>張軍檢察長詢問李排軒從哪里來、多大年紀(jì),并叮囑工作人員要照顧好。 受訪者供圖從2010年到2019年,轉(zhuǎn)瞬之間最高檢檢察"/>

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        由遠(yuǎn)及近:我眼中的高檢開放日

        2019-11-06 12:34:56祁彪
        民主與法制 2019年38期
        關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān)活動(dòng)

        本社記者 祁彪

        >>張軍檢察長詢問李排軒從哪里來、多大年紀(jì),并叮囑工作人員要照顧好。 受訪者供圖

        從2010年到2019年,轉(zhuǎn)瞬之間最高檢檢察開放日活動(dòng)已經(jīng)舉辦了九年,場(chǎng)次達(dá)到了31場(chǎng),參觀群眾已經(jīng)達(dá)到了上千人次。

        這些人中,有全國人大代表、政協(xié)委員,有學(xué)生老師,有軍人,有律師,有演員,有基層干部,有普通群眾,幾乎涵蓋了社會(huì)的各個(gè)群體。

        對(duì)于最高檢,對(duì)于最高檢開放日,他們都有著自己獨(dú)特的感受和視角。因此,我們特意選取了曾以不同身份、在不同時(shí)間、以不同方式參加過開放日的一些代表來分享他們眼中的開放日,講述他們與開放日發(fā)生的那些故事。

        各界群眾眼中的開放日

        李排軒老人來自山東省菏澤市,今年已經(jīng)80歲高齡。

        2019年7月末,李排軒在央視新聞上看到了最高人民檢察院將舉辦社會(huì)公眾開放日活動(dòng)的消息。

        “我抱著試一試的態(tài)度在最高檢官網(wǎng)上報(bào)了名,沒想到,不久后便收到了來自最高檢的短信,告知我被電腦系統(tǒng)隨機(jī)選中了。隨后,最高檢的工作人員還打來了電話進(jìn)行確認(rèn),簡直太讓人高興了。沒想到我一大把年紀(jì),竟然有機(jī)會(huì)走進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)大院。”李排軒說。

        2019年8月17日當(dāng)天,李排軒顧不得前一天乘火車的疲憊,一大早就在家人的陪伴下來到了最高檢。

        “我想,中央國家機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)該都是十分嚴(yán)肅的吧,到了最高檢門口,我發(fā)現(xiàn)我想錯(cuò)了。最高檢的工作人員親自在大門口迎接,一張張親切的笑臉,讓我有一種賓至如歸的感覺。在歡迎儀式上,張軍檢察長為我們?cè)敿?xì)介紹了最高檢的各個(gè)部門及其職能,并與參觀者親切握手交流。我有幸與張軍檢察長握手,張軍檢察長詢問我從哪里來、多大年紀(jì),并叮囑工作人員照顧好我。張軍檢察長是那么的平易近人,對(duì)我們老百姓不擺一點(diǎn)官架子?!崩钆跑幷f。

        歡迎儀式之后,李排軒和其他參觀者一起在工作人員的引領(lǐng)下開始了最高檢參觀之旅,依次參觀了檢史陳列室、案管大廳、檢委會(huì)會(huì)議室、網(wǎng)管中心,最后還聆聽了一節(jié)“掃黑除惡”法治課。

        “通過此次法治課,我了解到最高檢在中國的掃黑除惡、打虎拍蠅破除黑惡勢(shì)力保護(hù)傘中扮演了不可或缺的角色,發(fā)揮了極其重要的作用。咱們老百姓最恨的就是黑惡勢(shì)力,最高檢的掃黑除惡工作真正地讓咱們老百姓生活得舒心、安心。為最高檢點(diǎn)贊!”李排軒說。

        來自上海的殷康妍是一名律師,她同樣有幸被選中受邀成為最高檢第三十一次開放日的參觀者之一。而對(duì)于這一段奇妙的經(jīng)歷,她選擇用《參訪后記》的形式進(jìn)行了記錄。

