李燕

摘要：管理會計和財務會計同屬于會計體系，但側重點不同，相較于財務會計而言，管理會計側重于服務單位內部管理需要。2014年《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》強化了管理會計應用力度，指出管理會計體系的建設及運用能有效地推進單位內部控制建設，提高績效管理水平，促進財務分析及評價，大幅度地提升事業(yè)單位管理水平。本文對事業(yè)單位運用管理會計存在的問題進行簡要分析，論述了在事業(yè)單位中加強管理會計應用的相關措施。

關鍵詞：事業(yè)單位;管理會計;應用情況

管理會計從傳統(tǒng)會計分離出來，著重利用單位相關信息，在規(guī)劃、決策、控制和評價等方面進行業(yè)財融合，為單位進行最優(yōu)決策，對改善單位經營管理，提高經濟效益有著積極作用。針對管理會計的服務功能，事業(yè)單位強化管理會計運用顯得十分重要。但就現(xiàn)狀而言，由于事業(yè)單位兼具公益性業(yè)務與市場業(yè)務，使得事業(yè)單位管理會計建設有著明顯的獨特性，管理會計某些分析方法或模型難以有效地運用于事業(yè)單位管理會計建設中，事業(yè)單位管理會計工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此，根據(jù)現(xiàn)實需要制定運用管理會計措施則顯得尤為重要。

一、事業(yè)單位強化管理會計的作用

（一）管理會計能夠提升事業(yè)單位內部治理能力，為決策提供良好的依據(jù)

管理會計可以通過分析單位所處外部環(huán)境的機會和威脅，判斷自身的優(yōu)勢和劣勢，運用管理會計中相關模型和方法分析財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)資料，為事業(yè)單位管理層提供決策依據(jù)，保障單位運行的有效性。

（二）管理會計可以幫助事業(yè)單位強化內部控制建設，提升預算績效管理水平

我國大多數(shù)事業(yè)單位資金來源于財政補助收入，而財政撥款以預算會計核算為主，主要注重財務收支核算，預算完成情況，對資金的使用效率和行政成本關注較少，致使事業(yè)單位成本控制理念薄弱，沒有成型的內部控制管理體系，績效評價運用缺失。因此運用管理會計中的成本核算方法有利于增強單位的成本控制意識，提高資源使用效率，并能在一定程度上幫助單位建立內部控制體系，提升確保預算績效管理水平。

二、對事業(yè)單位管理會計存在問題的分析

（一）缺乏管理會計理論，管理會計體系不健全

理論建設是推動實踐發(fā)展的主要動力。目前事業(yè)單位管理會計理論建設尚存在著諸多的不足之處，通過分析來看，主要表現(xiàn)為以下幾點：

其一，事業(yè)單位面臨的市場競爭壓力較少，追求效益的目標與企業(yè)不同，缺乏實施管理會計實踐工作，健全理論體系的動力較弱。

其二，事業(yè)單位管理層缺乏對市場環(huán)境的把握，對經濟環(huán)境變化缺乏靈敏嗅覺，難以在理論建設期間為理論創(chuàng)新提供一定的經驗。

其三，事業(yè)單位的會計基礎核算和實務操作依舊占據(jù)重要位置，財務人員對管理會計落實不到位，無法將理論和實踐相互聯(lián)系起來。

（二）內部管理不完善，內部制度施行結果不理想

管理會計對單位內部控制環(huán)境的要求相當嚴格，因此單位在進行管理會計建設時，應當首先構建內部控制環(huán)境。然而就目前事業(yè)單位建設內部控制體系的情況中可以看出，很多事業(yè)單位的內部控制體系流于形式，使得管理會計措施無法有效落實。有的事業(yè)單位中的領導層權力過于集中，財務人員缺乏應有的獨立性，不僅使得會計信息質量不高，同時還影響了管理會計效果的發(fā)揮。再者，內部監(jiān)督控制制度不完善，相關人員的專業(yè)性缺失，會計信息誤差現(xiàn)象比較明顯。最后，風險評估體系落實不到位，內部管理人員沒有清楚的認識到存在的財務風險問題，最終導致管理會計建設工作處于滯后的階段。

（三）采取的管理會計方式較為單一

現(xiàn)階段，在事業(yè)單位運行期間，因為沒有采取合理方式使得管理會計工作受到了不良的影響，難以正常開展下去。當前事業(yè)單位沒有根據(jù)實際情況來建設完善的管理體系，沒有全方面的了解到管理會計工作要點。一般情況下，僅僅是將關注點落實到賬目檢查和資金檢查等環(huán)節(jié)中，甚至有的情況下，依舊是使用以往滯后的手工記賬方式，如此一來，便不利于事業(yè)單位管理會計信息化建設工作的實施。最后，管理方式的不規(guī)范導致沒有辦法管理不同類型的事業(yè)單位和財務情況，最終使得會計核算結果的準確性不高，不利于實現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展的遠期目標。

