◆朱利平/ 武漢市蔡甸區(qū)審計局

劉平，女，32歲，中共黨員，高級審計師,湖北省審計廳綜合智庫成員。去年以來，經(jīng)武漢市蔡甸區(qū)委巡察工作領導小組統(tǒng)一安排，劉平連續(xù)5 次被抽調(diào)參與政治巡察，在巡察組內(nèi)承擔財務審計專員和聯(lián)絡員的工作，期間參加2 次區(qū)外交叉巡察，1 次區(qū)內(nèi)巡察，2 次巡察回訪督查。因任務完成出色，她連續(xù)兩次被區(qū)委巡察工作領導小組授予“蔡甸區(qū)優(yōu)秀巡察專員”榮譽稱號。她查出的多條審計線索，經(jīng)紀委核實，事實清楚，證據(jù)充分，分別給予5 家被巡察單位共7 名責任人黨紀處分，其中2 個案例分別被《人民日報》《長江日報》報道。

緊盯線索“巧”定位

2018 年 5 月，劉平所在的交叉巡察組進駐區(qū)外某街道，這是她第一次參與巡察。按照巡察工作要求和組內(nèi)分工，必須對近5 年的財務賬目進行審計。面對堆積如山的財務賬目和憑證，考慮到該街道巡察體量大、領域廣、時間緊、任務重、要求高等特點，她沒有盲目對憑證進行逐本翻閱，而是先對被巡察單位的自查報告、談話記錄、工作總結等大量資料進行研究分析，在心中給被巡察單位“畫像”，預判該街道可能存在的特色風險點，再帶著思路去查閱資料，分析印證。她從憑證中發(fā)現(xiàn)，2015 年1月，該街道財政所出納張某將2200多萬元公款和利息在定期存款未到期的情況下提前支取，并從其個人賬戶轉入單位對公賬戶?！白鳛槎嗄甑某黾{，又是該街道黨政辦副主任兼核算中心副主任，她不可能不懂基本的財務制度，為什么要把這么多公款以定期存款的形式存在自己的私人賬戶上？什么時候開始存的？是一筆存入還是多筆累計？又為什么在2015年1月定期存款沒到期的情況下突然提前轉給單位賬戶呢？”聯(lián)想到當年該街道“一把手”也進行了任免，劉平覺得這里面疑點重重，她第一時間把自己的想法和思路匯報給巡察組長，得到了組長的全力支持，同意她調(diào)閱2013 年以前的財務資料進行核實。她追溯至該街道2011年3月的賬目，并與郵儲銀行進行函證，最終鎖定了線索。2011 年 3 月，出納張某以“金財”的名義在郵儲銀行轉存定期10筆，2011 年9 月再次將公款以“金財”的名義轉存定期2 筆，累計定期存款2200 余萬元。2013 年 9 月，上述“金財”賬戶更改為張某的個人賬戶，直至2015年1月，才從張某個人賬戶提前收回本金和利息，轉入單位對公賬戶，并對張某個人賬戶進行銷戶。該線索移交當?shù)丶o委后，出納張某因違規(guī)將公款以個人名義存儲，受到了黨內(nèi)警告處分。同時，劉平還查出該街道違規(guī)多頭開戶街道下屬物業(yè)公司坐收坐支國有資產(chǎn)出租收益1200 萬元的問題線索，2人受黨內(nèi)警告處分。

膽大心細贏尊重

3 個月后，劉平第二次被抽調(diào)至區(qū)外參與交叉巡察。作為巡察組里年齡最小的女同志，此次巡察，劉平承擔財務審計專員和聯(lián)絡員的工作。經(jīng)歷過上一次巡察的她知道，財務審計專員負責挖掘線索，聯(lián)絡員負責日常溝通聯(lián)絡和所有文字報告的起草，這兩項工作都是巡察組的中樞，也是耗時耗力、壓力巨大的，此前巡察隊伍中并沒有一人同時兼任的先例。起初，她有些擔心自己做不好，但當她看到嚴重胃病發(fā)作卻堅持不下火線的巡察組長和年近花甲仍伏案工作的同事，她決定挑戰(zhàn)自己，努力打好接下來的硬仗。

