胡月亭高級(jí)工程師
(中國(guó)石油質(zhì)量安全環(huán)保部,北京 100007)
雖然奶酪模型、能量意外釋放論廣為業(yè)界所認(rèn)可,但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如,奶酪模型有關(guān)“任何屏障都有缺陷(漏洞)”觀念,已給日常風(fēng)險(xiǎn)防控工作帶來(lái)不重視屏障質(zhì)量的負(fù)面影響,此外,奶酪模型主要是對(duì)人不安全行為的防范,對(duì)事故致因的解釋采用了比喻方式,也沒(méi)有對(duì)模型中屏障給出明確定義,且模型中的Hazard存在定義寬泛?jiǎn)栴}等[1-7]。另外,能量意外釋放論雖然抓住了事故致因的核心——能量,但并沒(méi)有對(duì)能量為什么會(huì)意外釋放,給出科學(xué)、合理的解釋,所有這些都影響著其作用的發(fā)揮。
本文基于事故防控工作實(shí)踐以及相關(guān)理論,通過(guò)對(duì)奶酪模型、能量意外釋放論的深入分析研究,在二者基礎(chǔ)之上,構(gòu)建了一種新型、實(shí)用的屏障模型,企圖解決上述問(wèn)題,以期更好地服務(wù)于事故防控與原因分析等工作。
如前所述,能量意外釋放論只是認(rèn)為非需能量的意外釋放,是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因,但能量為什么會(huì)意外釋放,能量意外釋放論并沒(méi)有給出科學(xué)、合理的解釋。對(duì)于能量意外釋放的原因,奶酪模型做出了合乎情理的解釋。該理論認(rèn)為,任何防范屏障都像瑞士奶酪片一樣存在孔洞,每層奶酪片上孔洞的尺寸和位置隨時(shí)間而變動(dòng),當(dāng)所有屏障上的孔洞都位于一條直線上時(shí),就形成了通路,能量或有害物質(zhì)就會(huì)像光線一樣穿透所有屏障而被意外釋放,從而導(dǎo)致事故發(fā)生[1]。
奶酪模型雖然對(duì)能量為何會(huì)意外釋放給出了合乎情理的解釋,但其自身也存在一些問(wèn)題,下面就奶酪模型存在的幾個(gè)主要問(wèn)題進(jìn)行分析。
1.2.1 奶酪模型中Hazard問(wèn)題分析
在奶酪模型中,類似“奶酪片”屏障防護(hù)的是Hazard(危險(xiǎn)源),而國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)Hazard給出了一致的定義:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合[8-9]。根據(jù)兩類危險(xiǎn)源理論,這里的“根源”即能量或有害物質(zhì),是需要防控的事故“元兇”,而“狀態(tài)或行為”則是導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的不安全因素,也即防控屏障上的漏洞。由于Hazard中“根源”與“狀態(tài)或行為”的性質(zhì)完全不同,需要防控的是能量或有害物質(zhì),而不是Hazard,因?yàn)樗耐庋犹^(guò)寬泛。
1.2.2 奶酪模型屏障類型問(wèn)題分析
瑞森教授構(gòu)建的奶酪模型共有3個(gè)版本,分別為MarkΙ、MarkП與MarkШ[1],如圖1。在MarkΙ中,高層決策問(wèn)題、直線組織管理缺陷、不安全行為的前提條件以及不安全行為等因素,影響著屏障的性能,導(dǎo)致屏障上出現(xiàn)了能量泄露的通道——漏洞,如圖1左。在MarkП中,屏障影響因素由MarkΙ中的4個(gè)演變成了3個(gè),即,組織、工作場(chǎng)所和人員,其中,組織又包括企業(yè)文化、組織過(guò)程及管理決策。同時(shí),屏障的數(shù)量由MarkΙ中的一個(gè)變成了3個(gè),出現(xiàn)了奶酪模型的雛形,如圖1中。在MarkШ中,屏障影響因素與MarkП基本相同,只是把位于“尖端”的“人員”又換成了MarkΙ中的“不安全行為”。另外,在該版本中,把屏障影響因素由屏障一側(cè)移到了屏障的下方,在該位置增加了Hazard,形成了由Hazard、防控屏障以及(事故)損失3個(gè)事故模型基本要素所構(gòu)成的奶酪模型常見(jiàn)樣式,如圖1右,至于其中的防控屏障究竟是什么,3個(gè)版本均沒(méi)有給出明確的說(shuō)明。
圖1 奶酪模型的三個(gè)版本Fig.1 The markI-Ш of the cheese model