三、事業(yè)單位加強管理會計應用的主要措施

（一）完善管理會計理論體系，加強對管理會計的指導力度

從當前情況來看，管理會計無論是目標還是方式，均和以往單一的財務會計有著明顯的差別。基于此，在事業(yè)單位落實會計制度改革工作的時候，必須正確了解以往傳統(tǒng)會計理論對于管理會計工作產生的影響，加強理論中的探索力度，以此滿足各方面要求。當建設理論的時候，從一方面來講，管理人員需要總結豐富的經驗，積極配合財務管理部門，根據(jù)會計準則來優(yōu)化會計信息。除此而外，積極的引進國外的成功管理會計經驗，構建和事業(yè)單位相符合的理論體系，并且加以改進和完善。

（二）制定健全的內部管理體系，完善內部控制制度

目前，事業(yè)單位必須對內部管理制度進行健全，加大對內部控制建設工作的控制力度，從管理會計角度入手，明確清晰的職責，降低財務風險出現(xiàn)的概率。首先，加快內部審計制度的建設，區(qū)分各個部門的職責和權利，借助獨立的部門稽查審核，嚴格控制存在的腐敗行為，增強會計信息的真實性，以此為管理會計建設工作的實施構建良好的環(huán)境。再者，針對于財務管理期間存在的各方面問題，必須提出相應的解決對策，制定有關的改進方案，構建公平公正的內部控制環(huán)境，從而將內部管理的效果體現(xiàn)出來。最后，嚴格對風險問題進行預防和管理，基于市場經濟角度來辨別和探究管理會計建設期間存在的各方面風險問題，有效的避免，從而為管理會計建設工作的實施提供良好的依據(jù)。

（三）強化管理會計的信息化建設

我國當前已經步入了信息化社會，信息化由于優(yōu)勢極高，因此被廣泛應用到了各個領域內，其中表現(xiàn)為管理和財務會計等方面，并且，信息化水平對于管理會計信息質量有著決定性的影響，其和事業(yè)單位后期運行有著密切的聯(lián)系性，事業(yè)單位管理會計體系的建設離不開信息化系統(tǒng)的輔助作用。因此，事業(yè)單位必須加大對管理會計的信息化建設力度，對相關的方式加以優(yōu)化，引進相關的軟件來提高單位信息化效率。此外，還需要引進經驗豐富并且經驗良好的人員積極參與到管理會計信息化建設環(huán)節(jié)中，在這一現(xiàn)狀下，事業(yè)單位必須做好管理會計人員的培養(yǎng)工作，使其熟練的掌握各項要點，從而將管理會計在事業(yè)單位中的作用體現(xiàn)出來。

（四）加大對管理會計的重視力度，明確開展該項工作的作用

對于事業(yè)單位來講，必須充分了解強化管理會計的重要作用。首先，事業(yè)單位人員需要全方面的了解管理會計建設工作包含的各方面要點，明確其在事業(yè)單位中的重要性，將管理會計落實于工作中去。再者，根據(jù)實際運行情況來制定完善的規(guī)章制度，采取權責明確以及職責落實的方式對管理會計建設環(huán)節(jié)加以優(yōu)化。最后，內部工作人員需要認識到開展管理會計建設工作的作用，遵循規(guī)范性的要求和制度來開展管理會計工作。

（五）掌握管理會計建設中的要點

在事業(yè)單位實施管理會計建設工作的時候，必須掌握管理會計建設的要點，并且基于此種現(xiàn)狀下有效的實施管理會計建設作業(yè)。從實際情況來看，事業(yè)單位管理會計建設工作包含的環(huán)節(jié)較多，在工作期間，必須綜合性探究各項影響因素，有目的對管理會計工作進行規(guī)劃，然后評價，最終達到管理會計建設的目標。

四、結語

現(xiàn)階段事業(yè)單位改革已在逐步推進，事業(yè)單位面臨的競爭和挑戰(zhàn)也會越來越激烈。把管理會計運用作為事業(yè)單位改革的重要內容之一，將在一定程度上幫助事業(yè)單位提高自身的綜合競爭能力，并使得其在政府會計制度下進行有效核算，提高資金使用效益。因此，加強管理會計的應用對事業(yè)單位改革創(chuàng)新和長足發(fā)展有著不可或缺的作用。

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