徐天

參加中考體育考試的深圳中學(xué)生。圖/視覺(jué)中國(guó)

“非深戶，考了380分（總分460分），會(huì)不會(huì)真的沒(méi)有高中讀？”

“公辦學(xué)?？赡苷娴臎](méi)得讀?！?/p>

今年7月中旬，深圳中考成績(jī)發(fā)布后，一名沒(méi)有深圳戶口的考生家長(zhǎng)在某論壇發(fā)問(wèn)，得到了這樣的回答。

一條在深圳廣為流傳的信息，更是戳中了無(wú)數(shù)家長(zhǎng)的痛點(diǎn)：平均分96，勉強(qiáng)踏入錄取線最高的深圳中學(xué);平均分94，進(jìn)不了深圳高中四大校;對(duì)于非深戶來(lái)說(shuō)，平均分85基本是他們邁入公辦高中的最低線。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年深圳市公辦普高招生計(jì)劃35531人，報(bào)考人數(shù)78300人，錄取率僅45.38%。

這意味著在深圳有近55%的初中畢業(yè)生，將進(jìn)入辦學(xué)水平不高、收費(fèi)卻更高的民辦高中或者職業(yè)院校。對(duì)很多人而言，這無(wú)異于提前被“宣判”與重點(diǎn)大學(xué)失之交臂。

提前三年到來(lái)的人生分野，讓不少家長(zhǎng)難以接受：“在深圳，中考太殘酷了，比高考還難?！?/p>

與之相似的，還有上海。最近幾年，上海已不再公布公辦、民辦、職業(yè)院校的具體招生名額。但幾年前有媒體根據(jù)歷年數(shù)據(jù)分析，上海中考的公辦普高錄取率已不到50%。

包括上海、深圳在內(nèi)的一線城市，聚集了大量受過(guò)良好教育的人才，但他們的下一代面臨著其他城市無(wú)法想象的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

今年夏天，深圳中考之難的討論持續(xù)發(fā)酵，難題也擺在了城市管理者的桌上。9月10日，深圳市委市政府召開全市教育大會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出將通過(guò)現(xiàn)有高中挖潛、新改擴(kuò)建和重點(diǎn)建設(shè)“高中城”等多渠道推進(jìn)高中學(xué)校建設(shè)，到2022年新改擴(kuò)建30所公辦普通高中，新增學(xué)位6萬(wàn)個(gè)，增幅將超過(guò)60%。

不過(guò)，多名接受《中國(guó)新聞周刊》采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示，深圳并不缺乏公辦高中的規(guī)劃，如何推進(jìn)、如何落地，才是真正需要解決的難題。

激增的非戶籍人口

“來(lái)了就是深圳人。”這是深圳向外來(lái)人士發(fā)出的最誠(chéng)摯的邀請(qǐng)口號(hào)，顯示了這座城市的包容與開放。然而，激增的人口也成為深圳中考之難的重要原因之一。

深圳市羅湖區(qū)教育局黨組書記賓華告訴《中國(guó)新聞周刊》，在人口大規(guī)模增長(zhǎng)的情況下，優(yōu)質(zhì)教育的缺口越來(lái)越凸顯。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年深圳中考報(bào)名人數(shù)是78300，此前兩年，這一數(shù)字分別是72100和67800。也就是說(shuō)，三年內(nèi)，深圳參加中考的人數(shù)增加了1萬(wàn)，增幅15%。若放到更長(zhǎng)的時(shí)間軸里看，2009年深圳中考報(bào)名人數(shù)是51852，10年間增長(zhǎng)了51%。

中考報(bào)名人數(shù)的快速增長(zhǎng)與常住人口的增長(zhǎng)有著直接關(guān)系，而這其中更多來(lái)自于非戶籍人口的高速增長(zhǎng)。

深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授楊光輝曾撰文分析，1987年之前，深圳非戶籍人口的年平均增長(zhǎng)速度是110.4%，1987年后增速開始放緩，1987年至1992年增速僅為24.73%。但因人口基數(shù)龐大，絕對(duì)增量并不小。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年到2000年，常住非戶籍人口從99.13萬(wàn)增至576.32，翻了四倍多。

