李正明

這是一封攪亂政局的舉報(bào)信，作者很可能是美國(guó)中央情報(bào)局官員。他舉報(bào)總統(tǒng)唐納德·特朗普“濫用職權(quán)”。舉報(bào)信牽扯到前副總統(tǒng)拜登、原美駐烏克蘭大使約萬(wàn)諾維奇女士、特朗普私人律師朱利安尼、司法部長(zhǎng)巴爾等諸多政要和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基等外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

這封舉報(bào)信9月26日被美眾議院情報(bào)委員會(huì)公開。此前兩天，美政壇“三號(hào)人物”眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦髡叫?，由6個(gè)委員會(huì)啟動(dòng)彈劾總統(tǒng)調(diào)查程序。10月9日，拜登表示支持彈劾。此前一天，白宮正式表態(tài)稱對(duì)彈劾調(diào)查“不合作”。這場(chǎng)以大選為背景、以黨派劃線的戲碼，看得世界驚詫不已。

一個(gè)電話惹了麻煩

7月25日早晨，特朗普和澤連斯基通了一個(gè)電話。此前，他只是在澤連斯基4月勝選后禮節(jié)性地打了個(gè)電話祝賀。按照慣例，常駐白宮戰(zhàn)情室的官員等10多位白宮工作人員旁聽了這個(gè)電話，其中還有位國(guó)務(wù)院官員。誰(shuí)都認(rèn)為這只是兩位元首間的例行通話。事后，通話內(nèi)容也按慣例抄送給外交、國(guó)防、情報(bào)等部門官員。

但這個(gè)電話有點(diǎn)不一樣：幾句寒暄后，特朗普要澤連斯基辦三件事：一是調(diào)查拜登父子在烏克蘭的活動(dòng);二是幫助調(diào)查“俄羅斯干預(yù)2016年美國(guó)大選”，找到并交出美國(guó)民主黨全國(guó)委員會(huì)（DNC）用過(guò)的服務(wù)器;三是會(huì)見他派去處理此事的“特使”。特朗普還稱贊了時(shí)任烏克蘭總檢察長(zhǎng)尤里·盧岑科，建議澤連斯基保留其職務(wù)。第二天，烏總統(tǒng)辦公室率先公布了通話一事，說(shuō)特朗普“確信烏新政府能迅速完成那些影響美烏合作的腐敗案調(diào)查”（指拜登案和2016年干涉大選案）。

這個(gè)電話就是舉報(bào)信的核心內(nèi)容。按照舉報(bào)人的說(shuō)法，一些白宮工作人員很快對(duì)電話內(nèi)容感到不安，認(rèn)為總統(tǒng)涉嫌“利用職權(quán)引誘外國(guó)干預(yù)2020年美國(guó)大選”。

幾天后，白宮高級(jí)幕僚似乎也感覺(jué)有些問(wèn)題，開始封鎖電話記錄，特別是白宮戰(zhàn)情室依慣例做的詳細(xì)記錄。白宮律師命令工作人員將記錄的電子版從普通電腦系統(tǒng)中刪除，轉(zhuǎn)移到美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)情報(bào)項(xiàng)目局直接管理的儲(chǔ)存涉密信息的單機(jī)系統(tǒng)中。有白宮工作人員認(rèn)為這樣做是總統(tǒng)濫用職權(quán)，因?yàn)殡娫捰涗洸o(wú)涉及國(guó)家安全的機(jī)密情報(bào)。

拜登父子的烏克蘭往事

這樣一通電話，何以能引出偌大的彈劾風(fēng)波？舉報(bào)人介紹了一些背景，美國(guó)媒體則挖出了相關(guān)人物的情況。綜合在一起，一個(gè)復(fù)雜的故事浮出水面。

2019年10月10日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在基輔出席活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在7月25日與特朗普通話時(shí)，特朗普并沒(méi)有試圖“脅迫”他。

2019年10月9日，美國(guó)前副總統(tǒng)拜登在新罕布什爾州的一場(chǎng)競(jìng)選活動(dòng)中高調(diào)表示支持彈劾特朗普，并稱“他背叛了國(guó)家”。

先說(shuō)拜登父子在烏克蘭干了什么。拜登的兒子亨特原是個(gè)律師，2014年4月當(dāng)上了烏最大的私人天然氣公司布瑞斯瑪?shù)亩?，?fù)責(zé)法務(wù)部門，月薪5萬(wàn)美元（1美元約合7.06元人民幣）。當(dāng)年2月，公司創(chuàng)始人茲洛切夫斯基的靠山、前總統(tǒng)亞努科維奇倒臺(tái)，波羅申科上臺(tái)，西方國(guó)家要求其調(diào)查國(guó)內(nèi)的腐敗問(wèn)題。烏克蘭開始調(diào)查茲洛切夫斯基逃稅、挪用公款等問(wèn)題。他還面臨英國(guó)的洗錢調(diào)查。這個(gè)時(shí)候他把時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的兒子找來(lái)當(dāng)董事，自然讓人有各種聯(lián)想。何況拜登此前剛剛訪問(wèn)了烏克蘭，表示美方要為烏提供援助，增加其天然氣產(chǎn)量。布瑞斯瑪是援助計(jì)劃的受益者。