        她在《參訪后記》中寫道:半天的參訪臨近尾聲,離場(chǎng)時(shí)我逐一向?yàn)榱碎_放日而加班的檢察官們致謝,走至最高檢副檢察長張雪樵身邊時(shí),被詢問是否為在校生?在得到去年已研究生畢業(yè),現(xiàn)以實(shí)習(xí)律師的身份在律所工作的答復(fù)后,還親切詢問了畢業(yè)院校、實(shí)習(xí)地點(diǎn)等細(xì)節(jié),并提及自己之前也是律師后經(jīng)過遴選進(jìn)入檢察系統(tǒng),鼓勵(lì)我也可以嘗試這一路線,為法治社會(huì)添磚加瓦。曾幾何時(shí),司法對(duì)于百姓來說是曲高和寡、神秘不可接近的,甚至一度認(rèn)為惹上官司是罪大惡極的情況。為了改善民眾的這些觀念,鼓勵(lì)他們勇于拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利,公、檢、法系統(tǒng)都在積極推進(jìn)公眾對(duì)新時(shí)代的司法工作認(rèn)識(shí)的深度與廣度。我也在此次參訪中,更堅(jiān)定了長期從事法律工作的決心以及全力維護(hù)司法公正的初心。

        紀(jì)帥是最高人民檢察院影視中心的一名演員,曾出演過多部電視劇,在2017年熱播的當(dāng)代檢察反腐劇《人民的名義》中,則飾演了工作認(rèn)真踏實(shí)、辦案異常冷靜的漢東省人民檢察院反貪局一處檢察官周正。

        他曾兩次參加過最高檢開放日活動(dòng),對(duì)于開放日活動(dòng)也有著自己的感受:“作為檢察機(jī)關(guān)的一分子,我曾在熒屏上塑造過數(shù)個(gè)檢察官的形象。但在檢察開放日前,得知被邀請(qǐng)參加,心情還是十分激動(dòng)。因?yàn)榘俾劜蝗缫灰?,能夠身臨其境感受檢察機(jī)關(guān)的新成就和新作為,的確對(duì)自己是一種振奮、一種學(xué)習(xí),也是一種提高。在參觀了12309等相關(guān)單位后,我深深地體會(huì)到我們檢察機(jī)關(guān)的工作以人民為中心的精神、維護(hù)公平正義的決心,看到了我們檢察機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)高效的工作狀態(tài)。我想我應(yīng)該把這一切轉(zhuǎn)化為我工作中的動(dòng)力,更好地干好自己的本職工作,為我們的檢察工作增光增彩。”

        軍人眼中的開放日

        2016年7月29日,最高檢舉行以“加強(qiáng)軍地協(xié)作,維護(hù)軍人權(quán)益”為主題的檢察開放日活動(dòng),邀請(qǐng)了來自解放軍的14名全國人大代表參加。這是自2010年5月最高檢機(jī)關(guān)舉辦檢察開放日活動(dòng)以來,首次專門邀請(qǐng)軍隊(duì)人大代表參加。

        >>紀(jì)帥,最高檢影視中心演員 受訪者供圖

        在當(dāng)日的參觀環(huán)節(jié),伴隨著最高檢工作人員的介紹,代表們深入最高檢舉報(bào)中心,先后視察了接訪場(chǎng)所、集中處理群眾來信室、12309舉報(bào)平臺(tái)和遠(yuǎn)程視頻接訪室,近距離體驗(yàn)檢察機(jī)關(guān)如何面對(duì)面接待來訪群眾,親身感受檢察機(jī)關(guān)接受信件、電話、網(wǎng)絡(luò)和傳真舉報(bào)的工作流程,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了最高檢、湖北省檢察院、武漢市檢察院三級(jí)檢察院聯(lián)合視頻接訪情況。