與之形成鮮明對(duì)比的是戶籍人口。1988年，深圳戶籍人口60.14萬(wàn)，非戶籍人口60萬(wàn)。此后，非戶籍人口飛速增長(zhǎng)，將戶籍人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩下，深圳成為唯一一個(gè)人口倒掛且倒掛十分嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)一線城市。1998年，深圳非戶籍人口與戶籍人口比例達(dá)4：1。

矛盾就此凸顯。深圳市光明區(qū)教育局局長(zhǎng)黃漢波向《中國(guó)新聞周刊》介紹，一般來(lái)說(shuō)，政府公共資源與服務(wù)是按照戶籍人口配置的，比如教育、醫(yī)療等。人口倒掛的結(jié)構(gòu)使得這類社會(huì)保障、社會(huì)福利所覆蓋人群十分有限，導(dǎo)致公共資源短缺。

事實(shí)上，深圳早就意識(shí)到這一問(wèn)題。本世紀(jì)初，該市就明確了人口管理方面的工作思路，提出人口總量增長(zhǎng)過(guò)快、結(jié)構(gòu)不盡合理，應(yīng)“穩(wěn)步、適當(dāng)擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，提高城市發(fā)展的穩(wěn)定性”。

2012年，深圳提出明確目標(biāo)，當(dāng)年將新增戶籍人口24萬(wàn)人。此后，增長(zhǎng)始終保持在每年20萬(wàn)以上。2016年，深圳再次拓寬入戶渠道，當(dāng)年新增戶籍人口50萬(wàn)。

不過(guò)，因?yàn)榉菓艏丝诘幕鶖?shù)龐大，截至2018年，深圳的戶籍人口占常住人口的比重為34.9%，人口倒掛現(xiàn)象依然存在。

相較之下，同為一線城市的北京、上海都不存在這個(gè)問(wèn)題。兩地對(duì)于入戶政策都限制得比較嚴(yán)格，戶籍人口始終多于外來(lái)人口。目前，北京市戶籍人口與外來(lái)人口的比例維持在1.7：1左右，上海市維持在1.5：1左右。

而且與北京上海不同的是，深圳對(duì)于外來(lái)人口子女享受義務(wù)教育及中高考報(bào)名條件卻更為寬松。深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱深大附中）校長(zhǎng)劉為基告訴《中國(guó)新聞周刊》，在一線城市中，深圳是最包容的，“給非戶籍人口包括外來(lái)務(wù)工人員的子女，都提供了進(jìn)入公辦普高的機(jī)會(huì)?！?/p>

2005年，深圳市發(fā)布相關(guān)文件，規(guī)定父母在該市連續(xù)居住一年以上，其子女就可在該市享受義務(wù)教育。而這類非深戶的初中應(yīng)屆畢業(yè)生，也可以在該市參加中考。

不過(guò)這批考生的招生計(jì)劃多數(shù)情況下均單列，與深戶相比，計(jì)劃數(shù)較少，占各校總錄取數(shù)的10%到40%不等，部分高中對(duì)非深戶的錄取分?jǐn)?shù)線也會(huì)稍高一些。

可以說(shuō)，深圳已基本實(shí)現(xiàn)了異地中高考，報(bào)名的門檻并不高。上海、北京則與此不同。

截至2018年，深圳的非戶籍人口占常住人口比重超過(guò)65%。圖/新華

上海規(guī)定，家長(zhǎng)的居住證積分必須滿120分才能享受和本市戶籍孩子同等待遇，即可以在公辦學(xué)校就讀，并參加上海市的中考、高考。積分的要求包括年齡、學(xué)歷、納稅或社保繳納時(shí)間等。

北京市的要求則更為嚴(yán)格。外來(lái)人口子女只能在京參加中職、高職考試，且有三年或六年的工作時(shí)限、社保繳納記錄等要求。

因此，不難理解，雖然深圳2017年末常住人口為1252.83萬(wàn)，遠(yuǎn)低于同期上海的2418.33萬(wàn)和北京的2170.7萬(wàn)，但深圳2019年中考報(bào)名人數(shù)卻是最高的，達(dá)7.8萬(wàn)，上海和北京則分別是7.2萬(wàn)和6.4萬(wàn)。

