王春艷

摘要：制造業(yè)在發(fā)展上面臨的壓力十分巨大，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，其生存發(fā)展空間正在被不斷擠壓。在制造業(yè)整體發(fā)展中，內(nèi)部控制一直以來都是無法繞開的具體“話題”，無論是從制造業(yè)整體發(fā)展，還是從單一的制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展來看，內(nèi)部控制對其而言都具有重要意義。通過對部分制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制狀況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，一些較為明顯的內(nèi)部控制問題依然存在，本文將對這些具體問題進行逐一分析，并就制造業(yè)如何更好進行內(nèi)部控制提出合理化建議。

關鍵詞：制造業(yè);發(fā)展;內(nèi)部控制

制造業(yè)內(nèi)部控制與大多數(shù)行業(yè)內(nèi)部控制雖然在具體形式和內(nèi)容上存在一定差異，但內(nèi)部控制需要遵循的原則，以及具體目標等基本相同。整體上來看，制造業(yè)發(fā)展水平的不斷提升較好帶動了其內(nèi)部控制能力的提升，但內(nèi)部控制相關活動開展中依然存在著一些較為顯著的問題。這些問題客觀存在一方面表明內(nèi)部控制中存在著明顯的不足，另一方面也嚴重影響到了內(nèi)部控制成效的取得。很多制造業(yè)企業(yè)對如何進行內(nèi)部控制問題的解決較為茫然，鑒于此，探尋出新時期制造業(yè)內(nèi)部控制問題的解決策略也十分必要。

一、制造業(yè)內(nèi)部控制概述

內(nèi)部控制指一個單位為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，所進行的各項管理與控制類活動總稱，內(nèi)部控制本身是一個循序漸進的動態(tài)過程[1]。國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，單一制造業(yè)企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中面臨的同業(yè)競爭壓力，以及整體生存發(fā)展上的壓力都相對較高，借助內(nèi)部控制上力度的不斷增加來驅(qū)動自身更好發(fā)展也較為可行。但也需要清醒的看到，制造業(yè)內(nèi)部控制帶有的特殊性，以及新時期制造業(yè)發(fā)展環(huán)境上出現(xiàn)的變化都大為增加了內(nèi)部控制的整體壓力，一些問題更是長期存在于制造業(yè)內(nèi)部控制的整體進程之中。一旦相關內(nèi)部控制問題無法得到解決，制造業(yè)在發(fā)展上內(nèi)在驅(qū)動力也會越發(fā)薄弱，如何更好進行內(nèi)部控制也是眾多制造業(yè)企業(yè)需要認真思考的現(xiàn)實問題。

二、制造業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題

（一）內(nèi)部控制環(huán)境較差

制造業(yè)內(nèi)部控制中存在著的首要問題是良好的內(nèi)部及控制環(huán)境缺失，絕大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境更是相對較差。一方面，很多制造業(yè)企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中對如何進行產(chǎn)品的制造，如何進行產(chǎn)品的營銷等較為關注，其很容易忽略綜合管理框架下的內(nèi)部控制建設事宜。另一方面，現(xiàn)代的企業(yè)管理理念并未較好的融入各類型制造業(yè)企業(yè)之中，某些中小型制造業(yè)企業(yè)的管理體系運轉(zhuǎn)中，家族式管理特征也十分明顯。在這兩個因素的共同作用與影響下，一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境便無法形成。不僅如此，很多制造業(yè)企業(yè)各項管理與控制類活動在開閘上缺乏科學合理的制度予以指導，各個層面與各個時期管理與控制類活動開展的即隨意性和盲目性特征更是十分顯著。在這一問題影響下，制造業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制能力便很難得到有效提升。

（二）內(nèi)部控制缺乏重點

制造業(yè)內(nèi)部控制中也存在著缺乏重點的具體問題，這與內(nèi)部控制缺乏有效規(guī)劃有直接關聯(lián)[2]。單一制造業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制建設資源較為有限，但內(nèi)部控制需要兼顧的層面與事務相對較多。并未對內(nèi)部控制相關活動開展進行有效規(guī)劃時，內(nèi)部控制的混亂性特征便會十分明顯，很多具體的管理與控制類工作開展資源也會處于閑置和浪費的狀態(tài)之中。很多大型制造業(yè)企業(yè)之所以能夠在內(nèi)部控制上取得有效突破，與內(nèi)部控制層面進行的有效規(guī)劃，以及內(nèi)部控制上的主次確立有很大關聯(lián)。一旦單一制造業(yè)企業(yè)無法明確出內(nèi)部控制重點，內(nèi)部控制建設資源便很難得到有效配置，久而久之，制造業(yè)企業(yè)對內(nèi)部控制的認識會越發(fā)局限，機械式的，過于盲目的進行內(nèi)部控制也不利于制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制能力的有效提升。

（三）內(nèi)部控制評價與監(jiān)督機制缺失

在制造業(yè)企業(yè)中，內(nèi)部控制評價與監(jiān)督機制缺失的問題也十分顯著，在各項管理與控制類活動開展中缺乏有效的制度指導和規(guī)范時，評價與監(jiān)督機制缺失這一問題的負面影響也很容易被無限放大。任何制造業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制體系構(gòu)建，乃至整個體系運轉(zhuǎn)中都會存在著這樣或那樣的問題，系列問題的客觀存在也表明相應評價與監(jiān)督機制有很多存在的必要。在無法對內(nèi)部控制進行有效評價時，制造業(yè)企業(yè)很難對內(nèi)部控制建設策略的實際有效性進行較好感知。而在無法進行內(nèi)部控制相關的有效監(jiān)督時，內(nèi)部控制層面存在的一些問題便無法被及時發(fā)現(xiàn)。從這一角度來看，相應評價與監(jiān)督的缺失也是制造業(yè)內(nèi)部控制中存在的一個顯著問題，并正在對內(nèi)部控制體系的運轉(zhuǎn)產(chǎn)生著負面性的制約性影響。

