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        建筑工程結(jié)算審核的常見(jiàn)問(wèn)題及解決對(duì)策

        2019-10-31 08:10:17周奕香
        建筑建材裝飾 2019年9期
        關(guān)鍵詞:解決對(duì)策案例建筑工程

        周奕香

        摘要:建筑工程結(jié)算在工程的成本管理過(guò)程中有著重要影響,會(huì)對(duì)施工方及建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生直接影響。因此,加強(qiáng)建筑工程的結(jié)算審核是萬(wàn)分關(guān)鍵的。目前,建筑工程的結(jié)算審核工作中依舊存在不少問(wèn)題。本文就一些常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相關(guān)的解決策略,最后,列舉相關(guān)案例,以供實(shí)際工作參考。

        關(guān)鍵詞:建筑工程;結(jié)算審核;問(wèn)題;解決對(duì)策;案例

        建筑工程結(jié)算審核的主要依據(jù)是工程實(shí)施中所產(chǎn)生的實(shí)際數(shù)據(jù),是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算。其基本包含三個(gè)方面:第一,對(duì)工程量的審核。這是審核工作中最繁復(fù)、最耗時(shí)的一個(gè)步驟,對(duì)結(jié)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響。第二,對(duì)單價(jià)的審核。對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與描述的投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)進(jìn)行比對(duì),檢查綜合單價(jià)的準(zhǔn)確性。第三,對(duì)費(fèi)用的審核。重點(diǎn)在于對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)進(jìn)行審核。以上結(jié)算審核內(nèi)容一旦在工作中出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工程費(fèi)失控。因此,為了在實(shí)際開(kāi)展工程項(xiàng)目時(shí)能夠順利解決相應(yīng)問(wèn)題,必須做好結(jié)算審核工作。

        1建筑工程結(jié)算審核的常見(jiàn)問(wèn)題

        1.1現(xiàn)場(chǎng)簽證不準(zhǔn)確

        在建筑工程的施工過(guò)程中,根據(jù)當(dāng)時(shí)的工程狀況,出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象是在所難免的。當(dāng)設(shè)計(jì)變更發(fā)生以后,必然會(huì)存在相應(yīng)的變更費(fèi)用,也需要對(duì)相關(guān)書(shū)面工作進(jìn)行認(rèn)定,即所謂的工程簽證。在執(zhí)行工程簽證的過(guò)程中,總會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T大意或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位而導(dǎo)致簽證具有盲目性,例如,時(shí)效性較低、項(xiàng)目型號(hào)規(guī)格不全面、準(zhǔn)確性欠缺等,這些問(wèn)題最終將會(huì)影響工程項(xiàng)目的結(jié)算。

        1.2工程量及相關(guān)費(fèi)用的虛報(bào)

        對(duì)于建筑工程項(xiàng)目,由于其具備工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),產(chǎn)生交叉工程重復(fù)性的計(jì)費(fèi)或經(jīng)濟(jì)費(fèi)用混淆等現(xiàn)象是難以避免的。而且,施工單位自身的管理也不是特別完善,總會(huì)發(fā)生工程量及相關(guān)費(fèi)用的虛報(bào)狀況。例如,將重復(fù)計(jì)算或是未實(shí)施的項(xiàng)目列進(jìn)結(jié)算單中;虛設(shè)了一些根本不存在的項(xiàng)目費(fèi)用。這種種行為,直接對(duì)工程結(jié)算審計(jì)工作的準(zhǔn)確性產(chǎn)生不利影響,從而不斷加大結(jié)算難度。

        1.3價(jià)格差距對(duì)造價(jià)費(fèi)用的影響

        在整個(gè)建筑工程的施工中,涉及到的材料品類比較繁雜,而且不同產(chǎn)地、質(zhì)量、品牌的材料在價(jià)格上也會(huì)產(chǎn)生偏差。大多對(duì)材料價(jià)格的結(jié)算,都是將其直接列入工程費(fèi)中,導(dǎo)致造價(jià)費(fèi)也受到影響,隨著材料費(fèi)的增加而增加。除此之外,由于市場(chǎng)及政策的變化,材料價(jià)格也會(huì)受其影響而發(fā)生漲跌現(xiàn)象。這樣,實(shí)際情況就與預(yù)算的材料價(jià)格不符。最后,有些施工單位以次充好,按高質(zhì)量材料的價(jià)格進(jìn)行上報(bào),實(shí)際購(gòu)買(mǎi)的卻是低質(zhì)量材料。以上,都會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

        1.4高套定額

        高套定額,即在建筑工程的建設(shè)中,把低標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目按照最高標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判,導(dǎo)致工程造價(jià)抬高,致使增加了工程的造價(jià)。在工程結(jié)算中,若出現(xiàn)高套定額行為,定然發(fā)生“高”“低”矛盾,影響結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性,建筑單位也會(huì)承受一定損失。

        2建筑工程結(jié)算審核問(wèn)題的解決對(duì)策

        2.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核

        施工方和建設(shè)方最容易出現(xiàn)爭(zhēng)議、產(chǎn)生問(wèn)題的地方就是現(xiàn)場(chǎng)簽證。因此,在工程施工的過(guò)程中,就要對(duì)相關(guān)資料全面把握,并進(jìn)一步展開(kāi)實(shí)地考察,以得到準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)簽證。工程結(jié)算審核時(shí),應(yīng)熟悉掌握施工圖、竣工圖及預(yù)支會(huì)審紀(jì)要等內(nèi)容,讓其成為結(jié)算審核的重要憑證;全方位把握現(xiàn)場(chǎng)施工情況,保障收集材料及數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)及真實(shí);結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的具體信息認(rèn)真審核,杜絕重復(fù)簽證及虛假簽證的現(xiàn)象。

