劉容

摘 要：民用爆炸物品的使用一直存在著諸多問題，爆炸物品的使用存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要政府采取相應(yīng)的措施來加強(qiáng)民用爆炸物品使用現(xiàn)場的安全管理。民用爆炸物品使用現(xiàn)場的安全管理，有利于維護(hù)我國政治及治安的穩(wěn)定，同時(shí)還可以有效的預(yù)防并杜絕涉爆違法、違規(guī)案件及事故的頻頻發(fā)生。本文中既是從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識和管理職能、加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的安全教育及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、完善施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查機(jī)制、必要的安全管理資金和設(shè)施的投入等方面來論述加強(qiáng)民用爆炸物品使用現(xiàn)場的安全管理的重要性。

關(guān)鍵詞：民用爆炸物品；安全管理；使用現(xiàn)場

一、加強(qiáng)爆炸物品使用現(xiàn)場安全管理的重要意義

當(dāng)前我國的國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來了能源、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目的增多及規(guī)模的擴(kuò)大，同時(shí)也導(dǎo)致許多企業(yè)和城市不斷進(jìn)行著改建及拆遷，這就使得爆破技術(shù)的應(yīng)用變得更加的廣泛。而各地爆破施工企業(yè)也得到了空前的發(fā)展，該行業(yè)的從業(yè)人員也在不斷地增多，炸藥能源的合理應(yīng)用給人們帶來了幸福的生活和物質(zhì)上的財(cái)富。但是必須對爆破物品從生產(chǎn)到使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)管理，否則可能引發(fā)一系列的治安違法事件，更甚會(huì)給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來一定的危害。目前隨著爆破施工項(xiàng)目的逐漸增多，對于爆破器材的需求也在不斷增大，民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、銷售及購買的各個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)達(dá)到了專業(yè)化，但在使用環(huán)節(jié)及爆炸物品管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是涉及人數(shù)最多、最難管理的一個(gè)環(huán)節(jié)。在此過程中常常會(huì)發(fā)生爆炸物品的流失現(xiàn)象，這就導(dǎo)致引發(fā)了一系列的涉爆和違法事件，而究其根本原因，第一是爆破人員很大比例的一線爆破施工人員比較復(fù)雜，具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，綜合素質(zhì)上參差不齊，沒有正確的法律法規(guī)意識，這就導(dǎo)致他們?nèi)菀缀雎员ㄎ锲钒踩芾淼闹匾?。第二就是作業(yè)的地點(diǎn)比較分散、人員多，這就增加了爆炸物品丟失的可能性。第三是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度管理并不健全，企業(yè)的監(jiān)督檢查比較落后，給不法分子以可乘之機(jī)。第四是使用現(xiàn)場的施工人員的操作并不規(guī)范，這就在一定程度上留下了較為嚴(yán)重的安全隱患。由此可見抓好爆炸物品使用現(xiàn)場的安全管理問題，對維護(hù)政治穩(wěn)定、有效預(yù)防和杜絕爆炸違法時(shí)間的發(fā)生有著重要的意義。

二、加強(qiáng)爆炸物品使用現(xiàn)場安全管理的方法

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識和管理職能

單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性和當(dāng)前安全工作的嚴(yán)峻性，需要清楚的認(rèn)識到搞好民用爆破物品的安全管理是貫徹實(shí)施十六大精神的具體體現(xiàn)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)自己的政治意識、責(zé)任意識、大局意識及安全生產(chǎn)意識，并需要始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，同時(shí)還要將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》落到民用爆炸物品安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，處理好安全和效益及發(fā)展之間的關(guān)系。爆破施工企業(yè)的內(nèi)部還需要舍友安全負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的安全管理職能部門，并配備上專業(yè)的技術(shù)員、爆破員、安全員、押運(yùn)員以及爆破器材的管理人員，建立完善民用爆破物品使用的安全管理體系，由此來確保安全生產(chǎn)與應(yīng)用。

2.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了能夠有效地預(yù)防和杜絕涉爆違法違規(guī)案件的發(fā)生，保障職工生命安全及國家財(cái)產(chǎn)的安全，由此來保證生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)的法律法規(guī)可知，爆破施工的相關(guān)企業(yè)必須要建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制。對于安全生產(chǎn)的管理必須要落到實(shí)處，且隊(duì)員每一次的爆破工程，要具體的劃分目標(biāo)，將責(zé)任到人，必須使得每個(gè)施工人員都能夠充分認(rèn)識到爆破物品現(xiàn)場的安全管理重要性及必要性，由此自覺地參與到爆破物品的安全管理之中。

2.3加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和綜合素質(zhì)上的培養(yǎng)

民用爆破物品的施工現(xiàn)場有著頻繁的人員參與，其中最多的是爆破員及輔助工，在爆破量比較大的、施工時(shí)間長的作業(yè)現(xiàn)場還可能設(shè)置有臨時(shí)爆炸器材庫，就有了相應(yīng)的值班人員和發(fā)料員，而這些人的文化素質(zhì)水平普遍比較低，特別是很多的爆破施工企業(yè)的輔助工、值班人員并非長期固定，這就導(dǎo)致流動(dòng)性很大。且盡管相關(guān)人員會(huì)對這些人在進(jìn)場前進(jìn)行安全管理的知識培訓(xùn)，但受到事件等因素的限制，他們對于政策法規(guī)的學(xué)習(xí)認(rèn)識始終是有限的，難以再短時(shí)間內(nèi)提高自己的工作責(zé)任心，甚至是在利益的驅(qū)使下，私自挪用民用爆破物品。所以爆破施工企業(yè)有必要對管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行定期的綜合素質(zhì)教育和培養(yǎng)，首先要讓他們學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在就是需要組織不同的施工環(huán)境、爆破方式、爆破規(guī)模等條件下的安全管理知識的學(xué)習(xí)。

三、結(jié)束語

總的來說，民用爆炸物品的使用現(xiàn)場安全管理是一個(gè)不斷的改進(jìn)完善的過程，管理環(huán)節(jié)的任何一個(gè)忽略都有可能帶來不可挽回的損失，相關(guān)的職能管理部門和施工人員要有高度的責(zé)任感，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院.中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例[S].1984.

[2]張其中，李曉飛，王紅漢等.爆破器材管理人員讀本[M].北京：冶金工業(yè)出版社，1994.