蔣正云，楊 陽(yáng)，周杰文

(1.南昌大學(xué)旅游學(xué)院，江西南昌 330031；2.南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西南昌 330031)

0 引言

城鎮(zhèn)化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段也是當(dāng)今現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)的必由之路。新型城鎮(zhèn)化是新形勢(shì)下針對(duì)我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題和發(fā)展的實(shí)際需要提出的世紀(jì)性重大戰(zhàn)略，其內(nèi)涵不僅僅包括了城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高，更強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的有效提升。我國(guó)城市的新型城鎮(zhèn)化水平具有明顯的空間相關(guān)性，地區(qū)差異明顯，空間格局上總體呈東高西低的態(tài)勢(shì)[1-2]。而在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中影響內(nèi)地不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的因素及作用程度也不盡相同[3-5]。傳統(tǒng)關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的研究較多的是關(guān)注人口的城鎮(zhèn)化率和地區(qū)經(jīng)結(jié)構(gòu)的變化，評(píng)價(jià)方法主要有單一指標(biāo)法[6-7]和復(fù)合指標(biāo)法[8-10]。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，人口、經(jīng)濟(jì)、土地等方面發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐漸成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提升的關(guān)鍵[11-12]，而現(xiàn)有研究中，主要集中于對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)此類(lèi)問(wèn)題的探討[13-14]，對(duì)例如江西省等欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)注及其發(fā)展協(xié)調(diào)度的研究尤其是多維度的定量研究相對(duì)較少。

因此，文章基于2016年江西省各地市的發(fā)展數(shù)據(jù)，采用綜合分析法構(gòu)建了多維度的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵權(quán)法、發(fā)展協(xié)調(diào)度函數(shù)等相關(guān)數(shù)理方法對(duì)江西省11個(gè)地級(jí)市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及各子系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度進(jìn)行了較為全面的定量測(cè)度，最后通過(guò)系統(tǒng)聚類(lèi)分析和Arcgis可視化方法對(duì)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行了系統(tǒng)分類(lèi)和空間差異的比較研究，以期為江西省及同類(lèi)型欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜制定發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展提供一定參考。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)

1.1 研究區(qū)域

江西省位于我國(guó)中部地區(qū)，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要省份之一，土地面積16.69萬(wàn)km2，常住人口約4 622.1萬(wàn)人，現(xiàn)轄南昌、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、九江、新余、鷹潭、贛州、吉安、宜春、撫州、上饒共11個(gè)地級(jí)市，100個(gè)縣級(jí)行政單位。改革開(kāi)放以來(lái)特別是21世紀(jì)以來(lái)，江西省依托區(qū)內(nèi)資源和自身優(yōu)勢(shì)，城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口城鎮(zhèn)化率從2000年的27.67%，上升到2017年的54.6%，發(fā)展迅速，但總體上城鎮(zhèn)化發(fā)展水平依然偏低，與全國(guó)平均水平尚有較大差距，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中仍存在許多矛盾和問(wèn)題，社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等方面呈現(xiàn)突出的短板效應(yīng)[15]，區(qū)域差異尤為顯著[16]，其發(fā)展的協(xié)調(diào)性厄待提高。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

該文研究樣本為江西省11個(gè)地級(jí)市，研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2017年)、《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2017年)，以及江西省各地級(jí)市2017年統(tǒng)計(jì)年鑒。

2 研究方法

2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜、多元的系統(tǒng)性工程，是包含了人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，該文中結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)涵和要求，參考相關(guān)研究[17-20]，根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的原則運(yùn)用綜合分析法構(gòu)建了新形勢(shì)下江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中包含了人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)、生態(tài)和城鄉(xiāng)一體化在內(nèi)的共6項(xiàng)綜合指標(biāo)，24項(xiàng)影響因子。其中，人口城鎮(zhèn)化主要反映新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的變化過(guò)程；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化則集中反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化程度；空間城鎮(zhèn)化則用來(lái)衡量城鎮(zhèn)的覆蓋范圍和土地的集約利用效率；社會(huì)城鎮(zhèn)化則用以測(cè)度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平、居民生活方式的轉(zhuǎn)變以及公共服務(wù)的均等化程度；生態(tài)城鎮(zhèn)化則用來(lái)反映城鎮(zhèn)化建設(shè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況；城鄉(xiāng)一體化則是用以反映地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度和城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

