■ 李佳陽(yáng) 高子鈞 劉春濤 申 振

孟家臺(tái)村位于遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)西北端的石佛寺街道，孟家臺(tái)村為錫伯族民俗村，交通便利，是國(guó)家優(yōu)質(zhì)稻米、綠色無(wú)公害稻米生產(chǎn)基地。2016年，沈陽(yáng)市相繼開(kāi)展“農(nóng)村環(huán)境整治”“設(shè)施完善提質(zhì)”“宜居示范創(chuàng)建”三大系統(tǒng)工程，組織實(shí)施了垃圾、污水處理、道路建設(shè)等17項(xiàng)工作任務(wù)，孟家臺(tái)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量有了顯著提升。

一、現(xiàn)存問(wèn)題

第一，孟家臺(tái)村周邊七星濕地公園、七星山、稻夢(mèng)空間、旅游大道等旅游資源豐富，村內(nèi)具有老字號(hào)餐飲名店，但村莊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快，對(duì)外知名度不高。第二，村內(nèi)每年轉(zhuǎn)租40 ～ 50戶閑置住房，吸引沈陽(yáng)市民在此養(yǎng)老度假，但缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)策劃。第三，錫伯族民俗文化不足，建筑特點(diǎn)不鮮明、缺少民俗活動(dòng)。第四，村莊治理呈現(xiàn)“村企共治”特征，村莊“共同締造”效率大大提高，但隨著老齡化人口增多，居民對(duì)生活需求、養(yǎng)老訴求增加。第五，村莊排水、垃圾收集等設(shè)施仍需改善。

二、鄉(xiāng)村振興路徑探索

（一）規(guī)劃思路梳理

1.從“振興視角”制定村莊建設(shè)規(guī)劃總框架

注重實(shí)地調(diào)查，采取實(shí)地踏勘、村民訪談、入企調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式分析訴求，提出“現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合分析-愿景式村莊發(fā)展目標(biāo)-村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃-村莊空間規(guī)劃-村莊文化規(guī)劃-村莊風(fēng)貌規(guī)劃-重要空間利用策劃-風(fēng)貌設(shè)計(jì)-建設(shè)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目庫(kù)”的思路框架，保障規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目契合村莊各類發(fā)展訴求。

2.問(wèn)題和目標(biāo)雙導(dǎo)向

分析孟家臺(tái)“鄉(xiāng)企共治”的養(yǎng)老需求，結(jié)合村莊城市租戶養(yǎng)老發(fā)展基礎(chǔ)，打造“養(yǎng)老型宜居村莊”，以文化為先導(dǎo)、以水為紐帶，全面構(gòu)建養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)體系，打造孟家臺(tái)獨(dú)特品牌，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同繁榮。

3.復(fù)興錫伯族傳統(tǒng)村落神韻

引導(dǎo)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色化從自身特點(diǎn)出發(fā)，集成創(chuàng)新“提煉特征-強(qiáng)化場(chǎng)景”技術(shù)路線，通過(guò)建筑原型分析，提煉錫伯文化特征符號(hào)，突出錫伯建筑風(fēng)貌；尊重歷史文脈，強(qiáng)化空間序列，結(jié)合老家一條街、錫伯家廟等建筑簇群建設(shè)，策劃錫伯族各類活動(dòng)，重現(xiàn)錫伯民族傳統(tǒng)風(fēng)貌場(chǎng)景。

4.建設(shè)綠色宜居村莊

采用GIS軟件，對(duì)現(xiàn)狀地形的坡度、坡向、高程、景觀廊道等要素進(jìn)行分析，為規(guī)劃方案的制定提供技術(shù)支撐；推廣太陽(yáng)能節(jié)能燈、太陽(yáng)能熱水器等清潔能源的應(yīng)用；污水處理采用費(fèi)用較低、節(jié)約用地、維護(hù)管理簡(jiǎn)便的WTBOX多功能污水處理工藝，遠(yuǎn)期采用污水管外排。

（二）制定發(fā)展策略

依托孟家臺(tái)村打造生態(tài)度假休閑驛站、養(yǎng)老型宜居示范村莊的發(fā)展定位，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效整合內(nèi)部資源，營(yíng)造村莊錫伯民俗特色，將錫伯歌舞、節(jié)慶活動(dòng)、錫伯美食、民俗展示融入旅游活動(dòng)和日常生活，發(fā)展旅游服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，全面提升村莊宜居環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村新面貌。

