“友誼新村附近沒有幼兒園啊,那邊的孩子去哪里上學?”“公立幼兒園好像都分布在新區(qū)嘛”……2019年6月27日,湖州市人大常委會舉行了一場特殊的“問政考試”——人大代表問政學前教育。據(jù)悉,這樣“辣味”十足的代表問政會,自2017年6月起,湖州市人大常委會每個季度舉辦一場,現(xiàn)已辦了8場。通過這一制度性安排,創(chuàng)設了代表表達民意、政府務實整改、人大持續(xù)監(jiān)督的常態(tài)化問政反饋機制,收到了較好成效。
人大代表身后是無數(shù)的選民,是代表人民對政府工作進行監(jiān)督,尤其是在人代會閉會期間,人大代表如何發(fā)揮好作用,如何實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范式履職,將直接影響人大工作的質(zhì)量和成效。近年來,浙江省各地人大探索深化監(jiān)督方式,不斷試水代表問政制度,讓人大代表平等對話政府官員。在莊嚴的人大常委會會場里,在電視、網(wǎng)絡媒體直播的“聚光燈”下,人大代表們承載的民意與政府職能部門的設想之間,沒有了時空的阻斷隔離,沒有了程序性的文來文往,有的則是問題的揭露、觀點的交鋒、思想的碰撞,第一時間答疑解惑,第一時間拿出整改舉措,促成人大與政府的良性互動。
當然,人大代表問政會不是簡單的一問一答,而是帶有“人大詢問”職能特點的一項監(jiān)督方式創(chuàng)新,需要在實踐中不斷鞏固提升、完善發(fā)展。當前,如何將探索實踐固化提煉為制度規(guī)范,形成一整套科學有效的運行體系,顯得尤為重要。
一方面,人大常委會不僅要選準議題,設計好問政程序,讓代表在常委會議事平臺上充分表達民意訴求,同時,還要加強會后匯總整理,督促政府整改落實。另一方面,政府及其組成部門也要自覺、真誠地接受代表的監(jiān)督,直面現(xiàn)場“火藥味”,起到“紅臉出汗排毒”的一時療效,更要拿出解決問題的“雷霆”舉措,治標更重治本,實現(xiàn)問題“從問政中發(fā)現(xiàn),到施政中檢驗”。
“平臺搭建好了,關鍵要把戲唱好?!痹趩栒^程中人大代表的對話水平和問題質(zhì)量至關重要。無疑,這種互動式的代表問政是一場“雙向考試”,考的不僅是政府部門的行政效能,也是人大代表的履職能力。人大代表監(jiān)督得實不實,反映民意到位不到位,也許參會現(xiàn)場的掌聲自有評判,手機端、電視旁的觀眾自有說法。
“沒有金剛鉆別攬瓷器活?!睘榱四軉柍鼍剩瑔柍龀尚?,人大代表既要反映“冒著熱氣、帶著‘泥土味”的基層聲音,又要提出符合政策、蘊含法律味的“專業(yè)意見”,這不僅是對代表密切聯(lián)系群眾工作的檢驗,也對代表深入研學法律政策、增強履職能力提出了更高要求。
總之,“代表問政”制度的實踐探索,人大代表是出卷人,政府是答卷人,人大常委會提供閱卷、評卷的平臺,只有各方積極配合,共同努力推進,才能向人民交出一份高質(zhì)量的問政答卷。