        “這是我第一次近距離接觸最高檢。我有三個(gè)‘沒想到’,沒想到檢察機(jī)關(guān)為了拓寬和暢通舉報(bào)渠道,構(gòu)建起了來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)‘四位一體’的舉報(bào)體系,想方設(shè)法為老百姓解決訴求提供方便;沒想到接待來訪的場(chǎng)所設(shè)置及設(shè)施如此完備完善,令人嘆服;沒想到最高檢接待來信來訪來電的工作人員工作量如此之大,而工作態(tài)度又這么嚴(yán)謹(jǐn),規(guī)范化程度又這么高,展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的公信力和自信形象?!避娙藚⒂^者王方說。

        另一位軍人參觀者蔡紅霞也表示:“來到最高檢參觀,給我們帶來的不僅是驚喜,更多的是感動(dòng)??吹綑z察官們?cè)谀敲捶泵Φ墓ぷ鳡顟B(tài)下,精神面貌仍然非常好,在面對(duì)老百姓帶著情緒表達(dá)訴求時(shí)總是保持那么好的耐心,開放透明的陽光檢察形象令人難忘。”

        2019年7月31日,最高人民檢察院開展以“感受檢察零距離”為主題的第三十次檢察開放日活動(dòng),來自武警北京總隊(duì)執(zhí)勤第一支隊(duì)第九中隊(duì)的40余名武警官兵受邀參加。

        武警戰(zhàn)士李天航在參觀結(jié)束后曾深情地說:“夜里站崗的時(shí)候,我經(jīng)??吹接袡z察官凌晨兩三點(diǎn)才下班,我當(dāng)時(shí)就在想,他們到底在忙什么?今天零距離感受檢察工作,我終于知道檢察官在忙什么了。原來檢察官有那么多的工作要做,而且他們的工作都是切實(shí)關(guān)乎人民群眾利益的?!?/p>

        武警戰(zhàn)士韓磊也敞開心扉表示:“我喜歡這里,檢察院就是我第二個(gè)家?!痹趨⒂^后的座談會(huì)上,他講述了自己當(dāng)兵以及來到最高檢執(zhí)勤的成長經(jīng)歷,特別提起了自己在食堂偶遇張軍檢察長的故事。張軍看到他在打飯,關(guān)切地和他說:“你們訓(xùn)練這么辛苦,一定要多吃點(diǎn)?。 ?/p>

        “張軍檢察長像對(duì)待家人一樣的態(tài)度瞬間讓我感覺沒有了距離感,我暗下決心,一定要像守衛(wèi)家人一樣守衛(wèi)最高檢?!表n磊說。

        代表委員眼中的開放日

        作為最高檢開放日邀請(qǐng)的一個(gè)重要群體,全國人大代表、政協(xié)委員不但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在各次開放日上,近距離感受檢察工作,同時(shí)因?yàn)槁穆毿枰麄冊(cè)谡劯惺艿耐瑫r(shí),還經(jīng)常會(huì)有針對(duì)性地提出一些意見和建議。

        時(shí)任全國人大代表、黑龍江省牡丹江市職業(yè)教育中心學(xué)校黨委書記兼校長的張亞英,曾經(jīng)參加了2015年12月4日最高檢舉行的以“規(guī)范司法行為,提升司法公信”為主題的第十五次檢察開放日活動(dòng)。

        對(duì)于那次活動(dòng),張亞英說:“通過開放日活動(dòng),我覺得檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的成效非常明顯,司法公信力越來越強(qiáng)。這一天的活動(dòng)有主題、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施、有重點(diǎn)、有成效,能夠看到最高檢是在全面、全員、全方位、全過程實(shí)施檢務(wù)公開。特別是規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,開展得有點(diǎn)有面、有規(guī)有矩、有環(huán)節(jié)有過程、有問題有成因,說明最高檢動(dòng)真格、敢碰硬、求實(shí)效?!?/p>