隨著二胎的放開，城市吸引力的上升，深圳的人口壓力還將持續(xù)數(shù)年。根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，深圳初一新生超過(guò)10萬(wàn)人，小學(xué)一年級(jí)新生在20萬(wàn)人左右，幼兒園在園總?cè)藬?shù)達(dá)51萬(wàn)人?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年內(nèi)，深圳的高中學(xué)位必然會(huì)更加緊缺。

在這一情況下，大力拓展高中學(xué)位，是深圳必須要走的一條路。

寸土寸金

2007年，深圳在意識(shí)到初中畢業(yè)生激增以及學(xué)位緊缺的問(wèn)題后，制定了《教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃暨2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，提到“人口快速增長(zhǎng)帶來(lái)巨大學(xué)位壓力”，并預(yù)測(cè)到2010年，全市高中在校生達(dá)到14萬(wàn)人，新增5萬(wàn)人，學(xué)位供給壓力大。

一語(yǔ)成讖。2010年，時(shí)任深圳市教育局政策法規(guī)處處長(zhǎng)胡新天對(duì)媒體表示，當(dāng)年高中學(xué)位的需求是近年來(lái)壓力最大的一年。為此，《廣州日?qǐng)?bào)》在報(bào)道里喊出“考公辦普高比考大學(xué)本科還難”——這一年，公辦普高錄取率已經(jīng)只有48%，而本科錄取率有52%。

深圳并非沒(méi)有規(guī)劃。2007年深圳提出，三年內(nèi)，將新建高中10所，需預(yù)留用地220萬(wàn)平方米。原則上，每所高中都是60個(gè)班的規(guī)制，可提供3000學(xué)位，占地面積10萬(wàn)平方米。深圳市預(yù)測(cè)，到“十一五”規(guī)劃結(jié)束時(shí)，普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給率為80%以上。

然而，據(jù)《深圳特區(qū)報(bào)》2009年的報(bào)道，以市屬高中為例，自1997年到2009年，除原有的幾所高中規(guī)模有所擴(kuò)大外，僅新建了一所高中。深圳市在“十五”期間即規(guī)劃新建8所全寄宿高中，但建成交付使用的僅3所，另外5所當(dāng)時(shí)還未動(dòng)工。

直至今年，仍有深圳市人大代表提出，深圳的公辦高中難建的問(wèn)題。高中難建，最核心的原因是什么？對(duì)深圳來(lái)說(shuō)，不是財(cái)政，而是土地。

今年，深圳市教育局在答復(fù)深圳“兩會(huì)”期間代表議案時(shí)坦言，擴(kuò)大公辦高中學(xué)位建設(shè)“已迫在眉睫”。但是，高中建設(shè)存在“落地難”問(wèn)題。教育局提出了三方面問(wèn)題，均與土地有關(guān)，分別是“用地選址難、土地整備慢、規(guī)劃條件限制”。

據(jù)了解，去年，深圳市規(guī)劃資源局對(duì)全市的高中建設(shè)用地進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)共規(guī)劃高中用地120塊，其中已建成56塊，余下的用地中因存在規(guī)劃未穩(wěn)定、城市更新時(shí)序不確定、土地待整備拆遷等問(wèn)題而較難實(shí)施，當(dāng)前僅有兩塊用地適合啟動(dòng)建設(shè)。

這一問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法依靠教育部門來(lái)解決，而需要規(guī)劃、國(guó)土等部門的協(xié)調(diào)配合。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，今年深圳市人大代表提交這一議案經(jīng)過(guò)了深圳市教育局的許可，因?yàn)楹笳咭蚕Ｍㄟ^(guò)多部門合作，盡快解決高中學(xué)位的問(wèn)題。

深圳是一個(gè)地少、城市開發(fā)程度又接近飽和的城市。據(jù)住建部2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年底，深圳市區(qū)面積1997.5平方公里，建成區(qū)面積925.2平方公里，后者占比46.3%。相較而言，北京市區(qū)面積16410平方公里，而建成區(qū)面積1445.54平方公里，后者占比8.8%;上海市區(qū)面積6340.5平方公里，建成區(qū)面積998.75平方公里，后者占比15.8%。

