yè), 2016(4):41-44.

[3] 中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].(2016-02-29)[2018-07-28]. http:// www.guancha.cn/GuoJiaTongJiJu/2016_02_29_352483_s. shtml.

[4] 段留芳.教育部:去年我國投入近5億元支持約12萬大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[EB/OL].(2016-04-16)[2018-07-28].http:// edu.china.com.cn/2016-04/16/content_38257962.htm

2018-08-01；

2019-03-08

河北大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革研究課題“京津冀協(xié)同下助推河北創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系構(gòu)建研究”(JYCY—2017003)

張亞靖(1986—)，女，河北保定人，河北大學(xué)講師，主要研究方向：就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，聯(lián)系郵箱：zhyj1002@163.com；王軍超(1980—)，男，河北邯鄲人，河北大學(xué)講師，主要研究方向：就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

G40

A

1674-893X(2019)02?0105?05

[編輯：蘇慧]