        同時(shí),她還提出了幾點(diǎn)建議,比如規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作要進(jìn)一步規(guī)范、持續(xù)和長效。在檢察工作中,要進(jìn)一步加大宣傳力度,注重對(duì)信訪群眾的引導(dǎo)是進(jìn)一步改進(jìn)工作理念、觀念,進(jìn)一步實(shí)施智慧化管理等。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,希望最高檢在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,助推現(xiàn)代社會(huì)管理體系建設(shè)方面,進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。作為一名基層代表,從我們基層的檢察院和檢察人員的工作中就能看到這種政策的傳導(dǎo),也看到了管理的成效。希望通過一次次的“檢察開放日”活動(dòng),讓老百姓更加了解、更加知情。

        對(duì)于那次開放日,時(shí)任全國政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院總工程師馮平也有著自己的感受:“通過參觀最高檢機(jī)關(guān),我覺得檢察院做了很多工作,凈化了法治環(huán)境,服務(wù)了黨和國家的中心工作,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成效十分顯著?!?/p>

        2018年5月30日,最高檢舉行了以“關(guān)愛祖國未來,擦亮未檢品牌”為主題的檢察第二十四次開放日活動(dòng),全國人大代表、山東省臨沂北城小學(xué)校長張淑琴對(duì)那次活動(dòng)記憶猶新。

        “雖然已經(jīng)過去很長時(shí)間了,可是那次開放日活動(dòng)的情景,還是歷歷在目。那天學(xué)校里的事情非常多,還要準(zhǔn)備‘六一’聯(lián)歡會(huì),可一想到走進(jìn)最高檢的機(jī)會(huì)非常難得,還是決定參加最高檢組織的檢察開放日活動(dòng)。作為一名基層教育工作者,那天的活動(dòng)讓我很受啟發(fā)、很有收獲。最高檢非常重視與代表之間的聯(lián)系,對(duì)代表知情知政給予大力支持。開放日活動(dòng)采取參與式互動(dòng)方式,避免了空洞說教。尤其是張軍檢察長,語言特別平實(shí)隨和,一下子拉近了與大家的距離?;顒?dòng)中給我印象最深的,是來自全國的五個(gè)優(yōu)秀未檢團(tuán)隊(duì)的表演,他們結(jié)合案例故事,為孩子們生動(dòng)演繹了懲防校園犯罪、關(guān)愛留守兒童的執(zhí)法故事,就像孩子們說的,‘驚喜一個(gè)接一個(gè)’。這種互動(dòng)式的深入交流特別受孩子們歡迎,一次互動(dòng)式普法勝過無數(shù)次空洞說教!看了來自優(yōu)秀未檢團(tuán)隊(duì)的展示,我感動(dòng)得多次眼眶濕潤。同時(shí),也感受到檢察機(jī)關(guān)未檢品牌建設(shè)遍地開花?!睆埵缜僬f。

        2018年6月28日,最高檢舉辦了以“12309,檢察牽您手”為主題的第二十五次檢察開放日。全國人大代表、云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管理委員會(huì)澄江化石科學(xué)研究博物館副館長郭進(jìn)回憶說:“第一次參加最高檢的檢察開放日活動(dòng),也是第一次走進(jìn)最高檢,感覺這里并不像我之前想象的那么神秘,而是一個(gè)公開透明度很高的平臺(tái),而且工作量和責(zé)任都特別大。12309檢察服務(wù)中心,體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,是落實(shí)司法為民要求的重要舉措。對(duì)基層特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民群眾很有價(jià)值,可以讓人民群眾很方便地把事情提交到一個(gè)比較暢通的渠道來處理。既體現(xiàn)了法律的尊嚴(yán),也表現(xiàn)了法律的溫度?!?/p>