其實(shí)，當(dāng)時(shí)這件事就引起過(guò)美國(guó)媒體關(guān)注，認(rèn)為這可能給白宮帶來(lái)“道德問(wèn)題”。但當(dāng)時(shí)奧巴馬政府回應(yīng)稱，拜登家人是普通的美國(guó)公民，其擇業(yè)與美國(guó)政府、總統(tǒng)或副總統(tǒng)無(wú)關(guān)。

烏克蘭時(shí)任總檢察長(zhǎng)紹爾金負(fù)責(zé)調(diào)查布瑞斯瑪公司，但到2016年被解職。當(dāng)時(shí)，拜登在訪問(wèn)烏克蘭時(shí)要波羅申科將紹爾金解職，否則美方將暫停對(duì)烏10億美元貸款。紹爾金被解職后，烏方就順利得到了貸款。所以后來(lái)特朗普攻擊拜登，說(shuō)他這樣做是為了保護(hù)兒子。

拜登一直表示，自己不了解兒子的商業(yè)活動(dòng)。但外界很難相信他一無(wú)所知?！都~約客》報(bào)道稱，拜登訪烏前，他的助手及白宮官員曾提出重新審查亨特與布瑞斯瑪?shù)年P(guān)系。亨特也承認(rèn)，他和父親曾談到烏克蘭的事。拜登說(shuō)“我希望你知道你在干什么”，亨特回答“我知道”。根據(jù)美國(guó)媒體披露的相關(guān)銀行記錄，在2014年到2015年間，布瑞斯瑪通過(guò)公司董事阿契爾創(chuàng)辦的一家公司，向亨特付了超過(guò)85萬(wàn)美元。阿契爾是亨特的商業(yè)伙伴，也是拜登在2004年大選期間的高級(jí)競(jìng)選顧問(wèn)。亨特一直干到今年4月才離開。

很自然，這件事成為特朗普攻擊拜登的武器。他千方百計(jì)想找到拜登“以權(quán)謀私”的猛料，從而將這位大選中最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手定格為建制派和“華盛頓泥潭”的代表，重演自己作為“反建制象征”的勝利。

而根據(jù)盧岑科最新的爆料，特朗普早在2017年就在準(zhǔn)備這張牌。當(dāng)時(shí)，有人建議盧岑科與朱利安尼會(huì)面。盧岑科答應(yīng)了，因?yàn)樗?dāng)時(shí)想查亞努科維奇及其親信在美國(guó)的賬戶資料。兩人談了3天?！坝幸惶?，朱利安尼問(wèn)我，是否掌握烏克蘭政治活動(dòng)家干涉美國(guó)2016年大選的相關(guān)情況。”朱利安尼暗示說(shuō)，這些行為顯而易見，但不在烏克蘭法律制裁范圍內(nèi)。盧岑科表示，如果這些行為觸犯了美國(guó)法律，烏方會(huì)展開調(diào)查，并向美方提供調(diào)查結(jié)果，雙方甚至可以成立聯(lián)合調(diào)查組。

這與舉報(bào)信的說(shuō)法吻合。今年年初，朱利安尼兩次會(huì)見了盧岑科。3月，也就是烏大選的關(guān)鍵時(shí)刻，盧岑科在“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站連續(xù)發(fā)文，曝光拜登逼波羅申科炒掉紹爾金一事，還說(shuō)有烏官員與美駐烏使館等合作干涉2016年美國(guó)大選，時(shí)任美駐烏大使約萬(wàn)諾維奇還禁止烏檢察官赴美展示相關(guān)證據(jù)等。

特朗普緊逼澤連斯基

為佐證特朗普逼澤連斯基查拜登確有其事，舉報(bào)信里還整合了一些公開信息和非正式消息。

4月21日澤連斯基勝選后，特朗普4月25日公開表示盧岑科的說(shuō)法“很重大”，美司法部長(zhǎng)巴爾“應(yīng)該想了解一下”。隨后約萬(wàn)諾維奇被美國(guó)務(wù)院召回，5月6日“按計(jì)劃”離任。朱利安尼后來(lái)公開說(shuō)，她離任是“因?yàn)閰⑴c到反對(duì)總統(tǒng)的一些行動(dòng)中”。