2.2 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平測(cè)度

通常意義上，對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重的設(shè)定方法有主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)兩種，為了避免主觀賦權(quán)方法所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)偏差和干擾，該文中采用熵權(quán)法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)處理賦予相應(yīng)權(quán)重，最后計(jì)算出各區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合得分以及各綜合子系統(tǒng)的得分。熵權(quán)法計(jì)算步驟如下。

①對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行變換。為了盡量避免不同量綱對(duì)計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生的影響，在運(yùn)用熵權(quán)法前應(yīng)先對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理：

(1)

式(1)中，Xij代表指標(biāo)值，max(Xij)代表指標(biāo)最大值，min(Xij)代表指標(biāo)最小值，Aij為處理后指標(biāo)數(shù)據(jù)且Aij∈[0，1]。。

②計(jì)算第i個(gè)地區(qū)的第j項(xiàng)指標(biāo)的比重：

(2)

③對(duì)指標(biāo)的熵值和變異系數(shù)進(jìn)行計(jì)算：

(3)

對(duì)于第j項(xiàng)指標(biāo)，Xij的離散程度越大，其熵值bj越??；當(dāng)各樣本指標(biāo)值相差越大時(shí)，bj取值越小，該指標(biāo)對(duì)于樣本的比較作用越大，在綜合指標(biāo)中賦予的權(quán)重也越大。gj為變異系數(shù)。

④計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)在度量中的權(quán)重：

(4)

⑤計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)：

(5)

式(5)中，F(xiàn)i為第i個(gè)樣本的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，j為指標(biāo)類(lèi)型；Wj為第j類(lèi)指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中的權(quán)重。一般來(lái)說(shuō)Fi指數(shù)越大，則表示該系統(tǒng)的發(fā)展水平越高，否則反之。各級(jí)指標(biāo)的設(shè)置和相應(yīng)權(quán)重見(jiàn)表1。

表1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度測(cè)算

2.3.1 協(xié)調(diào)系數(shù)測(cè)算

該文采用協(xié)調(diào)系數(shù)函數(shù)，根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)、生態(tài)以及城鄉(xiāng)一體化各子系統(tǒng)的綜合得分，對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)進(jìn)行測(cè)算。計(jì)算公式為：

(6)

式(6)中，i表示地區(qū)，Ei表示地區(qū)i的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)，Ep表示人口城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)得分，Ev表示經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)得分，Ea表示空間城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)得分，Es表示社會(huì)城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)得分，Ee表示生態(tài)城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)得分，Eu表示城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的評(píng)價(jià)得分。

2.3.2 發(fā)展協(xié)調(diào)度測(cè)算

在基于各評(píng)價(jià)單元新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合得分和協(xié)調(diào)系數(shù)的基礎(chǔ)上，采用發(fā)展協(xié)調(diào)度計(jì)算函數(shù)，對(duì)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行量化處理。計(jì)算公式為：

(7)

式(7)中，i表示地區(qū)，C表示地區(qū)新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度，E表示地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)，F(xiàn)表示地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的綜合得分。一般來(lái)說(shuō)，C指數(shù)越大，說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)程度越高，否則反之。

2.3.3 變異系數(shù)測(cè)算

圖1 江西省各地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合指數(shù)

圖2 江西省各地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平空間分布

在測(cè)得各評(píng)價(jià)單元新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合得分和協(xié)調(diào)程度之后，運(yùn)用變異系數(shù)法，基于各基層評(píng)價(jià)單元子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)得分，測(cè)度區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)層的發(fā)展水平及綜合水平的差異度，從而為地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供科學(xué)引導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展協(xié)調(diào)度的有效提升。變異系數(shù)計(jì)算公式為：

(8)

3 實(shí)證結(jié)果與分析

3.1 江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平評(píng)價(jià)