        在那次開放日上,他還提出了一些建議,比如檢察服務(wù)中心對(duì)外服務(wù)增加網(wǎng)上預(yù)約功能??梢韵窨床∫粯樱寔碓L群眾通過12309網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約。受理過程實(shí)時(shí)反饋??梢韵窬W(wǎng)絡(luò)購物一樣,對(duì)受理或辦理案件的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋,讓大家掌握最新情況,避免重復(fù)上訪。多一些關(guān)于12309檢察服務(wù)的宣傳,讓不同群體的人能夠真正了解到檢察機(jī)關(guān)是真心為廣大人民群眾服務(wù)、解決問題的。這樣,人民群眾對(duì)檢察工作也會(huì)越來越支持、越來越認(rèn)可。

        記錄者眼中的開放日

        在眾多的參觀群體中,新聞工作者是一個(gè)非常特殊的群體,他們可能不是在受邀參訪群體之列,但他們卻以記錄者的身份參與了每一次開放日。因此,他們對(duì)于開放日的感受,可能更加深刻。

        《人民監(jiān)督》雜志是最高檢辦公廳主辦的一本專門反映檢察機(jī)關(guān)與代表委員聯(lián)絡(luò)、檢務(wù)公開等工作的新聞期刊。自2010年5月最高檢舉辦第一次檢察開放日起,《人民監(jiān)督》雜志記錄了所有的檢察開放日活動(dòng)。

        作為《人民監(jiān)督》的編輯,從2010年5月的第一次開放日?qǐng)?bào)道開始,田驍幾乎經(jīng)歷了開放日發(fā)展的全過程。

        作為一個(gè)記錄者,田驍對(duì)最高檢檢察開放日有三個(gè)直觀感受。

        >>《人民監(jiān)督》編輯田驍 受訪者供圖

        “首先是最高檢接受監(jiān)督的誠意越來越‘實(shí)’。2019年8月17日,最高檢舉辦第三十一次檢察開放日活動(dòng),這次活動(dòng)被稱為第一次‘徹底的開放日’。以往的開放日活動(dòng),最高檢是對(duì)特定人群主動(dòng)邀約,而這次活動(dòng)完全面向社會(huì)公眾開放,230余名普通群眾以‘網(wǎng)上預(yù)約’,通過海選的方式受邀走進(jìn)最高檢機(jī)關(guān)。”田驍說。

        讓田驍記憶深刻的是,在一次采訪中,正好遇到最高檢辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人與開發(fā)預(yù)約軟件的程序員商議軟件開發(fā)細(xì)節(jié)。那時(shí)開發(fā)的軟件樣本是社會(huì)公眾通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)名填寫基本信息后,由最高檢辦公廳工作人員從中篩選出受邀群眾。辦公廳負(fù)責(zé)人看到樣本后,提出修改意見:“不要篩選,要軟件隨機(jī)抽取,這次開放日就是要誠心誠意地面向社會(huì)公眾,只要不是公安部門的追逃人員,無論年齡、職業(yè)、所在地域,被抽取后,都可以走進(jìn)最高檢?!闭且?yàn)檫@樣的修改,讓這次開放日活動(dòng)變得更加“徹底”。8月6日,最高檢黨組成員、副檢察長陳國慶通過報(bào)名系統(tǒng)“現(xiàn)場(chǎng)直播”從23519名報(bào)名者中隨機(jī)抽選出230余名參觀人員的過程。

        “我還有一個(gè)感受就是開放日活動(dòng)越來越‘接地氣’。2017年12月4日,最高檢舉辦了第二十三次檢察開放日活動(dòng)。此次活動(dòng),最高檢邀請(qǐng)了中國政法大學(xué)師生代表和電視劇《人民的名義》演員代表。彼時(shí),由最高檢影視中心牽頭制作的《人民的名義》以破8的優(yōu)秀成績,創(chuàng)國產(chǎn)電視劇收視率新高。如何看待《人民的名義》的熱播?表演中,如何看待娛樂性和意義性?如何把握反面角色的‘度’?在活動(dòng)的互動(dòng)交流環(huán)節(jié),學(xué)生和明星的組合讓氣氛變得生動(dòng)且熱烈。事實(shí)上,最高檢在近年來的開放日活動(dòng)中,一直在考慮如何讓法治的傳播生動(dòng)且容易接受,比如在邀請(qǐng)未成年學(xué)生的活動(dòng)中,既有未檢檢察官的法治課堂,又有檢察官演繹的普法話劇,這些舉措讓開放日活動(dòng)更加深入人心?!碧矧斦f。