正因?yàn)樵谀汤夷P蜎](méi)有給出有關(guān)防控屏障的明確定義,致使人們對(duì)奶酪模型中的屏障理解,與客觀現(xiàn)實(shí)有出入,也與瑞森教授所構(gòu)建的奶酪模型未必一致。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)奶酪模型的理解,傾向于把所有對(duì)能量起防控作用的因素都作為奶酪模型中的防控屏障,如,美國(guó)CCPS出版物以及我們國(guó)內(nèi)的教科書(shū)有關(guān)奶酪模型的描述都是如此[10],如圖2。
圖2 CCPS出版物中的奶酪模型Fig.2 The cheese model in CCPS publishing
鑒于防控屏障的定義比較寬泛,把所有對(duì)能量防控起作用的因素都作為防控屏障并無(wú)不妥[11],組織的各個(gè)層面都有防止能量失控的屏障[1,5]。但問(wèn)題是,不同層面的防控屏障在防控能量過(guò)程中的地位與作用并不相同,因此,把它們混放在同一層面上未必合理。單就奶酪模型而言,其中的屏障應(yīng)是瑞森教授所指的“尖端”。一是因?yàn)椤凹舛恕碧幱谀芰糠揽氐淖钋把兀舛耍鹬苯臃乐鼓芰渴Э氐淖饔?;二是由于它位于瑞森教授所羅列屏障的“尖端”,受其后“組織”、“工作場(chǎng)所”等屏障的影響[1](MarkП&Ш)。雖然在奶酪模型的3個(gè)版本中,“尖端”位置的因素有的是“人員”(MarkП),有的是“不安全行為”(MarkΙ&Ш),但實(shí)質(zhì)上就是“人員”,也即直接接觸能量或有害物質(zhì)的一線員工,他們就是防止能量失控的直接屏障,而“不安全行為”則是“人員”屏障上的漏洞,也可理解為“人員”屏障的反面(對(duì)立面)[12],它是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
鑒于除人的不安全行為之外,物的不安全狀態(tài)也是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因,因此,作為“物不安全狀態(tài)”反面(對(duì)立面)的硬件設(shè)備設(shè)施,也應(yīng)是直接防控能量失控的屏障,但由于瑞森教授是心理學(xué)家,主要關(guān)注人而未研究物對(duì)能量防控的影響[2]??傊?,通過(guò)上述分析可知,直接防止能量失控的屏障,應(yīng)為人員屏障與硬件屏障[3],其余的應(yīng)作為直接屏障的影響因素——間接屏障。
誠(chéng)如前述,實(shí)際工作中,直接防護(hù)能量或有害物質(zhì)的屏障只有“硬件屏障”與“人員屏障”兩種類型。在硬件屏障中,既包括硬件設(shè)備、設(shè)施、工器具,當(dāng)然也包括安全附件等,因?yàn)樗鼈兓蚴悄芰枯d體(如飛行的飛機(jī))或作為能量或有害物質(zhì)的容器(如高壓儲(chǔ)罐、管道)等,直接與能量或有害物質(zhì)接觸;在人員屏障中,主要指一線崗位員工(如飛行員),他們工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線,直接接觸或通過(guò)硬件接觸能量或有害物質(zhì)??傊麄儯ㄋ鼈儯?duì)能量或有害物質(zhì)都起著直接的防控作用,故稱直接防控屏障,簡(jiǎn)稱直接屏障。
所謂直接屏障就是直接作用于能量或有害物質(zhì)防護(hù)的屏障,也即出現(xiàn)在模型中的屏障,相反,間接屏障則是只能通過(guò)直接屏障而發(fā)揮作用,或者對(duì)直接屏障產(chǎn)生影響的屏障,因此,間接屏障可稱為直接屏障的影響因素或者屏障影響因素,由于其作用已通過(guò)直接屏障表現(xiàn)出來(lái),故應(yīng)隱藏在直接屏障背后,不能再與直接屏障一起出現(xiàn)在模型中。
相對(duì)于人員、硬件之類的直接屏障,其影響因素“組織”、“工作場(chǎng)所”,或直線組織的監(jiān)管、高層的決策乃至其組織的(安全)文化,或者其執(zhí)行(責(zé)任)人、主導(dǎo)者——組織的高層領(lǐng)導(dǎo)、直線管理人員等相關(guān)人員,雖然他們對(duì)于能量或有害物質(zhì)的防控至關(guān)重要[1],但他們并不直接與能量或有害物質(zhì)相接觸,而是通過(guò)人員、硬件屏障發(fā)揮作用[3],因此,它們就屬于間接屏障。由于間接屏障的作用已通過(guò)直接屏障表現(xiàn)出來(lái),如果對(duì)二者不加區(qū)分而混淆一起,放到同一個(gè)層面上,就會(huì)造成相互重疊、重復(fù)計(jì)數(shù),既不科學(xué)合理,也不符合實(shí)際,更不利于現(xiàn)實(shí)工作中的事故預(yù)防,如殼牌公司就要求對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的防控至少設(shè)置3層以上的屏障[12],這些屏障就必須是直接屏障。