該文基于江西省各地市的發(fā)展數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法對(duì)各地市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合得分進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)運(yùn)用Arcgis軟件對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行可視化處理以更加直觀的對(duì)其地理分布特征進(jìn)行觀測(cè)。由圖1中數(shù)據(jù)可知，江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平總體偏低，省內(nèi)各區(qū)域(地級(jí)市)之間新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平存在顯著的空間差異。根據(jù)綜合得分情況來(lái)看，省內(nèi)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展極不平衡，南昌市作為江西省的省會(huì)城市其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平居于江西省首位，與其他城市相比處于絕對(duì)的領(lǐng)先地位。而由圖2可知，在地理分布上，南昌、新余、景德鎮(zhèn)等新型城鎮(zhèn)化水平較高的城市均位于江西省北部地區(qū)，呈點(diǎn)狀態(tài)勢(shì)散落分布，而新型城鎮(zhèn)化發(fā)展處于中、低等水平的贛州、吉安、撫州等城市多位于江西省中、南部地區(qū)，分布則較為集中。在城市發(fā)展方面，江西省內(nèi)城市數(shù)量不多，且城市規(guī)模普遍較小，城市綜合實(shí)力也相對(duì)較弱，省會(huì)城市南昌作為江西省的首位城市，受發(fā)展水平和城市實(shí)力的限制，未能充分發(fā)揮其區(qū)域中心城市強(qiáng)有力的輻射帶動(dòng)作用，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展缺乏動(dòng)力。

綜合來(lái)看，目前江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平總體偏低，各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的空間異質(zhì)性，11個(gè)地級(jí)市的新型城鎮(zhèn)化水平以省會(huì)城市南昌為交點(diǎn)呈“東西—南北”走向的交錯(cuò)分布態(tài)勢(shì)：“東—西”線上萍鄉(xiāng)、新余、景德鎮(zhèn)、鷹潭等地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，綜合發(fā)展水平較高；“南—北”線上九江、吉安、撫州、贛州等地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程緩慢，綜合水平明顯處于較低層次。在地理分布和區(qū)位聯(lián)系上，江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)“北高南低”的分布態(tài)勢(shì)，贛北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平要略高于贛中南部地區(qū)。

3.2 江西省新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

城鎮(zhèn)化建設(shè)是與工業(yè)化、信息化、和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步進(jìn)行的、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大發(fā)展問(wèn)題，而我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化則是要求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與人民生活等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更加全面、系統(tǒng)、綜合地推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的提升。該文運(yùn)用式(6)和式(7)基于江西省各地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平得分和發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)計(jì)算得到江西省各地市新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，測(cè)算結(jié)果見(jiàn)圖3、表3。

圖3 江西省各地市新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)得分對(duì)比

表3 江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

由圖3可見(jiàn)，江西省各地市新型城鎮(zhèn)化各評(píng)價(jià)子系統(tǒng)發(fā)展之間存在強(qiáng)烈的空間異質(zhì)性。具體表現(xiàn)為：人口城鎮(zhèn)化水平最高的為吉安，最低的為南昌，其水平越高則說(shuō)明地區(qū)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的程度越高；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平最高的為南昌，最低的為撫州，其水平越高則說(shuō)明地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化程度越高；空間城鎮(zhèn)化水平最高的為南昌，最低的為吉安，其水平越高則說(shuō)明地區(qū)城鎮(zhèn)的覆蓋范圍越大，土地的集約利用程度越高；社會(huì)城鎮(zhèn)化水平最高的為南昌，最低的為上饒，其水平越高則說(shuō)明城鎮(zhèn)化發(fā)展的社會(huì)化質(zhì)量越高；生態(tài)城鎮(zhèn)化水平最高的為新余，最低的為上饒，其水平越高則說(shuō)明地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視和保護(hù)程度越高；城鄉(xiāng)一體化水平最高的為景德鎮(zhèn)，最低的為贛州，其水平越高則說(shuō)明地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)性越好。南昌市經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)城鎮(zhèn)化水平最高，但人口城鎮(zhèn)化水平卻居于全省末端，說(shuō)明作為省會(huì)城市南昌市的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，城市空間擴(kuò)張迅速，但土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，人口市民化程度偏慢，城市管理水平不高，土地利用較為粗放。吉安市的空間城鎮(zhèn)化水平最低，而人口城鎮(zhèn)化水平則居于全省首位，表明吉安市的城市空間擴(kuò)展得到了一定程度的控制，城鎮(zhèn)人口的密度較大，土地的集約利用程度較高。綜合來(lái)看，各地市在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中受內(nèi)外部諸多因素的影響，各子系統(tǒng)的發(fā)展情況存在較大程度的差異。

