文/陳曉燕

“落實農(nóng)民工學歷與能力提升計劃”“搭建職業(yè)技能鑒定平臺”“落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》”“建設(shè)完善非公企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)點”……

工會十七大上，多位代表帶來了在調(diào)研基礎(chǔ)上形成的提案，用一條條中肯而有針對性的建議為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革建言獻策。他們的建議有著同一個指向：讓更多產(chǎn)業(yè)工人能為自己的職業(yè)而驕傲，讓更多能工巧匠涌現(xiàn)。

落實農(nóng)民工學歷與能力提升計劃

農(nóng)民工在提升學歷時，仍面臨較大的經(jīng)濟壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)民工要完成一個階段的學歷提升大約需要6000元～1萬多元的學費，還需要支付書本等學習資料費用以及誤工費用等。這對于農(nóng)民工而言，依然是較大的經(jīng)濟負擔。同時，還需解決工學矛盾等問題。

江蘇省總工會副主席馬永青代表在提案中建議，工會應(yīng)加大對農(nóng)民工和一線職工學歷和能力提升的資金補助力度和服務(wù)力度，同時，爭取政府有關(guān)部門的政策和資金支持，建議財政設(shè)立專項資金，對農(nóng)民工學歷教育給予補助；教育部門在農(nóng)民工招生入學、專業(yè)設(shè)置、學費優(yōu)惠等方面給予支持；人社部門在技術(shù)技能培訓(xùn)和專業(yè)資格認證上給予支持。此外，工會應(yīng)會同有關(guān)部門定期對職工教育經(jīng)費使用情況開展督查，督促企業(yè)足額提取職工教育經(jīng)費，并將經(jīng)費的60%以上用于一線職工提升學歷和技能；通過召開職代會、開展集體協(xié)商等形式，源頭參與企業(yè)職工技能素質(zhì)培訓(xùn)、職業(yè)技能等級提升激勵等制度建設(shè)。

落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》

目前，一些地方技術(shù)工人待遇不高，產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道不暢，國家職業(yè)資格認定存在較多盲區(qū)，用人單位、行業(yè)組織自主評價體系還不健全。

杭州市總工會黨組書記、常務(wù)副主席吳仁財代表在提案中建議，工會應(yīng)聯(lián)合人社部門，研究完善行業(yè)職業(yè)技能等級認定與國家職業(yè)資格相銜接的制度辦法，創(chuàng)新技能人才評價模式，尤其是對不在《國家職業(yè)資格目錄》之列的技術(shù)工種，工會應(yīng)督促各地盡快開發(fā)統(tǒng)一的職業(yè)技能標準和評價規(guī)范，并力爭納入各地技能人才管理體系。各地應(yīng)加強對技術(shù)工人特別是高技能人才生活保障力度。完善積分入學制度，給予技能人才子女入學傾斜和優(yōu)先政策；加大技能人才在租房、購房上的補貼力度，加強公租房（廉租房）建設(shè)，解決技能人才居住的后顧之憂。

建設(shè)完善非公企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)點

目前，非公企業(yè)基本上沒有工人技能培訓(xùn)點（基地），而且非公企業(yè)工人薪金制度大多為計件工資制，工人外出脫產(chǎn)學習培訓(xùn)積極性不高。種種因素導(dǎo)致非公企業(yè)工人接受職業(yè)培訓(xùn)機會有限，一線工人技能水平不高，技術(shù)工人尤其是高技能人才嚴重短缺。

福建省泉州市委常委、市總工會主席孔繁軍代表在提案中建議，工會可聯(lián)合人社、教育部門，建設(shè)完善非公企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)點（基地），并著力健全培訓(xùn)工作制度。培訓(xùn)點（基地）可依托各級工人文化宮、工會文體活動陣地、職工服務(wù)中心設(shè)立，有條件的可以設(shè)在園區(qū)管委會或企業(yè)內(nèi)部，讓產(chǎn)業(yè)工人就近就地接受培訓(xùn)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人成才發(fā)展機制

一些企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的成長渠道不夠暢通。創(chuàng)新帶頭人及其團隊在取得創(chuàng)新成果后，往往只能得到精神獎勵或少量物質(zhì)（經(jīng)費）獎勵，難以與企業(yè)發(fā)展形成命運共同體，制約了專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性和活力。

中國葛洲壩集團股份公司工會副主席李新波代表在提案中建議，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展機制。推動把優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人特別是高技能人才納入黨管人才總盤子統(tǒng)籌管理，在享受政府特殊津貼人員和有突出貢獻的優(yōu)秀專家選拔培養(yǎng)中，單列技能人才專項。推動人社部門完善相關(guān)政策規(guī)定，打破企業(yè)人事管理和工人勞動管理雙軌制，實行統(tǒng)一的人力資源管理制度；建立高級工、技師、高級技師和助理工程師、工程師、高級工程師的比照認定制度。鼓勵企業(yè)對優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人實行年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制等，與職工簽訂技術(shù)創(chuàng)新合同，讓產(chǎn)業(yè)工人更好地享有自身技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益。

讓勞模精神工匠精神成為社會主旋律

石家莊市橋西區(qū)人大常委會副主任、區(qū)總工會主席王文曄代表建議，加強輿論引導(dǎo)和社會宣傳，樹立勞動光榮、積極奉獻、精益求精、崇尚技藝的社會意識；舉辦各行業(yè)的職業(yè)技能大賽，讓全社會通過賽事了解勞模、工匠的先進事跡，讓勞模精神工匠精神成為社會主旋律。通過對勞模、工匠給予授牌、授證書，推行持牌、持證上崗，發(fā)放補貼、物質(zhì)獎勵等不同形式的鼓勵和獎勵，提升勞模、工匠的自豪感和帶動作用。