1.2.3 奶酪模型屏障性質(zhì)問(wèn)題分析
如前所述,雖然奶酪模型能對(duì)能量意外釋放的原因做出合理的解釋,但其文學(xué)式比喻形式不適于對(duì)科學(xué)模型的解釋[1,4],更何況“任何屏障都像奶酪存在缺陷(漏洞)”觀念,已經(jīng)造成了不重視風(fēng)險(xiǎn)防控措施質(zhì)量的不良影響。
Dekker[6]以及Shappell & Wiegmann[7]等對(duì)此類問(wèn)題提出具有代表性的質(zhì)疑:屏障上為什么會(huì)有孔洞?屏障上的孔洞究竟是什么?為什么孔洞的尺寸、位置會(huì)隨時(shí)間而發(fā)生變化?為什么當(dāng)所有屏障上的孔洞在一條直線上就意味著發(fā)生了事故?等等。
實(shí)際上,現(xiàn)實(shí)工作中的事故防控屏障的不完善是客觀現(xiàn)實(shí),并不難理解,未必一定要假設(shè)為帶有孔洞的奶酪片。因?yàn)槿魏问挛锒加衅渥陨淼谋∪踔帲?,鋼鐵雖堅(jiān)固但會(huì)被腐蝕,玻璃雖硬但易碎,橡膠柔韌但易老化等,再如,采用螺栓固定會(huì)出現(xiàn)螺母松動(dòng)、脫落,等等,是物都有可能會(huì)因其自身特質(zhì)缺陷而出現(xiàn)不安全狀態(tài);同理,由于人是具有主觀能動(dòng)性的高等動(dòng)物,是人都可能會(huì)出現(xiàn)不安全行為??傊?,無(wú)論人或物都有自身缺陷,它是由人與物自身的本質(zhì)特征所決定,這種人員與硬件屏障自身具有的特質(zhì)缺陷被稱為潛在型危害因素[13],它是一種客觀存在。
正是由于人員與硬件屏障都有其特質(zhì)缺陷,為防止因此出現(xiàn)問(wèn)題,就應(yīng)針對(duì)其特質(zhì)缺陷,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,使這種缺陷始終處于潛在狀態(tài),如,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)員工教育培訓(xùn)與監(jiān)督,防止人的不安全行為,做好對(duì)鋼鐵殼體防腐工作,橡膠制品則在其將要老化前及時(shí)更換……總之,雖然所有屏障都有失效(出現(xiàn)不安全行為或不安全狀態(tài))的可能性,但由于預(yù)防工作得力、到位,實(shí)際上并沒(méi)有出現(xiàn)不安全行為或狀態(tài),使得這種特質(zhì)缺陷始終處于潛在狀態(tài),屏障就能夠有效發(fā)揮作用,這種狀態(tài)在屏障模型圖中以虛線孔洞示意,如圖3左。相反,如果預(yù)防工作不得力、不到位,如橡膠制品已經(jīng)老化仍未更換,螺栓出現(xiàn)了螺母松動(dòng)、脫落,人員出現(xiàn)了違規(guī)行為,等等, 使得這種特質(zhì)缺陷由潛在變成了現(xiàn)實(shí),這時(shí)的屏障也就失去了應(yīng)有的防控作用,這種狀態(tài)在屏障模型圖中以實(shí)線孔洞示意,如圖3中。潛在型危害因素失控就成為了現(xiàn)實(shí)型危害因素[13],現(xiàn)實(shí)型危害因素就是我們所謂的隱患。
對(duì)于硬件屏障而言,屏障一旦失去作用,這種狀態(tài)會(huì)一直持續(xù)下去,除非采取了相應(yīng)措施,如進(jìn)行了修復(fù)或更換,如圖3右,否則就不會(huì)再發(fā)揮作用。由于出現(xiàn)問(wèn)題的屏障被修復(fù)或更換之后,缺陷重新回到了潛在狀態(tài),因此,圖中左右兩個(gè)屏障是等效的,如圖3。相反,人員屏障會(huì)出現(xiàn)時(shí)而起作用時(shí)而不起作用情況,因?yàn)槿藛T屏障當(dāng)事人的安全行為(遵章守紀(jì))與不安全行為(違規(guī)亂紀(jì))易于變換,相對(duì)于硬件屏障,具有易變性。
圖3 模型中不同狀況的屏障示意圖Fig.3 Barrier diagram of different conditions in the model
總之,屏障能否發(fā)揮作用,主要取決于其自身特質(zhì)缺陷問(wèn)題,但也不排除還有其它方面的原因,因此,做好屏障維護(hù)工作,應(yīng)重點(diǎn)做好對(duì)屏障本質(zhì)缺陷的維護(hù)與預(yù)防,在此基礎(chǔ)上,還有根據(jù)具體實(shí)際,考慮其他可能出現(xiàn)的情況。