同為國(guó)內(nèi)一線城市，深圳可開發(fā)的國(guó)土面積已經(jīng)不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于北京、上海，用“寸土寸金”來(lái)形容毫不為過(guò)。而高中的建設(shè)，又需要比小學(xué)、初中都更大的土地面積。

根據(jù)深圳2007年印發(fā)的《深圳市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》，因涉及生均面積、高中教學(xué)樓不能是高層等原因，建設(shè)一所42個(gè)班的寄宿制高中，用地面積至少需要62061平方米，建設(shè)60個(gè)班的寄宿制高中，則至少要92854平方米。

擴(kuò)大學(xué)位，就需要更多的班額，但高中所需用地面積，卻是個(gè)實(shí)實(shí)在在的門檻。地少的深圳在2016年出臺(tái)了新修訂的《中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》，規(guī)定60個(gè)班的寄宿制高中用地面積至少需66000平方米，比原先的規(guī)定減少了三分之一。

不過(guò)即便如此，深圳市教育局表示，市規(guī)劃部門之前反饋，該市目前已難以提供60個(gè)班全寄宿制高中的建設(shè)用地。比如深圳市第十五高級(jí)中學(xué)，原準(zhǔn)備建設(shè)60個(gè)班的規(guī)模，規(guī)劃部門于2017年10月提供的選址位于大亞灣核電站10公里影響范圍內(nèi)，市教育局綜合各方意見(jiàn)后，于2018年12月申請(qǐng)重新選址，但被明確回復(fù)無(wú)合適用地。最后只能將辦學(xué)規(guī)模由60個(gè)班壓縮為36個(gè)班，重新選址于光明區(qū)。

哪怕是已經(jīng)選址的學(xué)校，其建設(shè)過(guò)程也進(jìn)展遲緩。

一方面來(lái)說(shuō)，有的高中學(xué)校建設(shè)用地受到土地規(guī)劃調(diào)整、涉及生態(tài)線、涉及城市更新時(shí)序等限制，導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢或規(guī)劃手續(xù)不完善，難以開工或建設(shè)受阻。

另一方面來(lái)說(shuō)，已規(guī)劃選址的高中還面臨著土地整備慢的問(wèn)題，其背后涉及深圳所有高中更深層次的管理問(wèn)題——事權(quán)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市目前有公辦普通高中52所，其中市直屬普高15所，其他均為區(qū)屬普高。前后兩類高中的財(cái)政撥款、事權(quán)等，分屬市里和區(qū)里。深圳市教育系統(tǒng)多位不愿具名的受訪對(duì)象告訴《中國(guó)新聞周刊》，十余年前，各區(qū)有很高的積極性建區(qū)屬高中，一方面市里對(duì)此比較重視，另一方面各區(qū)在積極引進(jìn)企業(yè)、人才，在落實(shí)子女入學(xué)時(shí)，區(qū)屬高中安排起來(lái)比較便利。

深圳地鐵站內(nèi)等車的乘客。政府公共資源與服務(wù)通常是按照戶籍人口配置的，超大城市的非戶籍人口群體凸顯了公共資源的短缺現(xiàn)象。攝影/徐文閣

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，在過(guò)去20年中，深圳市至少有兩任主要領(lǐng)導(dǎo)希望將所有高中的事權(quán)統(tǒng)一到市里。一名采訪對(duì)象回憶，十余年前，一位市領(lǐng)導(dǎo)曾推進(jìn)此事，但一些面積較大的區(qū)對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。

最終，雙方達(dá)成妥協(xié)——已建成的普高，市屬和區(qū)屬仍按此前的事權(quán)劃分，而新建高中的事權(quán)則基本歸市里。但核心問(wèn)題在于，土地整備由該用地所在區(qū)來(lái)推進(jìn)——費(fèi)時(shí)費(fèi)力地進(jìn)行土地整備，最終建設(shè)一所自己并沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的市屬高中，區(qū)里的積極性并不高。

據(jù)深圳市教育局年初介紹，已規(guī)劃選址的高中學(xué)校，其建設(shè)用地大多由于“土地未征轉(zhuǎn)、現(xiàn)狀已建、涉及權(quán)屬用地”等因素，須開展征地拆遷等土地整備。如深圳市第十三高級(jí)中學(xué)，2016年已確定選址，但土地整備至2018年底才完成，嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度;觀瀾中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目受拆遷賠償影響，遲遲無(wú)法開工。