（三）優(yōu)化功能布局

以建設(shè)生態(tài)舒適、文化共融、永續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老型宜居村莊為目標(biāo)，構(gòu)建“一帶、兩中心、三組團(tuán)”的功能結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖1）。養(yǎng)生養(yǎng)老休閑帶串聯(lián)養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、村委會(huì)、旅游服務(wù)中心、小學(xué)、養(yǎng)老院等重要公共服務(wù)設(shè)施，沿線形成夕暮廣場(chǎng)、荷塘公園等十余處游園廣場(chǎng)，為田園養(yǎng)老住戶打造獨(dú)具鄉(xiāng)村特色的生態(tài)綠道（見(jiàn)圖2）。養(yǎng)老服務(wù)振興以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，租賃養(yǎng)老為特色”構(gòu)建多層次養(yǎng)老體系，重點(diǎn)打造生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、醫(yī)療康體、度假養(yǎng)生、精神實(shí)現(xiàn)等功能特色。通過(guò)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展租賃養(yǎng)老。同時(shí)，根據(jù)客戶需求，進(jìn)行耕地出租，打造農(nóng)田種植、花田種植、院落養(yǎng)殖的特色田園生活方式（見(jiàn)下表）。旅游服務(wù)中心以“休閑+生活+民俗”體驗(yàn)式開(kāi)發(fā)模式，構(gòu)建孟家臺(tái)特色錫伯農(nóng)場(chǎng)，并提供咨詢、購(gòu)物、餐飲、住宿等服務(wù)，使其成為旅游者體驗(yàn)孟家臺(tái)新民族精神和鄉(xiāng)村生活的重要載體。依托現(xiàn)有農(nóng)家院基礎(chǔ)，更多融入錫伯族飲食文化，形成住錫伯民宿、享錫伯美食、賞錫伯歌舞的錫伯農(nóng)家體驗(yàn)基地。農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)突出農(nóng)耕文化體驗(yàn)，建設(shè)錫伯四季農(nóng)場(chǎng)，游客可參與農(nóng)作物種植、采摘等過(guò)程，體味耕種的辛苦和收獲的快樂(lè)。

圖1 功能結(jié)構(gòu)分布

圖2 養(yǎng)生養(yǎng)老休閑帶

田園養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

（四）提升宜居品質(zhì)

從企業(yè)、村民雙重角度出發(fā)，融合“旅游服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老”特點(diǎn)，重點(diǎn)從“風(fēng)貌建設(shè)（風(fēng)景美）、道路建設(shè)（街區(qū)美）、景觀建設(shè)（生態(tài)美）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（功能美）、建立完善保障制度（生活美）”五方面著手，打造孟家臺(tái)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

1.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

依托現(xiàn)有村莊公共服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)設(shè)施種類，滿足居民生活、養(yǎng)老需求。公共服務(wù)設(shè)施完善養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)中心，新建醫(yī)務(wù)室。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施配建便民商店、擴(kuò)大農(nóng)家樂(lè)規(guī)模。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為促進(jìn)村莊旅游發(fā)展和宜居建設(shè)，根據(jù)孟家臺(tái)村現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加村莊支路、步行路，進(jìn)一步完善村莊道路體系，并建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。為提升村莊宜居水平，確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從五個(gè)方面進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括氧化塘建設(shè)、垃圾箱配置、無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及、自來(lái)水工程和供熱設(shè)施建設(shè)。

3.村莊景觀風(fēng)貌建設(shè)

保護(hù)村莊綠化水系，提升生態(tài)宜居基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造入口標(biāo)識(shí)、道路綠化、濱水公園、游園等景觀節(jié)點(diǎn)。以文化延續(xù)為核心思想，汲取錫伯文化特色，通過(guò)建筑、街巷、水系以及景觀，再現(xiàn)孟家臺(tái)錫伯古韻風(fēng)貌。

4.民宅改造

根據(jù)住宅間數(shù)、周?chē)h(huán)境和空間條件等因素設(shè)置不同的院落要素組合方式，形成前后院式、后開(kāi)門(mén)前院式及四間房后院式三種構(gòu)成方式。

孟家臺(tái)村莊規(guī)劃是充分利用宜居建設(shè)機(jī)遇為村莊謀發(fā)展、謀實(shí)惠的惠民工程，是立足縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)沈陽(yáng)市村莊全面振興發(fā)展的有力支撐。孟家臺(tái)村莊具有自身特色，但在挖掘特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題的反思，仍能反映出許多共性的問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作具有一定的參考借鑒價(jià)值。