基于上述分析,根據(jù)兩類危險(xiǎn)源理論,在能量意外釋放論、奶酪模型基礎(chǔ)之上,構(gòu)建了一種新型的事故防控模型。該模型在結(jié)構(gòu)形式上類似于奶酪模型,也具有3個(gè)要素:能量或有害物質(zhì)、防控屏障以及失控所造成的事故(注:圖4為未失控情形,故無(wú)事故)。但在組成成分上,其與奶酪模型又有著很大的不同。首先,在防控屏障類型方面,一方面,防控屏障只有直接屏障,間接屏障作為直接屏障背后的支撐,并不出現(xiàn)在本模型之中,解決了直接屏障與間接屏障之間的混淆問(wèn)題;另一方面,直接屏障既有人員屏障也有硬件屏障,彌補(bǔ)了奶酪模型中缺乏對(duì)物的不安全狀態(tài)防控的缺陷。其次,在防控屏障性質(zhì)方面,防控屏障雖有出現(xiàn)漏洞的可能,但所設(shè)置的防控屏障不應(yīng)有漏洞,因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)了漏洞就起不到應(yīng)有的防控作用,而非像奶酪模型所示的那樣所有屏障都有漏洞。另外,在該模型中,把導(dǎo)致事故發(fā)生的致因物定義為能量或有害物質(zhì),而非Hazard,這既符合能量意外釋放論原理,也解決了原奶酪模型中Hazard外延過(guò)于寬泛的問(wèn)題。
圖4 新型的事故致因模型Fig.4 The new accident-causation model
本模型中的屏障并不喻作帶有孔洞的奶酪片,而是現(xiàn)實(shí)屏障的示意圖片,對(duì)事故致因的解釋不像奶酪模型那樣,“屏障上孔洞的尺寸、位置會(huì)隨時(shí)間而發(fā)生變化,當(dāng)所有屏障上的孔洞在一條直線上就意味著事故的發(fā)生”,而是因?yàn)閷?duì)能量或有害物質(zhì)的防控一般都具有多重屏障,只要其中任何一個(gè)屏障能夠發(fā)揮作用,就能夠確保能量或有害物質(zhì)的受控,只有所有屏障都失去了作用,事故才可能發(fā)生,如圖4,因此,本模型既強(qiáng)調(diào)屏障數(shù)量又注重屏障質(zhì)量。
本文把防控屏障分為直接與間接屏障兩類。在該模型中,防控能量或有害物質(zhì)意外釋放的防控屏障只有直接屏障,但直接屏障能否發(fā)揮作用取決于間接屏障[3],因此,在分析研究直接屏障時(shí)必須聯(lián)系間接屏障。這樣,一則避免了把直接屏障與間接屏障混為一談,解決了直接屏障與間接屏障間的數(shù)量重復(fù)、功能重疊問(wèn)題;二則使得直接屏障與間接屏障間層次分明、邏輯清晰,在直接屏障的基礎(chǔ)上,分析研究間接屏障,能夠追本溯源,形成環(huán)環(huán)相扣的因果關(guān)系鏈條,尤其有利于事故原因的追溯分析[14]。更重要的是,這符合客觀實(shí)際情況,因?yàn)闊o(wú)論是LOPA、Bow-Tie等風(fēng)險(xiǎn)管理工具方法中的防控屏障,還是實(shí)際工作中的各種風(fēng)險(xiǎn)防控措施(屏障),直接與能量或有害物質(zhì)接觸而發(fā)揮防控作用的,就是人員、硬件屏障兩種類型[11-12,14],其它類型的屏障(措施)并不直接作用于能量或有害物質(zhì)的防控。
(1)在人員屏障方面。人員屏障主要通過(guò)人們對(duì)規(guī)程、措施等的執(zhí)行,產(chǎn)生正確規(guī)范的動(dòng)作行為而發(fā)揮作用。這里的人員并不以藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)區(qū)分,而是看是否從事一線崗位工作,如工廠的操作、檢維修人員,醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)士以及飛行員、駕駛員等,就是充當(dāng)人員屏障的一線崗位員工。當(dāng)然,當(dāng)管理(決策)人員從事一線員工業(yè)務(wù)時(shí),也將被視為一線員工,如醫(yī)院院長(zhǎng)主刀做手術(shù)時(shí),就是在作為一線崗位員工——主刀醫(yī)生而發(fā)揮作用,而不是在行使醫(yī)院院長(zhǎng)的管理(決策)職能。
(2)在硬件屏障方面。硬件屏障主要通過(guò)硬件的完好性而確保其有效發(fā)揮作用。硬件既包括設(shè)備、設(shè)施、工器具,也包括安全附件等,安全附件只有安全防護(hù)功能,而設(shè)備、設(shè)施、工器具等,與人員屏障一樣,一般都具有實(shí)用與安全兩個(gè)方面的功能,如壓力容器,既起到容納高壓物質(zhì)的容器作用,也起到防止其泄露的安全防護(hù)功能。有些硬件屏障能夠單獨(dú)發(fā)揮作用,有些硬件屏障則需與人員屏障一起才能起作用。
