葉文迪

【摘要】新農村建設在我國各個省份及地區(qū)已經(jīng)成為重點關注的項目。我黨在十六屆人民代表大會上明確指出我國新農村建設的目標和方向并構建整體框架，這對于指導新農村建設起到了重要的影響。根據(jù)我國各省及地區(qū)特色及實際面臨的問題不同，在新農村建設選擇上，要注重因地制宜。本文從政治經(jīng)濟學角度出發(fā)，更深刻具體的對新農村建設問題進行分析，并注重對新農村建設的特點、現(xiàn)狀等進行把握，根據(jù)當前存在的實際問題，探索我國新農村建設的路徑。

【關鍵詞】新農村建設?政治經(jīng)濟學?路徑分析

0前言

新農村建設在我國政府的推動下成為了全國范圍內最具影響力的運動，尤其我黨在十六屆五中全會上指出新農村建設的含義應該是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主這五個主題。這說明新農村建設不能單一的從農村農民的經(jīng)濟增長出發(fā)，同時也要注重農村建設、農民文化風俗的健康文明以及福利事業(yè)的長期穩(wěn)定的發(fā)展。本文根據(jù)全國各地的新農村建設的實際情況研究與分析，再結合政治經(jīng)濟學理論，探討新農村建設的有效途徑。

1理論背景

現(xiàn)如今新農村建設在學術界無非兩種說法：一個是把新農村建設極端具體的定義為對農村基礎設施的更新與完善;第二種說法是把新農村建設極端寬泛的定義為所有的農村工作都是新農村建設工作。雖然對廣大人們了解和認識新農村建設很有意義，但這種討論只是為新農村建設提供了一些政策方面的建議與指導，并沒有為新農村建設提供有效借鑒。新農村建設不只是提高農村經(jīng)濟水平，同時也是提高農村文化、精神、環(huán)境的重大系統(tǒng)工程。根據(jù)全國新農村建設的發(fā)展情況，調節(jié)城市與農村結構上的失衡是新農村建設的主要功能。它的意義在于把握農村建設的實際情況，從農民收入、福利待遇等方面出發(fā)，考慮城鄉(xiāng)差異。通過采取有效措施，降低城鄉(xiāng)收入差異，使農民收入得到提高，并且在福利待遇方面得到較好改善，進而提升農民的素質水平。

結合上述分析來看，在對新農村建設問題思考過程中，要注重從實際情況出發(fā)，把握政治經(jīng)濟學理論對于新農村建設的影響，從而使新農村建設更具針對性。從政治經(jīng)濟學理論來看，可以把新農村建設分為兩個部分，第一是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，第二社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。只要實現(xiàn)農村生產(chǎn)發(fā)展，就會促進農村經(jīng)濟的增長。因此，如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長，成為農村經(jīng)濟社會發(fā)展必須考慮的一個重要問題。因此，提高農村生產(chǎn)力，要對組合效率和制度因素予以關注。而社會發(fā)展則主要依靠各種制度的安排，從而提升生產(chǎn)力進一步促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)我國政府給新農村建設定下的目標來看，我國新農村建設最終必將農業(yè)建設成具有市場競爭力的新型高效可持續(xù)發(fā)展的新生態(tài)農業(yè)，我國新農村建設必須把握當前農村經(jīng)濟發(fā)展建設中存在的問題和不足，注重發(fā)展高效、可持續(xù)的生態(tài)農業(yè)，將農村建設成現(xiàn)代文明生活的新社區(qū)，并對農民文化素質進行培養(yǎng)，借助于城鄉(xiāng)一體化，更好地帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民素質的提高。