圖4 江西省各地市新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)發(fā)展驅(qū)動(dòng)強(qiáng)度對(duì)比

表2 江西省各地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)力空間分布

圖5 江西省各地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度聚類(lèi)分析樹(shù)狀圖

與此同時(shí)，根據(jù)江西省各地市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中各子系統(tǒng)發(fā)展水平的差異，不難發(fā)現(xiàn)，11個(gè)地市由于資源稟賦和發(fā)展水平的不同，推動(dòng)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力也存在顯著的個(gè)體效應(yīng)。該文通過(guò)將江西省11個(gè)地市各子系統(tǒng)的發(fā)展水平得分與其各自相對(duì)應(yīng)的權(quán)重等數(shù)據(jù)進(jìn)行變換處理，得到各子系統(tǒng)在各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的影響和作用強(qiáng)度，進(jìn)而對(duì)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)類(lèi)型進(jìn)行劃分。由圖4、表2可以看出，吉安、贛州人口城鎮(zhèn)化作用強(qiáng)度最大，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主要為人口驅(qū)動(dòng)型；九江經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化作用強(qiáng)度最大，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主要為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型；南昌社會(huì)城鎮(zhèn)化強(qiáng)度最大，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主要為社會(huì)驅(qū)動(dòng)型；新余生態(tài)城鎮(zhèn)化作用強(qiáng)度最大，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主要為生態(tài)驅(qū)動(dòng)型；景德鎮(zhèn)、鷹潭、萍鄉(xiāng)、宜春、撫州、上饒6地城鄉(xiāng)一體化作用強(qiáng)度最大，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主要為城鄉(xiāng)一體驅(qū)動(dòng)型。

3.3 江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度反映了地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量及各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)情況，評(píng)價(jià)指數(shù)值越高，則說(shuō)明各子系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度越好。該文運(yùn)用發(fā)展協(xié)調(diào)度函數(shù)測(cè)算了江西省各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，并采用系統(tǒng)聚類(lèi)分析方法對(duì)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行聚類(lèi)分析。由表3中數(shù)據(jù)可知，江西省各地市間新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)度存在較大的地區(qū)差異，其中南昌市各子系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度最高，協(xié)調(diào)度指數(shù)為1.289，居于江西省首位，其余各地市協(xié)調(diào)度指數(shù)均處于0.5～1.2之間，整體呈現(xiàn)出不同程度的不平衡態(tài)勢(shì)。

由表3、圖5可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)聚類(lèi)分析和分級(jí)處理后，根據(jù)數(shù)值變化特征，按協(xié)調(diào)程度的高低江西省11個(gè)地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度可分為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、良性協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、輕度失調(diào)4個(gè)等級(jí)，具體表現(xiàn)為：南昌、新余新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度最高，居于全省前列，處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)區(qū)；景德鎮(zhèn)、鷹潭、萍鄉(xiāng)、九江協(xié)調(diào)程度為較高，略低于南昌和新余，處于良性協(xié)調(diào)區(qū)；吉安、撫州、宜春、贛州協(xié)調(diào)程度為中等，處于中度協(xié)調(diào)區(qū)；上饒協(xié)調(diào)程度則較低，協(xié)調(diào)度指數(shù)居于全省末端，處于輕度失調(diào)區(qū)。