(3)關(guān)于間接屏障。雖然組織的管理與監(jiān)督等間接屏障在風(fēng)險(xiǎn)防控中發(fā)揮著極其重要的作用,但它們并不直接作用于能量或有害物質(zhì),而是通過(guò)一線員工或硬件設(shè)備設(shè)施而發(fā)揮作用。如,在人員屏障方面,通過(guò)組織管理,選擇合適的崗位員工,并進(jìn)行有效的培訓(xùn),使其能夠勝任本崗位工作,再加上組織的監(jiān)督,確保其正確履職,就能夠使人員屏障的作用得以有效發(fā)揮;在硬件屏障方面同樣也是如此,通過(guò)組織管理,首先組織相關(guān)人員做好硬件的設(shè)計(jì)、建造與安裝等方面的工作,在此基礎(chǔ)上,再組織做好對(duì)硬件運(yùn)行期間的檢查、維護(hù)工作,使其功能正常發(fā)揮,就能夠確保硬件屏障有效發(fā)揮作用。
當(dāng)然,如果組織監(jiān)管不力,人員、硬件屏障就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,如,選人用人不合適,或培訓(xùn)不到位等,就會(huì)在工作中出現(xiàn)不當(dāng)操作,這就是人的不安全行為,表現(xiàn)為人員屏障上的漏洞;在硬件方面,如果設(shè)計(jì)、建造或安裝等方面存在問(wèn)題,或者檢查、維護(hù)工作不到位等,硬件就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,這就是物的不安全狀態(tài),表現(xiàn)為硬件屏障上的漏洞。另外,如果再進(jìn)一步追溯造成組織監(jiān)管不力的深層次問(wèn)題,不難發(fā)現(xiàn)一定是不良安全文化在作祟[13,15],鑒于篇幅所限,本文對(duì)此不再作深入分析。
總之,人員、硬件屏障是直接與能量或有害物質(zhì)接觸的第一層級(jí)防控屏障,組織監(jiān)管則是通過(guò)人員、硬件屏障才能發(fā)揮作用的第二層級(jí)防控屏障,組織的安全文化是整個(gè)組織的安全價(jià)值觀,既可以通過(guò)組織監(jiān)管,再作用于人員、硬件屏障而發(fā)揮作用,也能夠直接作用于人員屏障而發(fā)揮作用,它屬于第三層級(jí)防控屏障。雖然這些屏障都能夠起到事故防控作用,但它們并不在一個(gè)層面上,而是分別位于3個(gè)不同的層級(jí),其中,第一層級(jí)的防控屏障為直接屏障,第二、三層級(jí)的防控屏障為間接屏障,間接屏障通過(guò)直接屏障發(fā)揮作用,如圖5。
本部分僅就本模型中最為關(guān)鍵的直接、間接屏障問(wèn)題進(jìn)行實(shí)例印證。
石油石化行業(yè)是典型的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),目前普遍采用防控屏障概念,其中,殼牌公司是全球蝴蝶結(jié)模型(屏障防控)應(yīng)用時(shí)間最長(zhǎng)、效果最好的一家公司。殼牌公司規(guī)定,在對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控時(shí),至少要設(shè)置3個(gè)以上的屏障。當(dāng)然,這些屏障只能是像物理保護(hù)、安全儀表系統(tǒng)等硬件屏障,或者如人員遵章守紀(jì)操作、巡檢與應(yīng)急等人員屏障,總之,屏障都應(yīng)是人員或硬件組成的直接屏障,而像管理體系(組織監(jiān)管)、安全文化之類的間接屏障,作為對(duì)人員、硬件屏障的背后支撐,如圖6,已通過(guò)直接屏障發(fā)揮了作用,不能再作為獨(dú)立的屏障計(jì)入其中[3,12],否則,就會(huì)造成重復(fù)計(jì)數(shù)。圖6已在OGP[3]等國(guó)際機(jī)構(gòu)以及殼牌公司、道達(dá)爾公司[16]等國(guó)際石油公司廣泛應(yīng)用。
圖5 本模型的事故防控機(jī)理分析Fig.5 The theory of accident-prevention of the model
圖6 蝴蝶結(jié)模型示意圖Fig.6 The Bow-tie model
本模型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、層次清晰,在事故原因分析與事故預(yù)防方面,都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