2新農村建設現(xiàn)狀

自從黨的第十六屆人民代表大會召開之后，全國各省及地區(qū)正在形成以工帶農、以城帶鄉(xiāng)的機制，讓工業(yè)培養(yǎng)農業(yè)、讓城市扶持農村從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。農村經(jīng)濟不斷提高，農村生產(chǎn)力持續(xù)增加，農民就業(yè)及致富的道路多了很多選擇。在新農村的建設背景下，全國農村發(fā)展取得了很大的成就。我國農民從2007年以來人均收入不斷增加，連續(xù)創(chuàng)下歷史新高。從而減小城市與農村之間的差距。隨著新農村建設理念的提出，農村環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了較大的改變，如農村實現(xiàn)環(huán)境整治，建設示范村，培養(yǎng)就業(yè)技能，實現(xiàn)鄉(xiāng)企結合，取得了顯著效果。但是，農村與城市貧富差距依然很大，持續(xù)穩(wěn)定的機制還沒有完全形成，城鄉(xiāng)共同發(fā)展的機制還需要進一步完善。

根據(jù)全國新農村建設的效果來看，影響我國新農村建設的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，我國人口眾多，雖地大物博但人均農業(yè)資源有限。受此影響，農民自主創(chuàng)業(yè)、農業(yè)工業(yè)化發(fā)展成為農業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢，我國政府對此予以了高度關注和支持。正是這樣背景環(huán)境下，我國出了不少農民企業(yè)家，他們不僅解決了自己經(jīng)濟問題也解決了一批農民的就業(yè)問題。他們敢于拼搏、勇于創(chuàng)新、有理想、有抱負、善于學習、積極樂觀，這樣的品質值得全國人民學習與稱贊。第二，集體經(jīng)濟與集群產(chǎn)業(yè)。全國有多個試點項目，他們建設自己縣城的特色和專業(yè)化的市場，通過這一方式帶動農業(yè)與工業(yè)的發(fā)展，使人口聚集。農民的第二、第三產(chǎn)業(yè)增加，帶動農民經(jīng)濟發(fā)展，使農民收入來源從農業(yè)為主，轉型到非農業(yè)為主。農村富余勞動力支持了工業(yè)和城市建設，從而促進城市、鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同發(fā)展的目標。第三，農村經(jīng)濟實現(xiàn)自動化和集體化。由于新農村建設注重對傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進行轉變，這使農民從獨自勞作轉型到集體化、自動化勞作，這樣不僅節(jié)省了人力，并促進了農業(yè)規(guī)?；l(fā)展，使農業(yè)更加高效，進一步促進了農民收入增加。政府鼓勵各個商業(yè)、企業(yè)組織加入農業(yè)發(fā)展，以此帶動和促進農業(yè)的發(fā)展。例如，開展農村合作社，農村合作社在這方面取得很好的成績，全國各個省份農村地區(qū)加強了合作社的試點，使農業(yè)經(jīng)濟高效的發(fā)展。綜上所述我國在新農村建設方面取得了較大的成績，并在很大程度上推進了小康社會的建設和發(fā)展。

3政治經(jīng)濟學視角下新農村建設可行性路徑

根據(jù)我國新農村建設的現(xiàn)狀和我國基本國情，從政治經(jīng)濟學視角來看，我國新農村建設應該繼續(xù)實現(xiàn)市場和政府的雙重作用，充分發(fā)展鄉(xiāng)企合作，以工帶農、以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)成熟穩(wěn)定的集群經(jīng)濟，以促進農村經(jīng)濟高效發(fā)展。從政治經(jīng)濟學視角下對新農村建設問題進行分析，要注重把握當前新農村建設存在的問題和不足，并作出針對性的改變。

3.1發(fā)展集群經(jīng)濟

我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展主要原因來自我國人民自強不息、勇于創(chuàng)新、大膽嘗試、等獨特的品質與精神，而新農村建設也需要這種精神。因此，我們要鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，加強民營企業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展目標。對此，在開展新農村建設過程中，要注重對地區(qū)實際情況做好把握，注重因地制宜，對當?shù)刭Y源進行科學、合理地開發(fā)運用，建設以城鎮(zhèn)為中心的特色產(chǎn)業(yè)鏈。集中建立工業(yè)區(qū)、市場專區(qū)、企業(yè)區(qū)、教育區(qū)，這樣可以實現(xiàn)集中生產(chǎn)，集群企業(yè)，為農民提供更多就業(yè)和發(fā)展機會。同樣集群經(jīng)濟的發(fā)展也可以帶動農業(yè)進入一個高效生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化，農業(yè)機械化。從而使農民減輕壓力與負擔，促進農村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農民增產(chǎn)增收目標。