她白天做聯(lián)絡員的工作，認真起草兩家被巡察單位的巡察工作方案、巡察組長動員會上的講話、巡察組個別談話安排表，晚上在酒店加班加點查閱被巡察單位相關資料，在網(wǎng)絡上搜索與被巡察單位有關的新聞報道，為被巡察單位“畫像”，預判特色風險點。她注意到，被巡察單位的“一把手”在 2015 年被“雙規(guī)”，1 名副局長也在2016 年被市紀委通報利用職務上的便利，擅自用單位公務車加油卡為私車加油私用達4939.21 元，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。憑著職業(yè)敏感，她預感該局在內(nèi)部控制上存在較大風險，“局長、副局長有2起違紀違法，其他干部呢？該局公務用車多達18輛，副局長都濕了鞋，那么管理油卡的人和具體操作的司機們呢？”她做了很多設想，并思考了下一步的審計思路。為了不打草驚蛇，她特意花了一些“小心思”：先設計一套看似獨立實際上卻相互關聯(lián)的表格，發(fā)給辦公室、人事科、財務科等部門分別填寫，以達到既摸清被巡察單位車輛、人員、經(jīng)費支出“家底”，又不引起被巡察單位過多關注的效果；再調(diào)閱被巡察單位公務用車管理制度、把所有的公務車油卡收集起來逐卡登記；最后去2家加油站分別調(diào)閱可疑公務車油卡的加油記錄。面對海量數(shù)據(jù)，她一頭扎進去，晚上通宵未眠，將近4年兩萬多條加油數(shù)據(jù)進行比對，查出該局法定節(jié)假日期間公務車油卡在省外、景點等地加油61次，涉及金額1.59萬元；一天內(nèi)不同時段重復加油、同一時段內(nèi)多次加油、連續(xù)數(shù)天每天在同一加油站大額加油等異常情況470次，涉及金額13.34 萬元，其中李某、袁某、田某、高某4人自2016年以來，在反腐高壓態(tài)勢下不收手、不收斂，繼續(xù)利用職務便，利用公務車油卡為私車加油。該線索移送當?shù)丶o委后，紀委給予其中1 人黨內(nèi)嚴重警告、3人警告處分。巡察結束，被巡察單位領導感激地說：“小丫頭，大本事，感謝巡察組幫我們發(fā)現(xiàn)問題，揪出蛀蟲！”

全力以赴獲贊揚

12月底，劉平第三次被抽調(diào)參加巡察，負責對區(qū)內(nèi)2 家區(qū)直部門進行審計?？紤]到這2家被巡察單位資金體量都非常大，其中一家還有12個二級單位，劉平主動在組務會上提出：“為了專心挖掘違紀違規(guī)線索，確保巡察成果質(zhì)量，我申請此次不再擔任聯(lián)絡員工作，一心一意做好審計，把有限的精力全部用于線索挖掘上……”于是，巡察組的領導和同事都親切地叫她“巡察挖掘機”，她在組內(nèi)還有兩個“巡察推土機”兄弟，這1 臺“挖掘機”和2臺“推土機”，早發(fā)動、晚收工，配合非常默契。

由于這一輪巡察時間覆蓋了春節(jié)假期，比以往任何一次巡察時間更緊、任務更重，巡察一組的全體成員自覺開啟了“5+2”、“白+黑”工作模式，每天晚上常規(guī)工作至20:30，周末正常上班。對劉平來說，夜晚23:30以后離開酒店辦公室更是家常便飯。緊張工作之余，劉平還編寫了一首《巡察一組之歌》為大家加油打氣：“每天起床第一句，先給自己打個氣，近6 年財務全覆蓋，兼顧效果與效率。查閱分析再比對，問題線索在哪里。5+2、白+黑，巡察一組在一起！”組內(nèi)同事們都笑稱她是工作中的“挖掘機”，生活中的“開心果”。

在完成財務審計任務的同時，劉平主動幫助組內(nèi)同志完成其他工作。在組務會上，當組長把選人用人報告、線索報告、巡察報告、巡察綜合報告、巡察反饋報告等11篇報告的起草工作陸續(xù)交給她時，她照單全收，加班加點，全力以赴，毫無怨言。春節(jié)前夕，她遠在十堰的父親因突發(fā)疾病一個月內(nèi)住院搶救三次，心系巡察工作進度的她，卻沒能顧得上回去照顧，只能每天電話問候。在這一輪區(qū)內(nèi)巡察中，她不受“熟人社會”影響，查閱2 家被巡察單位財務憑證482本，發(fā)現(xiàn)審計疑點1484 條，參與梳理出面上問題36 條，問題線索6 件，列入巡察綜合報告和線索報告。經(jīng)過反復推敲、修改、打磨、校對，她起草的各項報告得到了區(qū)委巡察辦和巡察組的一致認可。在組務會上，她被確定為巡察一組“第二聯(lián)絡員”。巡察結束以后，巡察組長親自在巡察鑒定表上寫下了對她的評價意見：“該同志是審計方面的專業(yè)人才，工作能力十分突出，工作態(tài)度十分認真，急事難事?lián)屩?，負責起草多篇巡察工作專項報告、綜合報告、線索報告，為本次巡察作出了突出貢獻，受到巡察領導小組和巡察一組同志的一致贊揚?！?/p>