3.3.1 用于事故原因分析
通過(guò)本模型,能夠科學(xué)地分析導(dǎo)致事故發(fā)生的致因物、直接原因、間接原因以及深層次原因,如圖7。
圖7 事故原因分析Fig.7 The analysis of the causation of accidents
(1)事故的發(fā)生是出現(xiàn)了某種能量或有害物質(zhì)的失控,因?yàn)樗鼈兪鞘鹿拾l(fā)生的根源所在。分析是沒(méi)有辨識(shí)出該種能量或有害物質(zhì)而造成屏障缺失,還是對(duì)其設(shè)置的防控屏障出現(xiàn)了問(wèn)題。
(2)如果是防控屏障的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)防控屏障作進(jìn)一步分析。通過(guò)分析查找出事故發(fā)生的直接原因,人員屏障漏洞(人的不安全行為)問(wèn)題,還是硬件屏障漏洞(物的不安全狀態(tài))問(wèn)題,從而采取有的放矢的應(yīng)對(duì)措施,防控此類事故的再次發(fā)生。
(3)之所以出現(xiàn)人員屏障或硬件屏障的問(wèn)題,其背后的原因是一定是因?yàn)橹本€責(zé)任組織在安全監(jiān)督管理方面存在這樣或那樣的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行有的放矢的整改。它是導(dǎo)致此類事故發(fā)生的間接原因或管理原因。
(4)直線責(zé)任組織之所以在安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)問(wèn)題,其根源就在于不良的安全文化,由于安全文化不良,使其不能夠真正重視安全生產(chǎn)工作,存在著得過(guò)且過(guò)的僥幸心理等。
3.3.2 用于事故預(yù)防
(1)由該模型可知,能量或有害物質(zhì)是導(dǎo)致所有事故發(fā)生的“元兇”,因此,為防止事故的發(fā)生,必須首先把可能導(dǎo)致事故發(fā)生的能量或有害物質(zhì)找出來(lái),這樣才能夠根據(jù)所要防控的能量或有害物質(zhì)的性質(zhì),有的放矢地設(shè)置相應(yīng)的防控屏障予以防控。
(2)由于任何防控屏障都有因其本質(zhì)特征所固有的缺陷,由于這種缺陷的存在,如果預(yù)防工作不到位,就會(huì)產(chǎn)生不安全的狀態(tài)(行為),從而使防控屏障喪失正常的防控作用,因此,要使所設(shè)置的屏障有效發(fā)揮屏蔽作用,還必須查找出其上可能的漏洞、缺陷,然后采取針對(duì)性措施進(jìn)行補(bǔ)救、完善,從而使防控屏障真正發(fā)揮應(yīng)有作用。為此,應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理策劃階段,也即在屏障出臺(tái)后、實(shí)施前,通過(guò)對(duì)防控屏障的評(píng)審[13],辨識(shí)其上的缺陷、漏洞,以進(jìn)一步提升屏障質(zhì)量,從而使其真正發(fā)揮防控作用。
總之,基于該模型分析,為做好事故預(yù)防工作,應(yīng)在防控屏障出臺(tái)后、實(shí)施前,對(duì)其進(jìn)行評(píng)審,辨識(shí)其上的缺陷、漏洞,再進(jìn)行修改、完善,從而使屏障發(fā)揮應(yīng)有的作用,這樣既提升了風(fēng)險(xiǎn)防控效果,也從源頭上鏟除了隱患產(chǎn)生的根源,這些都是事故防控領(lǐng)域亟待解決的突出問(wèn)題[13],也是該模型在事故預(yù)防方面的貢獻(xiàn)。另外,在宏觀策略層面,要做到長(zhǎng)治久安,應(yīng)通過(guò)培育企業(yè)良好安全文化,促進(jìn)組織監(jiān)管,進(jìn)而促使人員、硬件屏障更好發(fā)揮作用,使能量、有害物質(zhì)始終受控,從而杜絕事故發(fā)生。
