文_貴州日報當代融媒體記者 / 安通
正安縣和溪鎮(zhèn)馬鞍村新任第一書記伏效平(右一)走訪貧困戶。(趙永章 / 攝)
天樓山下,芙蓉江河谷,山高坡陡,十畝見方的小壩子都難覓蹤跡,這就是正安縣和溪鎮(zhèn)馬鞍村。過去的馬鞍村是出了名的貧困村,全村3892人中,建檔立卡貧困人口就有1095人。
2016年初,馬鞍村依托和溪鎮(zhèn)引進的杭白菊加工企業(yè),在靠近芙蓉江邊的400畝土地上,種下了成片杭白菊。然而,半年下來,由于土質(zhì)、氣候、管理、市場等因素,杭白菊的種植并沒有給當?shù)貛硎找?,馬鞍村第一次產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣告失敗。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在省委宣傳部同步小康駐村工作隊的進駐。2016年4月,貴州省委宣傳部攜手遵義醫(yī)學院、省公路局、省農(nóng)信社等6家單位,深入正安縣25個村開展駐村工作。
“脫貧攻堅,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐,黨員干部們必須帶頭在這陡坡里‘刨’出生機。”時任省委宣傳部同步小康駐村工作隊副隊長、馬鞍村第一書記李剛語氣堅定。
如何破解馬鞍村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題?在接下來的半年時間里,李剛帶領(lǐng)駐村工作隊及村支“兩委”干部走遍了村里的貧困戶,反復(fù)研究想辦法,總結(jié)經(jīng)驗,最終成功探索出了馬鞍村“兩投入三聯(lián)結(jié)”脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
“兩投入三聯(lián)結(jié)”脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,就是通過將國家或集體資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進行分離,實現(xiàn)“集體投資、能人投力”的“生產(chǎn)要素兩投入”,并通過利益聯(lián)結(jié)機制,形成集體、村民(貧困戶)、能人共同分紅的“利益共享三聯(lián)結(jié)”。從而形成發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、實現(xiàn)精準脫貧“三位一體”脫貧攻堅新格局。
頂著炎炎烈日,正安縣養(yǎng)雞能人李家鎮(zhèn)每天都要去自己的種植養(yǎng)殖基地里“巡視”一番。
李家鎮(zhèn)是土生土長的正安人,上世紀90年代初外出務(wù)工,積累了一定的資金,掌握了核桃種植和養(yǎng)雞技術(shù),2017年,在政府“雁歸興貴”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)下,他返回家鄉(xiāng)成立了正安縣程豐達農(nóng)民專業(yè)合作社,搞起了核桃林下養(yǎng)土雞的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
在駐村工作隊以及鎮(zhèn)政府的牽線搭橋下,李家鎮(zhèn)開始和村里攜手合作,抱團發(fā)展林下雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),采取集體出資、能人出力、聯(lián)結(jié)貧困戶的模式,將產(chǎn)業(yè)做大做強。
“我們養(yǎng)殖基地捆綁了75戶貧困戶328人。每戶貧困戶每年分紅1800元,村集體每年還可以分紅7.5萬元?!崩罴益?zhèn)說,養(yǎng)殖基地的資產(chǎn)屬于集體經(jīng)濟的性質(zhì),村里將脫貧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離,把經(jīng)營權(quán)承包給能人,集體擁有資產(chǎn)的所有權(quán),能人和鎮(zhèn)里、村里簽合同,貧困戶、集體和能人按約定的比例進行分紅。
通過“兩投入三聯(lián)結(jié)”的模式,既能防止“壘大戶”“套散戶”的情況發(fā)生,解決扶貧資金流向何處的問題,也有利于集體資產(chǎn)保值增值,讓貧困戶獲得穩(wěn)定收入。
“這種模式是可持續(xù)性的,村民每年都能得到收益。對于我們合作社來講,在快速壯大合作社的同時,還有市場占有率。”對于這一模式,李家鎮(zhèn)很是認同。
如今,在駐村工作隊以及村支“兩委”的帶動下,馬鞍村還發(fā)展起了核桃、辣椒、白茶等多個產(chǎn)業(yè),正一步一個腳印從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,馬鞍村村民人均年收入也從2014年的6521元增加到2018年的1萬多元。