5月10日，特朗普接受美國(guó)媒體采訪時(shí)稱，正在討論朱利安尼訪烏一事。幾小時(shí)后，朱利安尼宣布取消行程，聲稱澤連斯基“被（美國(guó)）總統(tǒng)的敵人包圍”。5月11日，盧岑科與澤連斯基會(huì)面，公開表示想要繼續(xù)當(dāng)總檢察長(zhǎng)。不過(guò)，澤連斯基一直說(shuō)要換掉他，最終也沒(méi)讓他留任。

從5月中旬開始，一些美國(guó)官員向舉報(bào)人表示，朱利安尼正繞過(guò)國(guó)安決策機(jī)制，直接與烏官員打交道。烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人“被誤導(dǎo)”，相信與特朗普的關(guān)系取決于在拜登等問(wèn)題上的“合作”程度。5月14日前后，特朗普指示副總統(tǒng)彭斯取消他原計(jì)劃去烏克蘭參加澤連斯基就職典禮的行程，改由能源部部長(zhǎng)佩里代替。知情官員稱，他們明確得到通知，特朗普不想見澤連斯基，除非他看到澤連斯基上任后“選擇行動(dòng)”。6月21日，朱利安尼在社交媒體上表示，烏新總統(tǒng)“仍然對(duì)烏克蘭干預(yù)2016年大選的調(diào)查和傳說(shuō)中的拜登對(duì)波羅申科的賄賂保持沉默”，稱澤連斯基“是時(shí)候展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，并對(duì)兩件事情都進(jìn)行調(diào)查了”。

按照舉報(bào)人的說(shuō)法，到7月中旬，白宮的施壓再度升格。“我得知美國(guó)在對(duì)烏克蘭的援助問(wèn)題上態(tài)度有了突然的改變”。7月18日，一名行政管理與預(yù)算局官員通知各部門，特朗普月初發(fā)布了指示，暫停美國(guó)對(duì)烏克蘭的“所有軍事援助（大約4億美元）”。在7月23日到26日的跨部門備忘錄中，有關(guān)官員再次特別說(shuō)明，暫停支持的指令直接來(lái)自總統(tǒng)，但他們不清楚決策的緣由。

舉報(bào)人獲悉，朱利安尼在8月2日前往西班牙馬德里與澤連斯基的顧問(wèn)耶爾馬克會(huì)面，據(jù)說(shuō)這就是電話中提到的繼續(xù)跟進(jìn)。一些官員告訴舉報(bào)人，朱利安尼還私下聯(lián)系了澤連斯基的幕僚長(zhǎng)伯曼、代理特勤局長(zhǎng)巴卡諾夫等官員。據(jù)稱，耶爾馬克和巴卡諾夫計(jì)劃在8月中旬訪問(wèn)華盛頓。

舉報(bào)人還說(shuō)，他從多名美國(guó)官員處了解到，一些烏克蘭官員已經(jīng)明白美國(guó)的軍事援助“可能受威脅”。到8月9日，特朗普公開表示，澤連斯基會(huì)和俄羅斯總統(tǒng)普京達(dá)成協(xié)議，然后會(huì)受邀訪問(wèn)白宮。

舉報(bào)人沒(méi)有說(shuō)澤連斯基與特朗普之間還通過(guò)什么信息，澤連斯基是否答應(yīng)調(diào)查拜登，等等。但顯而易見，特朗普的表態(tài)讓他感到焦慮。8月12日，他向美國(guó)國(guó)家情報(bào)督察長(zhǎng)阿特金森進(jìn)行了舉報(bào)。阿特金森評(píng)判后認(rèn)為雖然舉報(bào)人存有某些政治偏見，但內(nèi)容基本可信，又轉(zhuǎn)給代理情報(bào)總監(jiān)馬奎爾，兩人都認(rèn)為應(yīng)該提交國(guó)會(huì)。不過(guò)，司法部評(píng)估后認(rèn)為“沒(méi)有必要就此進(jìn)行全面調(diào)查”。但信件最終還是到了美參議院情報(bào)委員會(huì)主席布爾和眾議院情報(bào)委員會(huì)主席希夫手中。

2019年9月24日，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦餍紝?duì)特朗普進(jìn)行正式彈劾調(diào)查。

9月24日，佩洛西宣布啟動(dòng)彈劾。次日，白宮公布了特朗普與澤連斯基通話的文字記錄，與舉報(bào)信所說(shuō)基本吻合。曾經(jīng)代表共和黨與奧巴馬在大選中對(duì)決的參議員羅姆尼說(shuō)：“我讀了通話記錄，它讓人極其不安……我的第一反應(yīng)是，美國(guó)總統(tǒng)向外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人施壓來(lái)調(diào)查他在國(guó)內(nèi)的政治對(duì)手，這本身就是令人非常不安的?！鄙罡须y堪的澤連斯基表示，“我是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的總統(tǒng)，沒(méi)有人可以向我施壓”，強(qiáng)調(diào)特朗普并未脅迫自己。

