吳麗華 孫 艷

南昌職業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330500

一、引言

旅游行業(yè)興起，引來了大眾消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們在平日里工作繁忙缺乏活躍性，所以在難得的假期就需要通過旅游來增加自己生活的色彩，在針對某一季節(jié)和時(shí)間段上就會(huì)促使旅游行業(yè)出現(xiàn)人潮性的涌動(dòng)，但從法律視角和制度上來看，需要確保綜合法律規(guī)范約束管制現(xiàn)有的旅游行業(yè)，健康全面的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不僅僅符合大眾口味，也是今后我國旅游行業(yè)發(fā)展的基本道路。

二、旅游行業(yè)背景及法律合同概念

(一)背景

旅游產(chǎn)業(yè)越來越盛行，老百姓的需求在一些景區(qū)管理者看來，以互聯(lián)網(wǎng)宣傳旅游模式無疑是利益最大的，其主要核心資源整合是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)旅游行業(yè)的完美對接融合，能有效提升景點(diǎn)的宣傳力和國民視野的第一印象，奠定實(shí)際景點(diǎn)中服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的盛行也將旅游行業(yè)簡便化，當(dāng)中涉及到的食品、住行、出行、游玩、購物、娛樂緊緊連在一起，構(gòu)成了一個(gè)全新的大眾旅游消費(fèi)體系，傳統(tǒng)旅游觀念，例如在景區(qū)服務(wù)這項(xiàng)上就沒有辦法很細(xì)致地照顧每一位游客的身心，而互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的誕生就將一切迎刃而解，讓游客早早就享受到細(xì)致體貼的旅游服務(wù)體系。

(二)需求

我國的旅游行業(yè)是一跨度面廣泛、涉及層面較多的產(chǎn)業(yè)、透過表面現(xiàn)象看本質(zhì)時(shí)卻不難發(fā)現(xiàn)我國的旅游產(chǎn)業(yè)仍然受到許多限制。合同法制的不完善，導(dǎo)致旅游行業(yè)沒有明確的規(guī)劃性，旅游行業(yè)在經(jīng)過幾十年的蛻變發(fā)展，逐步擴(kuò)張規(guī)模的同時(shí)，因國民經(jīng)濟(jì)的需求，旅游產(chǎn)業(yè)也越來越復(fù)雜，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速也需要與其他產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合互通，不難看出旅游行業(yè)的核心也越來越復(fù)雜。所以，單單靠發(fā)展初期的國家的旅游觀念和傳統(tǒng)模式是無法晉升的，而商業(yè)化的模式也導(dǎo)致企業(yè)之間的相互利用，一些不見天日的不正當(dāng)手段來盜取商業(yè)信息等惡劣的行為，這不僅損害了企業(yè)利益之間的公平競爭行為，也放寬了旅游產(chǎn)業(yè)伴生的產(chǎn)品質(zhì)量下降，甚至完全不合法度，這種侵犯旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，產(chǎn)品質(zhì)量無法保障的同時(shí)連同服務(wù)也是一面概括，而我國最需要改變的就是旅游行業(yè)衍生的所有利益的整合規(guī)劃問題，避免違反旅游法制的行為踴躍不止的出現(xiàn)。所以，我國只有制定和完善旅游法制問題，全面規(guī)范和整合旅游市場，了解市場開放模式給旅游業(yè)帶來的負(fù)面影響，這樣才能促進(jìn)我國旅游行業(yè)朝著健康的方向明確發(fā)展，有效的制定旅游行業(yè)合同規(guī)范，明確旅游合同概念界定。

(三)合同法律確立

目前在我國旅游行業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)營銷崛起的今天來說，首先要明確構(gòu)建一套有管理依據(jù)的法律體系，專門針對旅游行業(yè)的合同可以明確劃分旅游管理者和消費(fèi)者之間的利益融合關(guān)系，以旅游平臺(tái)商法律責(zé)任和專門立法模式兩種模式來進(jìn)行整合管理，合同表象分析現(xiàn)狀，采取法律職責(zé)制約，在制定法律規(guī)范的同時(shí)，還要花費(fèi)大量的時(shí)間精力去調(diào)查物質(zhì)的本身，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)崛起針對旅游行業(yè)無疑是有益的，但是也要考量到利害關(guān)系，避免損失的發(fā)生，法律制定的嚴(yán)明性決定平臺(tái)的流通是否順暢。