某工地項(xiàng)目經(jīng)理(現(xiàn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo))向泥工班長(zhǎng)交代了比往常多一倍的工作任務(wù),澆筑樓房第16-10層的建筑導(dǎo)墻,但未交待安全注意事項(xiàng)。隨后,班長(zhǎng)帶領(lǐng)一隊(duì)工人在16層處實(shí)施16-10層建筑導(dǎo)墻的澆筑。為了節(jié)省時(shí)間、完成超過(guò)往常的澆筑任務(wù),班長(zhǎng)違反安全規(guī)定,拆除了16-10層欲澆筑導(dǎo)墻周邊的安全防護(hù)欄桿。拆除之后形成了從16-10層共7層、高21m、長(zhǎng)3m、寬2m的天井。在完成澆筑任務(wù)后,班長(zhǎng)要求工人把天井蓋板蓋上再下班, 此時(shí)一名泥工因過(guò)度疲勞,勸班長(zhǎng)先下班明天再蓋蓋板, 于是班長(zhǎng)再次違反安全操作規(guī)程, 留著未蓋蓋板的天井,走上電梯, 準(zhǔn)備下班。 正在這時(shí),一名未扣安全帽帶的安裝工人推著手推車邊跑邊喊班長(zhǎng)等他一起下班,但是上電梯,他拉車后退時(shí),忽視了身后的天井,跌落其中。由于安全帽沒(méi)扣帽帶,墜入天井后的安裝工,安全帽先脫落,其后腦砸在了天井井底附近的墻壁凸起處,隨后落至安全網(wǎng)上,當(dāng)場(chǎng)死亡[17]。
利用建立的新模型分析事故原因,如圖8。
圖8 屏障模型的事故原因分析Fig.8 The cause analysis by the barrier model
4.2.1 直接原因
物的不安全狀態(tài):班長(zhǎng)違反安全規(guī)定,拆除了16-10層欲澆筑導(dǎo)墻周邊的安全防護(hù)欄桿,造成天井缺護(hù)欄;沒(méi)有護(hù)欄的天井應(yīng)蓋板,但員工因勞累未蓋,造成天井蓋板缺失。
人的不安全行為:安全意識(shí)淡薄,匆忙之時(shí)忽視了身后的無(wú)護(hù)欄、蓋板天井,拉車后退墜入天井。
4.2.2 間接原因—組織監(jiān)管問(wèn)題
(1)現(xiàn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)只管工作不顧安全:項(xiàng)目經(jīng)理向泥工班長(zhǎng)交代了比往常多一倍的工作任務(wù),澆筑樓房第16-10層建筑導(dǎo)墻,且未交待安全注意事項(xiàng)。
(2)管理人員為了效率放棄安全:為了節(jié)省時(shí)間、完成超過(guò)往常的澆筑任務(wù),班長(zhǎng)違反安全規(guī)定,拆除了16-10層欲澆筑導(dǎo)墻周邊的安全防護(hù)欄桿。
(3)管理人員安全管理不嚴(yán)格:班長(zhǎng)要求工人把天井蓋板蓋上再下班,由于員工疲勞未蓋蓋板,在班長(zhǎng)默許下,留著未蓋蓋板的天井就準(zhǔn)備下班。
(4)在如此危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有給予事故當(dāng)事人都應(yīng)有的關(guān)注與提醒。
4.2.3 深層原因—不良安全文化問(wèn)題
發(fā)生事故的組織中的人員安全意識(shí)淡薄,安全價(jià)值觀低下,工作中沒(méi)有安全意識(shí),更不要說(shuō)把安全當(dāng)作首要考慮的問(wèn)題:突然安排太多工作量,埋下事故隱患,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只管生產(chǎn)不顧安全,給其下屬造成不良影響;下屬管理人員,為了節(jié)省時(shí)間,完成超量任務(wù),違反安全規(guī)定拆除安全圍欄,造成了現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài);收工后,由于員工疲憊未按要求蓋上蓋板,管理人員也聽(tīng)之任之,又埋下新的事故隱患;正是由于員工安全意識(shí)淡薄,在如此不安全的環(huán)境中,仍然疏忽大意,加之匆忙、著急,忙中出錯(cuò),退落至天井中??傊捎诮M織的安全文化不良,在該組織中無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員還是一線員工,安全意識(shí)淡薄,不把安全當(dāng)回事,對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理,從而造成大量安全監(jiān)管問(wèn)題出現(xiàn),最終使得所有“人員屏障”、“硬件屏障”,層層失效,起不到防控作用,從而導(dǎo)致能量失控、事故發(fā)生。