        此外,還有一個(gè)令田驍感受深刻的變化,是開放日活動(dòng)內(nèi)容越來越豐富。

        2010年5月28日,最高檢舉辦第一次檢察開放日活動(dòng),在采訪中,一位參觀者說:“很高興來到最高檢參觀,但還是有點(diǎn)意猶未盡的感覺。”彼時(shí),最高檢機(jī)關(guān)開放的參觀場(chǎng)所有檢委會(huì)會(huì)議室、12309舉報(bào)中心、大要案?jìng)刹橹笓]中心等,活動(dòng)時(shí)間是半天。而如今,活動(dòng)時(shí)間延長為一天或兩天,參觀場(chǎng)所更是“全開放”,除了最高檢東辦公區(qū),西辦公區(qū)和香山辦公區(qū),也成為常規(guī)“景點(diǎn)”。不僅如此,為了讓開放日活動(dòng)更加豐富,除了最高檢機(jī)關(guān),航空博物館、運(yùn)載火箭總裝車間、建設(shè)中的北京大興國際機(jī)場(chǎng)等“神秘”地點(diǎn),也在最高檢的協(xié)調(diào)下,成為開放日的參觀場(chǎng)所。活動(dòng)內(nèi)容越來越豐富,最直觀的感受是,開放日?qǐng)?bào)道的篇幅從最初的兩個(gè)或4個(gè)頁碼,擴(kuò)展為8個(gè)或10個(gè)頁碼。豐富的活動(dòng)讓參觀者在感受法治脈搏的同時(shí),也感受到國家科技、文化、國防事業(yè)的發(fā)展與變化。

        彭波是《人民日?qǐng)?bào)》記者,曾多次報(bào)道最高檢開放日。在被譽(yù)為“最徹底”的開放日即最高檢第三十一次開放日舉辦之際,彭波曾撰文表示:司法公開是法治建設(shè)的重要一環(huán),無論是提升司法公信力還是樹立法治權(quán)威,都必須建立健全陽光透明的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。近年來,我國在深化司法體制改革的過程中,對(duì)于司法公開著墨頗多:最高法同步審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開,建成全球體量最大、訪問量最多、影響最大的裁判文書網(wǎng);最高檢升級(jí)建設(shè)檢察服務(wù)中心,四級(jí)檢察院同步完善實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái),提供一站式服務(wù)。高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)讓“深化司法公開促進(jìn)司法公正”的理念深入人心,公平正義不僅正在實(shí)現(xiàn),而且是以老百姓看得見的方式實(shí)現(xiàn)。

        《民主與法制》周刊總編輯劉桂明曾在2013年6月28日受邀參加了最高檢第六次開放日活動(dòng)。對(duì)于這項(xiàng)活動(dòng),他表示:“我雖然很多次走進(jìn)最高檢機(jī)關(guān),但像那天這樣深入?yún)⒂^和了解有關(guān)辦公區(qū)的檢察職能還是第一次。在一個(gè)民主法治社會(huì),司法公開既是一項(xiàng)原則,又是一項(xiàng)規(guī)則,更是一種制度。如何實(shí)現(xiàn)、如何兌現(xiàn),既是制度要求,更是發(fā)展必然。最高檢的檢察開放日,成了檢務(wù)公開背景下,最有社會(huì)吸引力的探索措施,值得關(guān)注?!?/p>

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