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        印尼“2045宏愿”并非幻想(觀察家)

        2019-10-24 05:17:55葛紅亮
        環(huán)球時報 2019-10-24
        關鍵詞:戰(zhàn)略經濟發(fā)展

        葛紅亮

        印尼總統(tǒng)佐科于近日宣誓就任,在就職典禮上,他許下了“2045宏愿”:在2045年獨立百年之際,印尼要實現國內生產總值達到7萬億美元,人均年收入達到3.2億印尼盾的目標,成為全球第五大經濟體??紤]到目前印尼國內生產總值僅有1.04萬億美元,絕對貧困率為9.41%,這一宏愿無疑面臨諸多挑戰(zhàn),但佐科政府在第一個任期內“拼經濟”的執(zhí)政舉措及印尼經濟發(fā)展狀況也為“2045宏愿”構筑了重要現實基礎。

        首先,印尼政府在過去五年中推行務實的經濟發(fā)展思路成效顯著。通過推動工業(yè)園區(qū)建設,從外部吸引大量投資,實施“海上之路”戰(zhàn)略強化國內基礎設施建設,減少物流成本,促進印尼經濟發(fā)展的便利化,2015年至2018年,印尼經濟增長呈現出平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,分別實現了4.88%、5.03%、5.07%與5.17%的增長率。2018年印尼經濟增長率在G20國家中排名第三位。2019年印尼經濟發(fā)展雖然面臨下行壓力,但財政部長穆麗亞妮預測,全年經濟增長率仍可達5.2%。

        其次,正確的發(fā)展戰(zhàn)略為印尼贏得了一致好評。印尼政府在2018年4月正式推出了“印尼制造4.0”計劃及其路線圖。作為一項國家戰(zhàn)略,“印尼制造4.0”目標是使經濟更具競爭力,提高工業(yè)增加值。而在內容上,這無疑是對第四次工業(yè)革命的回應,發(fā)展高科技產業(yè)成為該戰(zhàn)略的關鍵方向,食品、飲料、汽車、紡織、電子和化工則是該戰(zhàn)略的優(yōu)先方向。作為其中一項成果,印尼新經濟產值近年來一直處于上升態(tài)勢,已經出現5家獨角獸級(資產超過10億美元)企業(yè)。這直接促使外界對印尼經濟保持良好預期。國際貨幣基金組織2019年年初的報告稱,到2023年,印尼國內生產總值GDP在全球總產值中的比重將達2.8%,超越俄羅斯、巴西、英國和法國等,成為世界排名第六的經濟體。普華永道發(fā)布的2050年發(fā)展前景報告進一步預測,到2050年,印尼將在全球經濟體中排名第四。

        再次,全球經濟秩序重塑與產業(yè)鏈分工調整也為印尼經濟發(fā)展提供了機遇。印尼借力“工業(yè)4.0”,吸引產業(yè)落地,充分發(fā)揮“起步慢、高起點”的后發(fā)優(yōu)勢由此成為可能。

        當然,不可否認的是,“2045宏愿”也面臨許多挑戰(zhàn)。一是印尼當前居高不下的貧困率。二是政府效率低下的問題。這主要表現為兩個方面:一方面是政府審批程序復雜,營商環(huán)境受到顯著影響,導致印尼吸引外來投資與發(fā)展工業(yè)的競爭力不強;另一方面則受到印尼國內盤根錯節(jié)的政黨競爭與利益集團紛爭影響,政府施政難免受掣肘。三是印尼國內日益抬頭的極端主義、分離主義及街頭運動、示威浪潮,在沖擊政治秩序同時,也深刻影響著經濟與社會發(fā)展。印尼未來數屆領導人將難以擺脫這些因素的影響,這顯著考驗著佐科及其繼任者心無旁騖推進經濟改革的信心與毅力。

        佐科的“2045宏愿”也是印尼人民的“百年”夢。正如佐科本人所強調的,實現這個夢“有點困難,非常具有挑戰(zhàn)性,但這并非不可能”?!ㄗ髡呤菑V西民族大學東盟學院副院長)

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