最后，對(duì)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中各子系統(tǒng)的發(fā)展，該文中采用變異系數(shù)法運(yùn)用式(8)對(duì)其進(jìn)行測(cè)度，以期對(duì)各子系統(tǒng)的發(fā)展情況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和合理把控。由表3中各子系統(tǒng)變異系數(shù)測(cè)算結(jié)果可知，江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)一體化等子系統(tǒng)的發(fā)展變異系數(shù)分別為1.109 1,1.815 6,3.432 0,2.693 1,1.396 8,1.168 0，總體上，各子系統(tǒng)的發(fā)展情況呈現(xiàn)出：空間城鎮(zhèn)化>社會(huì)城鎮(zhèn)化>經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化>生態(tài)城鎮(zhèn)化>城鄉(xiāng)一體化>人口城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)。由此說(shuō)明，在江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中空間城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度和發(fā)展水平明顯優(yōu)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面尤其是人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)空間的擴(kuò)張以及土地的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)過(guò)快，各子系統(tǒng)發(fā)展的差異性明顯，城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體協(xié)調(diào)程度有待進(jìn)一步提升。

4 結(jié)論與對(duì)策建議

4.1 結(jié)論

該文從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)涵和本質(zhì)要求出發(fā)，運(yùn)用綜合分析法構(gòu)建了包含人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)、生態(tài)以及城鄉(xiāng)一體化等6個(gè)子系統(tǒng)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于2016年江西省各地市發(fā)展數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法計(jì)算各層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合水平，并對(duì)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)類(lèi)型進(jìn)行了劃分，然后運(yùn)用協(xié)調(diào)系數(shù)和發(fā)展協(xié)調(diào)度函數(shù)測(cè)度了江西省各地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，最后運(yùn)用系統(tǒng)聚類(lèi)分析方法對(duì)其協(xié)調(diào)度的分類(lèi)和空間差異進(jìn)行了分析和綜合評(píng)價(jià)。研究的主要結(jié)論如下。

(1)江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平總體偏低，各地市之間存在較大的發(fā)展差異。南昌市作為江西省的省會(huì)城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高，上饒市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最低，其余各地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也呈現(xiàn)出不同等級(jí)的差異。多數(shù)地方新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低于江西省總體水平。在空間分布上，江西省新型城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)出“北高南低”的趨勢(shì)，贛北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平要高于贛中南部地區(qū)。

(2)江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)度仍有較大的提升空間，各地市城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出顯著的空間異質(zhì)性，人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)、生態(tài)和城鄉(xiāng)一體化各子系統(tǒng)發(fā)展水平不一且地區(qū)分布不均衡，對(duì)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)強(qiáng)度也有較大差異。整體來(lái)看，11個(gè)地市可分為4個(gè)層級(jí)，南昌、新余協(xié)調(diào)程度最高，處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)區(qū)；景德鎮(zhèn)、鷹潭、萍鄉(xiāng)、九江協(xié)調(diào)程度稍次，處于良性協(xié)調(diào)區(qū)；吉安、撫州、宜春、贛州協(xié)調(diào)程度為中等，處于中度協(xié)調(diào)區(qū)；上饒協(xié)調(diào)程度則較低，居于全省末端，處于輕度失調(diào)區(qū)。

(3)江西省新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)的發(fā)展水平存在較大的差異，經(jīng)過(guò)定量測(cè)算和綜合比較后，整體呈現(xiàn)出：空間城鎮(zhèn)化>社會(huì)城鎮(zhèn)化>經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化>生態(tài)城鎮(zhèn)化>城鄉(xiāng)一體化>人口城鎮(zhèn)化的特征，各方面發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步提高。各地區(qū)需根據(jù)自身發(fā)展情況，因地制宜制定科學(xué)發(fā)展對(duì)策，引導(dǎo)各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和整體協(xié)調(diào)度的穩(wěn)步提升。

4.2 優(yōu)化對(duì)策建議

該文根據(jù)對(duì)江西省各地市新型城鎮(zhèn)化各層面發(fā)展水平測(cè)算結(jié)果的空間差異研究，從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度的提升和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、生態(tài)、城鄉(xiāng)一體化等方面提出了針對(duì)性的優(yōu)化對(duì)策建議。