縱向上:安全文化不良是導(dǎo)致屏障失去防控作用的源頭。組織的安全文化不良導(dǎo)致該組織在日常管理中不能正確處理安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系,致使整個(gè)組織范圍內(nèi)不重視安全生產(chǎn)工作,導(dǎo)致組織安全生產(chǎn)無(wú)人過(guò)問(wèn),更沒(méi)有人放在心上,總之,不良的安全文化使得安全監(jiān)管方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題。正是由于組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的不重視,在安全上監(jiān)管的不作為或亂作為等,造成組織施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)大量出現(xiàn),也即,所應(yīng)設(shè)置的很多“硬件屏障”如天井缺護(hù)欄、天井蓋板都不復(fù)存在,從而導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性大大增加,最后僅存的人本能自我保護(hù)屏障在慌忙之中也出現(xiàn)了漏洞,就形成了能量或有害物質(zhì)失控的通路,屏障就失去了對(duì)能量或有害物質(zhì)的防控作用。
橫向上:能量或有害物質(zhì)是導(dǎo)致“受體(人、物、環(huán)境等)”遭受到損害的源頭。要避免事故發(fā)生,須使能量(人身的重力勢(shì)能)或有害物質(zhì)受控,為此應(yīng)設(shè)置相應(yīng)屏障,并使其發(fā)揮屏蔽作用,以確保能量到達(dá)應(yīng)到的地方發(fā)揮有效作用。相反,如果所設(shè)置屏障出現(xiàn)了問(wèn)題,就不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。一般而言,每種能量或有害物質(zhì)都要一些防控屏障,由于監(jiān)管不到位等原因,會(huì)使大多數(shù)屏障失去作用,這種情況下,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性就會(huì)大大增加,如果最后一層屏障再失去作用,就會(huì)給能量的非正常流轉(zhuǎn)形成通道,從而造成能量的失控,導(dǎo)致事故的發(fā)生。在本例中,最先是硬件屏障失去作用(護(hù)欄拆除、蓋板未蓋),最后是軟件屏障出了問(wèn)題(沒(méi)有意識(shí)到附近沒(méi)有護(hù)欄或蓋板的天井而倒退跌入天井),由于所設(shè)置的每一道屏障都失去作用,就形成能量失控的通路,也即能量穿透所有屏障,導(dǎo)致能量失控,失控的能量(人身的重力勢(shì)能)作用在“受體(人)”上,造成當(dāng)事人死亡。
(1)本模型簡(jiǎn)單、實(shí)用,在理論上解決了奶酪模型中的比喻問(wèn)題,在實(shí)際應(yīng)用上解決了因奶酪模型“任何屏障都有缺陷(漏洞)”而帶來(lái)的輕視屏障質(zhì)量的負(fù)面問(wèn)題,認(rèn)為凡有漏洞的屏障都不起作用,必須確保每道屏障的質(zhì)量,這對(duì)于日常的事故防控工作至關(guān)重要。
(2)本文首次提出了直接屏障、間接屏障概念,并把直接屏障限定為人員、硬件屏障,認(rèn)為模型中的屏障應(yīng)由直接屏障所組成,間接屏障為其背后的支撐,這樣就解決了不同層次屏障間功能重疊、數(shù)量重復(fù)的問(wèn)題,既科學(xué)合理,也符合客觀實(shí)際。同時(shí),通過(guò)把硬件屏障添加到模型中去,彌補(bǔ)了奶酪模型中缺少對(duì)物的不安全狀態(tài)防控的缺陷。
(3)本模型與能量意外釋放論結(jié)合在一起,能量意外釋放論揭示了事故發(fā)生的內(nèi)因,本模型解釋了事故發(fā)生的外因,使得在事故致因理論方面更趨科學(xué)、合理。同時(shí),本模型采用能量而非hazard(危害因素)作為事故源頭,不僅解決了奶酪模型中hazard外延寬泛的問(wèn)題,而且也解釋了能量意外釋放論未能說(shuō)明的能量失控的原因。
(4)在事故原因分析方面,本模型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、層次清晰,能夠科學(xué)地分析導(dǎo)致事故發(fā)生的致因物、直接原因、間接原因以及深層次原因,在事故原因分析方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在事故預(yù)防方面,首先在微觀技術(shù)層面,基于本模型對(duì)屏障質(zhì)量要求,提出了對(duì)出臺(tái)后、實(shí)施前的屏障進(jìn)行評(píng)審的建議,能夠有效提升屏障質(zhì)量,防止因其質(zhì)量差而造成隱患多發(fā)、不起作用等問(wèn)題,其次在宏觀策略層面,本模型揭示了安全文化建設(shè)對(duì)于事故防控的重大意義。