三、制造業(yè)強化內(nèi)部控制的有效策略

（一）強化內(nèi)部控制制度建設

制造業(yè)更好進行內(nèi)部控制需要對制度建設事宜給予足夠重視，借助制度建設上的不斷努力與突破，營造出一個更為良好的內(nèi)部控制環(huán)境。例如，青島市某汽車軸承制造企業(yè)在2016年對內(nèi)部管理事務進行了有效分割，并結(jié)合管理事務的開展狀況進行了具體管理制度的確立，制度化管理也成為了其綜合管理體系運轉(zhuǎn)中的一個基礎。不僅如此，該制造業(yè)企業(yè)同時結(jié)合內(nèi)部控制建設實際狀況，進行了內(nèi)部控制建設制度的確立，內(nèi)部控制建設權責關系和一般內(nèi)容等也在制度中予以了較好確立，該基礎出制度自上而下的推行也為良好內(nèi)部控制環(huán)境的營造提供了很大幫助。其它制造業(yè)企業(yè)在強化內(nèi)部控制上也要將環(huán)境營造事宜作為強制性工作，通過一個良好的環(huán)境構(gòu)建。降低各個層面與時期內(nèi)部控制相關工作開展的現(xiàn)實阻力，這對于持續(xù)性的促進制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制有效性提升也有重要幫助。

（二）明確內(nèi)部控制重點

制造業(yè)企業(yè)不能機械式的進行內(nèi)部控制建設嘗試，科學的進行內(nèi)部控制規(guī)劃，明確出內(nèi)部控制體系中的重點十分必要。例如，株洲市某汽車座椅生產(chǎn)制造企業(yè)便根據(jù)內(nèi)部管理活動開展的優(yōu)先級，將財務層面內(nèi)部控制作為了整個內(nèi)部控制體系中的核心，最近幾年時間里，該制造業(yè)企業(yè)通過管理會計建設，全面預算管理法應用等事宜進行了財務層面內(nèi)部控制建設上的不斷完善。借助全面預算管理體系的構(gòu)建，具體預算指標的細化與量化，其預算目標同實際間的差異率基本被控制在了3，2%以內(nèi)，財務內(nèi)部控制系統(tǒng)的較好運轉(zhuǎn)也帶動了其整體上內(nèi)部控制體系的較好運轉(zhuǎn)。其它制造業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下也可以將財務層面內(nèi)部控制作為內(nèi)部控制中的重點層面，并通過財務管理理念的調(diào)整，方式方法選用上的多元促進財務管理有效性的不斷提升。伴隨著財務管理有效性的不斷提升，制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制建設上的壓力也能夠得到較好緩解。

（三）構(gòu)建內(nèi)部控制評價與監(jiān)督機制

內(nèi)部控制不僅需要相應制度予以較好指導和規(guī)范，更加需要相應評價與監(jiān)督機制的有效支撐。對于制造業(yè)企業(yè)而言，其可以抽調(diào)核心管理層成員與主要職能部門領導共同組成內(nèi)部控制評價與監(jiān)督小組，并在參照內(nèi)部控制目標，企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略進行評價與監(jiān)督標準的確立。通過常態(tài)化的進行內(nèi)部控制評價，制造業(yè)企業(yè)需要發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制體系運轉(zhuǎn)，管理與控制類工作開展，內(nèi)部控制建設策略的實際有效性，并進行內(nèi)部控制層面相關經(jīng)驗的總結(jié)，調(diào)整內(nèi)部控制建設的基本方向。借助常態(tài)化的監(jiān)督，制造業(yè)企業(yè)應當進行內(nèi)部控制相關問題的不斷發(fā)現(xiàn)和解決，將對應問題解決的過程作為自身內(nèi)部控制建設能力不斷提升的過程。通過相應評價與監(jiān)督機制的構(gòu)建，機制的較好運轉(zhuǎn)，制造業(yè)企業(yè)在內(nèi)部控制建設上也能夠掌握更多的主動權。

四、結(jié)語

制造業(yè)內(nèi)部控制中必然會存在著這樣或那樣的問題，但關鍵是制造業(yè)企業(yè)怎樣去認識內(nèi)部控制，怎樣去進行內(nèi)部控制建設問題的解決。單一的制造業(yè)企業(yè)應當在思想意識層面給予內(nèi)部控制相關工作開展以足夠關注，并在實際行動端確保各項具體的內(nèi)部控制工作可以較好開展，各項內(nèi)部控制問題可以得到較為有效的解決。值得注意的是，不同制造業(yè)企業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展狀況不盡相同，因此，在具體的內(nèi)部控制問題解決上，制造業(yè)企業(yè)也要堅持從企業(yè)實際出發(fā)的基本原則，縮短系列問題解決的時間周期。

參考文獻：

[1]李慶慶.淺析制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2018 （30）：56-57.

[2]王佳莉.淺析制造業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題及對策[J].財會學習，2017 （15）：76-77.