三、相關(guān)旅游合同立法規(guī)定

在一般情況下，理論的旅游合同法律概念，在全球普遍分為私法和民事法，再加以調(diào)整和綜合后，旅行社或團(tuán)體在針對消費(fèi)者游客之間有著諸多碰撞問題，涉及很多關(guān)于國家規(guī)范和監(jiān)管的民事法律底線，一般的小旅行社不注重簽訂合同，這樣的行為不僅存在重大風(fēng)險(xiǎn)，也將旅游行業(yè)推到了風(fēng)口浪尖，有一套專門的憲法和監(jiān)管制度對旅游行業(yè)來說是保證風(fēng)險(xiǎn)控制，以及獲取利益的最佳途徑。合同法律的明細(xì)和判斷決定旅游行業(yè)的正規(guī)性，這是一個(gè)全球性的問題和規(guī)劃，其他國家針對旅游行業(yè)早已制定出了完善的合同憲法，而我國也不應(yīng)該落后，不論大小企業(yè)還是旅行社，是通過傳統(tǒng)模式還是互聯(lián)網(wǎng)模式，都要對旅游行業(yè)進(jìn)行合同法律的明確制定。

四、旅游制定合同法律后的上升趨勢

幾年前的旅游行業(yè)還是普遍停留在傳統(tǒng)觀念中，那時(shí)候不存在憲法規(guī)定完善的合同概念，所以很多旅游當(dāng)中的問題也是源源不斷，我們針對旅游行業(yè)近幾年人流客源幾個(gè)方向積極做出相應(yīng)的調(diào)查(如圖1所示)，旅游行業(yè)對國民的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)主體的影響主要體現(xiàn)在這幾個(gè)層面，如此暴漲的行業(yè)趨勢，沒有相關(guān)的合同法律是無法讓旅游行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上站住腳步的。

五、我國旅游合同的情況

(一)主體模糊

對于現(xiàn)在旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易問題單單指出供應(yīng)商這一點(diǎn)便是線下產(chǎn)品交易模糊，不夠具體，這就是因?yàn)槁糜涡袠I(yè)的合同不夠明確，導(dǎo)致交易平臺(tái)作為第三方，無法得到拓展和延伸，使得中間環(huán)節(jié)故障，導(dǎo)致兩種身份和平臺(tái)的監(jiān)管不夠完善，沒有系統(tǒng)性的法律保障和防范，平臺(tái)作為居間方能力也有限制，法律制度不夠立體，所以一直飽受爭議，在受到爭議的同時(shí)，旅游行業(yè)也只是表面清晰。

(二)制定有效的旅游合同法律

我們做過數(shù)據(jù)對比和問卷調(diào)查，我國旅游業(yè)的發(fā)展其實(shí)是有一定上升空間的，近10年來人們從宅在家里逐漸走向全球各地景區(qū)景點(diǎn)(如圖2所示)，除了旅行消費(fèi)者自身的眼睛色彩外，我國旅游行業(yè)的盈利也是顯著提升，在如此人流增多的逐年累計(jì)下，制定有效的旅游合同法律是對我國國民消費(fèi)者的消費(fèi)利益的保障。

六、我國旅游合同立法潛在的問題

根據(jù)調(diào)查可以明確的是我國雖然在旅游行業(yè)上呈逐年上升的趨勢，但是大大小小的投訴事件也隨之而來，相比之下就是旅游行業(yè)合同法的不規(guī)范不確立，導(dǎo)致此現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。糾紛往往體現(xiàn)在旅游途中對購買商品的認(rèn)知，服務(wù)體系不完善，交易流程不明確，出現(xiàn)旅游亂收費(fèi)等混亂的現(xiàn)象，而設(shè)立完善的旅游合同一直是我國理論關(guān)注的焦點(diǎn)問題，根據(jù)“國旅法”中的旅游服務(wù)一項(xiàng)，主抓合同制定重點(diǎn)，在旅游合同事件執(zhí)行時(shí)當(dāng)事人的義務(wù)和法律效益是受到保護(hù)的，消費(fèi)者有權(quán)利事先過問旅行流程、消費(fèi)的主要目的等，但目前仍有不足之處需要改善。

七、結(jié)束語

最終結(jié)論判定在旅游行業(yè)盛行的今天，國民經(jīng)濟(jì)水平提高，對旅游行業(yè)來說不單一是服務(wù)的保障，更是要有詳細(xì)的合同法律規(guī)范旅行社等一些企業(yè)的理性行為，我國《旅游法》的頒布無疑是對旅游行業(yè)的整改和統(tǒng)一規(guī)范，一個(gè)健康良好的旅游行業(yè)是會(huì)避免消費(fèi)者投訴等不該發(fā)生的惡劣行為，希望我國在旅游行業(yè)上著重規(guī)范，這才是國民共同關(guān)注的重點(diǎn)問題。