很顯然，想要解決公辦高中少的問(wèn)題，需統(tǒng)籌市相關(guān)部門以及市、區(qū)兩級(jí)政府。

今年9月，深圳市委市政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出通過(guò)現(xiàn)有高中挖潛、新改擴(kuò)建和重點(diǎn)建設(shè)“高中城”等多渠道推進(jìn)高中學(xué)校建設(shè)，解決公辦普高短缺的問(wèn)題。

據(jù)悉，深圳市規(guī)劃和自然資源局已規(guī)劃了4處“高中城”用地，其中3處在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1處在深汕特別合作區(qū)。每處“高中城”用地面積約20萬(wàn)平方米，可安排3所寄宿制高中。

高中城是當(dāng)前深圳市對(duì)于新建公辦普高的一種探索。以深汕特別合作區(qū)來(lái)說(shuō)，此處位于深圳和汕尾兩市之間，距離深圳市區(qū)頗有一段距離。而與大學(xué)城不同，高中城的管理必然更加嚴(yán)格，并且面臨著每周末大量學(xué)生將往返于家與學(xué)校之間。

因此，高中城的探索，對(duì)執(zhí)政者而言，不僅僅指幾所高中的新建，還包括交通配套、安全保障等各方面問(wèn)題的一一落實(shí)以及因?qū)W位大量新增，帶來(lái)的相關(guān)教師等人才引進(jìn)的問(wèn)題。

另一方面，深大附中校長(zhǎng)劉為基認(rèn)為，新建高中若要最快速度的提供符合大家預(yù)想的優(yōu)質(zhì)學(xué)位，已有公辦高中辦分校的模式勢(shì)必要推行，集團(tuán)化是許多高中必然走的路徑。深圳市光明區(qū)教育局局長(zhǎng)黃漢波則認(rèn)為，未來(lái)三年，深圳的公辦高中將迎來(lái)新機(jī)會(huì)。

民辦普高與職高之困

在擴(kuò)大公辦普高規(guī)模的同時(shí)，深圳也在嘗試大力發(fā)展民辦高中。2007年深圳提出，應(yīng)大力鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人舉辦優(yōu)質(zhì)高中，至2010年，力爭(zhēng)民辦高中在校生達(dá)到5萬(wàn)人，占高中在校生比例30%以上。

為了這一目標(biāo)，深圳市還提出，將民辦高中建設(shè)用地納入政府公益用地規(guī)劃予以安排，民辦高中教師培訓(xùn)、課程改革、學(xué)校評(píng)級(jí)、招生等與公辦高中同等對(duì)待。

然而，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，多位受訪對(duì)象指出，深圳數(shù)十所民辦高中，雖然在招生規(guī)模上尚可，但在招生質(zhì)量、教學(xué)水平上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不過(guò)公辦普高。

首先，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就成了第一道門檻。眾所周知，民辦教育的收費(fèi)歷來(lái)高于公辦教育。在深圳，民辦普高的收費(fèi)基本在每學(xué)期5000元到20000元之間，多數(shù)均在一萬(wàn)元以上。

相較之下，公辦普高的收費(fèi)是其幾分之一，一般來(lái)說(shuō)每學(xué)期不超過(guò)2000元。對(duì)于大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，送孩子去民辦普高就讀不是一筆小開支。

而與高收費(fèi)不匹配的是，深圳民辦普高的教學(xué)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公辦普高。深圳市教育系統(tǒng)一位不愿具名的受訪對(duì)象告訴《中國(guó)新聞周刊》，首要的問(wèn)題在于，深圳的民辦普高存在一種錯(cuò)誤定位，即認(rèn)為自己是公辦普高的補(bǔ)充。公辦普高學(xué)位不夠，剩下的學(xué)生若想繼續(xù)讀高中，只能去民辦。這批學(xué)生成為深圳民辦普高的固定生源，轉(zhuǎn)化為學(xué)校穩(wěn)定的收入，為何要投入更多的人力物力來(lái)改變定位、改善教學(xué)水平？