9月27日，眾議院向美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧發(fā)傳票，要求他10月4日以前交出特朗普與澤連斯基通話的相關(guān)文件（有媒體報(bào)道他通話時(shí)在場(chǎng)）。蓬佩奧在10月1日回應(yīng)稱，此舉是“威脅”和“欺凌”行徑，且時(shí)間倉(cāng)促，“不可行”。9月30日，眾議院決定向朱利安尼發(fā)傳票，要求他交出相關(guān)文件。此后，特朗普對(duì)是否繼續(xù)留用朱利安尼沒(méi)有給出明確答案，而朱利安尼本人稱仍然在職，但不再接觸涉及烏克蘭事務(wù)。眾議院還要求多名相關(guān)官員出席聽證。約萬(wàn)諾維奇10月11日在聽證會(huì)上說(shuō)，朱利安尼在進(jìn)行“影子外交”，特朗普對(duì)其能力表示懷疑。10月10日，眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)傳票要求能源部長(zhǎng)佩里配合彈劾調(diào)查，10月18日前提交相關(guān)文件。能源部稱正在評(píng)估情況。有美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普是在佩里主張下與澤連斯基通話的。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀則表示，凍結(jié)對(duì)烏克蘭的軍事援助沒(méi)有危害美國(guó)國(guó)家安全，五角大樓愿向國(guó)會(huì)提供所有相關(guān)信息。

無(wú)數(shù)眼睛盯著特朗普

誰(shuí)是事件中的匿名舉報(bào)人？

雖然此人至今沒(méi)有公開身份，但無(wú)疑是情報(bào)官員。美國(guó)媒體爆料稱，舉報(bào)人是被派往白宮的中情局官員，后來(lái)回到了中情局。此人訓(xùn)練有素，對(duì)美國(guó)及歐洲的外交政策細(xì)節(jié)了如指掌，對(duì)烏克蘭政治有深刻理解，對(duì)法律也有一定的了解。

由于這位舉報(bào)人是根據(jù)至少6名美國(guó)官員提供的資料舉報(bào)，沒(méi)有第一手材料，白宮抓住這一點(diǎn)，質(zhì)疑舉報(bào)的可信度。特朗普說(shuō)，此人的行為“宛如間諜”，發(fā)誓要揪出在背后提供消息的人。

10月初，美國(guó)媒體爆出猛料，稱有第二位舉報(bào)人向阿特金森講述了特朗普和澤連斯基的談話情況。舉報(bào)人的律師說(shuō)，第二位舉報(bào)人“是一位不愿意透露姓名的美國(guó)情報(bào)人員。他有支持第一位舉報(bào)人想法的第一手資料。但直到現(xiàn)在，他還沒(méi)有與進(jìn)行彈劾調(diào)查的眾議院委員會(huì)代表交流過(guò)”。由于此人掌握第一手資料，他是否會(huì)到國(guó)會(huì)出面指證特朗普，值得關(guān)注。

特朗普曾在推特中抱怨“幾乎每次和外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí)我都知道會(huì)有美國(guó)情報(bào)部門的監(jiān)聽，更不要說(shuō)其他國(guó)家了”。他這個(gè)感覺(jué)是準(zhǔn)確的。這位“政治素人”入主白宮后，身后確實(shí)有無(wú)數(shù)眼睛在盯著他，聯(lián)邦調(diào)查局前局長(zhǎng)科米、主持“通俄門”調(diào)查的特別檢察官穆勒等就是情報(bào)圈的“眼睛”。一位資深記者出版了揭秘特朗普白宮生活的《火與怒》，以調(diào)查水門事件聞名的伍德沃德寫出了《恐懼：特朗普在白宮》，都引用了很多白宮知情人的爆料，其中不乏情報(bào)圈內(nèi)人士。去年9月，《紐約時(shí)報(bào)》曾載文《我是特朗普政府內(nèi)部的一名反抗者》，稱特朗普正面臨白宮內(nèi)部的聯(lián)合“抵抗”。抵抗者的目標(biāo)是維護(hù)美國(guó)的民主制度，防止他的沖動(dòng)、偏頗決策走出白宮，“安靜地為維護(hù)美國(guó)利益作斗爭(zhēng)”。

至于彈劾能走到哪一步，目前還得“走著瞧”。一方面，共和黨仍掌控參議院，彈劾案即使能在眾議院通過(guò)，也未必能在參議院過(guò)關(guān)。另一方面，正如一些特朗普粉絲所說(shuō)，即便特朗普有錯(cuò)，拜登父子在烏克蘭的行為也得弄清楚。特朗普也在最近的競(jìng)選中大打悲情牌，稱腐敗的政客要把他拉下臺(tái)，以尋求支持者力挺他。