(1)加快培育江西本土城市群，穩(wěn)步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。江西省應(yīng)充分利用自身區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，加快省內(nèi)城市集群的建設(shè)步伐，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群建設(shè)為依托，積極融入長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，充分發(fā)揮城市群集聚的規(guī)模效應(yīng)，完善省域城鎮(zhèn)體系；應(yīng)鼓勵(lì)新余、鷹潭、景德鎮(zhèn)等新型城鎮(zhèn)化發(fā)展較好的地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)南昌、贛州等區(qū)域性中心城市發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域中心城市綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力的提升，建立城鎮(zhèn)群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)向“重內(nèi)涵、高質(zhì)量”方向演變，逐步消除地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展差異，提高江西省各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的均衡性和協(xié)調(diào)性。

(2)堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進(jìn)人口市民化進(jìn)程。人口城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心內(nèi)容，其發(fā)展過(guò)程中不僅要關(guān)注城鎮(zhèn)人口比重的提升更要注重轉(zhuǎn)移人口市民意識(shí)的培養(yǎng)。南昌、萍鄉(xiāng)等人口城鎮(zhèn)化水平較低的地區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)各方力量，增強(qiáng)城市吸引力，加快人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，注重對(duì)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化水平的提高；吉安、撫州、贛州等人口城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)，在提升城鎮(zhèn)人口比重的同時(shí)，要建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)轉(zhuǎn)移人口的市民意識(shí)，多渠道增強(qiáng)其社會(huì)參與度，全面提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義。

(3)切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。江西省應(yīng)結(jié)合自然資源和要素稟賦，因地制宜發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量。各地區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，景德鎮(zhèn)、上饒等地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的就地實(shí)現(xiàn)；而贛州、吉安等贛中、南部地區(qū)需注重提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，有效提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供助力。

(4)科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代城鎮(zhèn)布局，合理控制城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張。當(dāng)前江西省城市的發(fā)展存在數(shù)量少、規(guī)模小、等級(jí)不完善等特點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中應(yīng)加大對(duì)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的重視程度。各地區(qū)應(yīng)從全局出發(fā)，完善各級(jí)城鎮(zhèn)體系，對(duì)現(xiàn)代城市建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，依據(jù)自身發(fā)展情況，充分結(jié)合地方特色，合理拓展城鎮(zhèn)空間，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，為城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)；南昌、新余等地應(yīng)在充分保障農(nóng)業(yè)和生態(tài)安全的前提下，集約利用土地資源，促進(jìn)土地資源的合理配置、提高土地集約利用效率，科學(xué)推進(jìn)土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將城鎮(zhèn)人口密度控制在合理區(qū)間，保障新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(5)大力提高城市管理水平，完善社會(huì)公共服務(wù)體系。社會(huì)城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的重要體現(xiàn)，其關(guān)鍵在于城市管理水平的提升和城鎮(zhèn)公共服務(wù)的共享。各級(jí)地方政府應(yīng)強(qiáng)化自身職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大對(duì)城鎮(zhèn)公共資源和公共服務(wù)事業(yè)的投資和管理強(qiáng)度，增強(qiáng)城市管理能力，提高城市管理運(yùn)行效率，為城鎮(zhèn)化的有序推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；上饒、贛州、吉安等地區(qū)要加快建立健全社會(huì)基本公共服務(wù)體系，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)共享的體制機(jī)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高，有效推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵和質(zhì)量的提升。

(6)努力踐行生態(tài)文明理念，深入開(kāi)展綠色城鎮(zhèn)建設(shè)。江西省應(yīng)充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境和資源稟賦等方面的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走綠色化的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。各地區(qū)應(yīng)深入貫徹生態(tài)文明建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)與自然資源相匹配、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境效益的提高；此外，上饒、宜春、撫州等地區(qū)需注重對(duì)地區(qū)環(huán)境污染的治理，加大對(duì)環(huán)保事業(yè)的宣傳和投入，推動(dòng)形成“綠色、循環(huán)、低碳”的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，著力打造山水宜居、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化綠色城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(7)建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)需要城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的共同發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)。江西省各地區(qū)要敢于創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，突破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)理念，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，構(gòu)建新型村鎮(zhèn)體系，建立健全城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，充分保障公共資源及各類(lèi)要素的合理配置和自由流動(dòng)；同時(shí)，各地區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，拓寬城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)渠道，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為地區(qū)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。