數(shù)名采訪對(duì)象都提到，深圳教育領(lǐng)域并不缺錢，也很愿意投入資金。深大附中校長(zhǎng)劉為基告訴《中國(guó)新聞周刊》，深圳公辦普高的教師工資水平，穩(wěn)定在月均一萬(wàn)以上，而民辦普高為了控制成本，工資水平未必有這么高，哪怕能保持相同的標(biāo)準(zhǔn)，教師也必然會(huì)選擇就職于讓其更有成就感的公辦校，而非民辦校。

這帶來(lái)了深圳民辦高中的第二重難題——師資不穩(wěn)定。上述不愿具名的受訪對(duì)象告訴《中國(guó)新聞周刊》，一些年輕老師會(huì)選擇進(jìn)入民辦高中作為職業(yè)起點(diǎn)，一旦有了經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)跳槽到公辦高中。

深圳市教育部門曾專門針對(duì)民辦高中的教師進(jìn)行培訓(xùn)，但愿意來(lái)參加的老師不到一半。一些民辦普高給出的理由是，老師少，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，不能讓學(xué)生缺課。但深諳其中門道的人則看出，這是因?yàn)槊褶k高中的領(lǐng)導(dǎo)不希望本校教師參加這類教研活動(dòng)，怕教師們?cè)谶@類活動(dòng)中提升個(gè)人水平、嶄露頭角，最終跳槽去公辦高中。

深圳民辦普高的生存困境在國(guó)內(nèi)較為普遍。以上海來(lái)說(shuō)，上海有大約40所民辦普高，除了極個(gè)別教學(xué)水平較好，多數(shù)都不如公辦普高。

深滬兩地的公辦普高都有著一樣的先天體制優(yōu)勢(shì)，起步早、師資穩(wěn)定，在多年發(fā)展中得到了地方財(cái)政的穩(wěn)定支持。相比之下，起步晚、師資不穩(wěn)定、有資金壓力的民辦普高則處于劣勢(shì)。

分析認(rèn)為，深圳的民辦普高亟須政策傾斜，加大扶持力度，而其自身也應(yīng)重新定位，比如走高端化路線，與公辦普高形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。

今年7月，深圳市招生考試辦公室在回答考生及家長(zhǎng)提問(wèn)時(shí)說(shuō)，深圳今年普通高中與職業(yè)高中的招生比例約6：4。而按照教育部和省教育廳相關(guān)文件，要求普職比大體相當(dāng)。

與民辦普高一樣，深圳的職高所面臨的問(wèn)題，不是學(xué)校少，而是學(xué)生不愿意去讀。

多名受訪對(duì)象告訴《中國(guó)新聞周刊》，深圳建市時(shí)間較短，吸引來(lái)的都是接受過(guò)良好教育的年輕人，自然他們對(duì)自己孩子也有更高的期待。再加上職業(yè)教育在國(guó)內(nèi)的發(fā)展和普及都不夠好，深圳的許多家長(zhǎng)都不愿意送自己的孩子進(jìn)職業(yè)高中。

事實(shí)上，這一現(xiàn)象在人才聚集的一線城市十分普遍。北京、上海的普職比也同樣做不到5：5。2019年，北京市中招普職比是5：2，進(jìn)入普通高中的學(xué)生是后者的2.5倍。上海市上一次明確公開中考學(xué)生的具體流向是2015年，當(dāng)年的普職比也基本接近5：2。

這種情況下，如果能在學(xué)生的求學(xué)階段進(jìn)行正確引導(dǎo)，讓更多的學(xué)生和家長(zhǎng)理解，如果高考只是勉強(qiáng)考上本科，恐怕最后出路也不見(jiàn)得比掌握一門技能更好，從而形成一種更多元的成才觀，會(huì)對(duì)普職比的改變有一定的作用。

當(dāng)然，這種成才觀的形成，還需要國(guó)家將職業(yè)教育發(fā)展擺在與普通教育更平等的位置，需要全社會(huì)逐漸改變對(duì)職業(yè)教育的既有偏見(jiàn)，所需時(shí)間仍然很長(zhǎng)。

對(duì)深圳來(lái)說(shuō)，規(guī)劃已有，如何強(qiáng)力推進(jìn)和執(zhí)行，才是近段時(shí)間的破題重點(diǎn)。