        2.2造價(jià)審核機(jī)制全面執(zhí)行

        建筑工程項(xiàng)目在整個(gè)的施工過(guò)程中,會(huì)牽涉到很多部門(mén),具備一定程度的復(fù)雜性。因此,在對(duì)工程造價(jià)的管理過(guò)程中,要充分考慮到工程的整體性和全面性,實(shí)行全方位的審核,使建設(shè)單位的造價(jià)管理可以發(fā)揮出最大的作用力,從而進(jìn)一步控制工程的成本,使資金浪費(fèi)問(wèn)題得到充分解決,實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

        在建筑工程結(jié)算審核工作進(jìn)行的過(guò)程中,一定要對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做到良好掌握,然后依靠市場(chǎng)中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)做出數(shù)據(jù)分析。與此同時(shí),進(jìn)行實(shí)際價(jià)格和預(yù)計(jì)價(jià)格的實(shí)時(shí)性分析比較是很有必要的,這樣才能讓兩者的平衡充分實(shí)現(xiàn),有效提升審計(jì)質(zhì)量。

        2.3做好價(jià)格的審核

        材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響不可小覷,它關(guān)系到雙方的經(jīng)濟(jì)利益,易生成分歧。日前,根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)的主管部門(mén)所公布的指導(dǎo)價(jià),材料價(jià)格會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的確定調(diào)整。材料的價(jià)格由于地區(qū)差異及很強(qiáng)的時(shí)效性會(huì)發(fā)生變化,而簽訂合同的時(shí)候,若沒(méi)能及時(shí)對(duì)材料的結(jié)算價(jià)進(jìn)行確定,就易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)差錯(cuò),從而引起價(jià)格核算困難。因此,材料價(jià)格的單價(jià)確認(rèn)及詢價(jià)工作需要推進(jìn)加強(qiáng),尤其針對(duì)工期長(zhǎng)的項(xiàng)目。其中,最科學(xué)有效的方法是:工程實(shí)施時(shí),建設(shè)方及施工方在承包合同中商定相應(yīng)價(jià)格事項(xiàng);工程建設(shè)過(guò)程中,施工方、監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師根據(jù)當(dāng)下的施工情況及時(shí)詢價(jià)確認(rèn)。為了有效避免雙方出現(xiàn)較大爭(zhēng)議,造價(jià)審核人員應(yīng)對(duì)詢價(jià)及資料積累工作落實(shí)到位。就算出現(xiàn)爭(zhēng)議,還能提供參考資料,使問(wèn)題快速協(xié)商解決。

        2.4預(yù)算定額,費(fèi)用定額

        建筑工程項(xiàng)目在竣工結(jié)算時(shí),必須按照合同已經(jīng)約定好的取費(fèi)定額及計(jì)價(jià)定額規(guī)定來(lái)執(zhí)行,隨意高套、提升取費(fèi)費(fèi)率、重復(fù)的套用定額等不良現(xiàn)象都要避免,改善套價(jià)取費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題。結(jié)算審核時(shí),對(duì)相關(guān)規(guī)定必要嚴(yán)格執(zhí)行。若結(jié)算審核中,由于取費(fèi)不規(guī)范、套用定額而出現(xiàn)分歧,需要建設(shè)方、施工方、審核人員及監(jiān)理工程師共同會(huì)商,謹(jǐn)慎解決。

        3案例

        3.1項(xiàng)目概況

        某建設(shè)單位對(duì)某辦公樓進(jìn)行整體改造,并與某施工單位按照招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)的約定簽訂施工合同。該辦公樓改擴(kuò)建后,總的建筑面積約為17120m2。工程合同的總價(jià)為5010.23萬(wàn)元,施工單位的結(jié)算報(bào)價(jià)為5065.3萬(wàn)元。建設(shè)單位委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢公司對(duì)其結(jié)算進(jìn)行審核。

        3.2存在問(wèn)題

        (1)部分送審簽證單由于模糊的語(yǔ)句讓人誤解;部分簽證單有增有減,卻減明不減暗、減小不減大;部分簽證單與合同及招標(biāo)文件的條款有出入;(2)某些材料的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)比投標(biāo)時(shí)的估價(jià)低,但施工單位的結(jié)算單中卻未對(duì)暫估價(jià)進(jìn)行調(diào)整;(3)稅金問(wèn)題,施工單位未按調(diào)整后的稅金計(jì)稅。

        3.3問(wèn)題處理

        (1)工程造價(jià)咨詢公司根據(jù)已有簽證,會(huì)與施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,重新調(diào)整明確,反映真實(shí)情況;(2)咨詢單位審計(jì)員結(jié)合合同規(guī)定及施工單位采用的暫估材料單價(jià),進(jìn)行實(shí)時(shí)的市場(chǎng)行情了解,與施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位對(duì)材料的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)進(jìn)行重新的簽價(jià)確認(rèn);(3)作為結(jié)算依據(jù),咨詢單位讓施工單位對(duì)原始發(fā)票復(fù)印。已開(kāi)票金額按原稅金計(jì)稅,余額根據(jù)簡(jiǎn)易計(jì)稅法,按調(diào)整后的稅金計(jì)稅,把施工單位多計(jì)稅金扣除。

        4結(jié)束語(yǔ)

        建筑工程結(jié)算審核具備很強(qiáng)的技術(shù)性、技巧性、政策性及經(jīng)濟(jì)性,在工程施工中具有重要意義。因此,實(shí)際開(kāi)展結(jié)算審核工作時(shí),要對(duì)存在問(wèn)題作出充分認(rèn)知,并通過(guò)全面分析提出解決對(duì)策。

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