3.2培育新型農民

建設新農村的核心就是農民，新農村建設中最關鍵的就是培養(yǎng)新農民。新農民的培養(yǎng)應從以下幾個方面著手：一是提升農民的文化素質。針對農民文化素質的提升的問題，政府各部門應該建立基本文化素養(yǎng)教育體系，使農民快速高效的提高基本文化素養(yǎng)。二是加強農民的專業(yè)技能。農民專業(yè)技能方面的培訓，應該建立相應的教育機構，從每個人的興趣愛好著手，因材施教，從而促進農民專業(yè)技能的提升。三是提高農民的環(huán)保意識。農民環(huán)保問題，應該請專業(yè)人士進行演講以及不定期宣傳教育。使農民耳濡目染，形成習慣，并將環(huán)保意識扎根在農民心中。綜上所述，培育新型農民將不再是難題，新農村的建設也將持續(xù)發(fā)展。新型農民將為新農村建設源源不斷的注入新鮮血液。

3.3建設新型社區(qū)

國家由社會構成，社會的發(fā)展靠的是廣大人民群眾，人民群眾的基本需求是安居樂業(yè)，所以新農村建設最基本的愿望就是讓農民安居樂業(yè)。建設新農村的最主要任務就是安居，農民只有安居才能樂業(yè)。首先建設新型社區(qū)，是新農村建設不可或缺的工程。然而建設新社區(qū)要從多方面考量，老話說得好“要致富先修路”，所以在新農村建設過程中首先應該做到路路通、路路亮，讓農民感覺到方便，從而減小城鄉(xiāng)之間的差距。其次應該建設農村文化大院，滿足農民茶余飯后精神方面的享受，從而為農民提供一個健康文明的休閑方式。最后要完善新社區(qū)的管理制度，讓管理機制更民主、更公開、更自由，從而增加農民對新農村建設的激情與動力。新型社區(qū)的建設是新農村建設的基礎，也是農民經(jīng)濟發(fā)展的基石。

3.4推廣城鄉(xiāng)一體

新農村建設過程中，加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，借助于城市經(jīng)濟反哺農村經(jīng)濟發(fā)展，可以更好地帶動農村經(jīng)濟增長，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。從當前城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實現(xiàn)了工業(yè)與農業(yè)發(fā)展的有機結合，通過統(tǒng)籌謀劃、體制改革、政策調整，更好地對資源進行優(yōu)化配置，以滿足農村發(fā)展需要，帶動農村經(jīng)濟的增長，實現(xiàn)農民增產(chǎn)增收的發(fā)展目標。因此，需要對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展予以高度重視，加強城鄉(xiāng)人口、技術、資源等要素的有機融合，逐步拉小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，以滿足當下社會經(jīng)濟發(fā)展需要。推廣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，要注重做好資源的調整分配，能夠根據(jù)實際情況，對資源進行有效供給，借助于城市帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以實現(xiàn)“共同富裕”的發(fā)展目標。

4結論

綜上，我國新農村建設已初見成績，本文從政治經(jīng)濟學視角分析了我對新農村建設的含義，并對當前我國新農村建設存在的問題和不足進行了探析。通過本文的研究，注重對實際問題進行把握，并結合政治經(jīng)濟學理論，針對性地提出我國新農村建設的途徑。這一過程中，注重立足于我國農村經(jīng)濟發(fā)展建設存在的實際問題，把握問題產(chǎn)生的原因，做出針對性的改善，從而實現(xiàn)農民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)增長，加強農業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕目標打下堅實基礎。

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