本刊記者 王凱榮｜文

10月9日～11日，由自然資源部、天津市人民政府指導(dǎo)，中國礦業(yè)聯(lián)合會主辦的2019（第二十一屆）中國國際礦業(yè)大會在天津舉行。本屆大會以“高質(zhì)量發(fā)展，為了全球礦業(yè)共同未來”為主題，推動構(gòu)建人類命運共同體理念，凝聚全球礦業(yè)攜手發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的共識。

新中國成立70年來，礦業(yè)為中國的經(jīng)濟建設(shè)和改革開放發(fā)揮了奠基作用，做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，走高質(zhì)量發(fā)展道路已經(jīng)成為中國礦業(yè)界的共識，也代表全球礦業(yè)的共同利益，礦業(yè)行業(yè)正在通過創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)綠色發(fā)展，重塑礦業(yè)形象。

10月9日～11日，由自然資源部、天津市人民政府指導(dǎo)，中國礦業(yè)聯(lián)合會主辦的2019（第二十一屆）中國國際礦業(yè)大會在天津舉行。本屆大會以“高質(zhì)量發(fā)展，為了全球礦業(yè)共同未來”為主題，旨在踐行習(xí)近平主席推動構(gòu)建人類命運共同體理念，凝聚全球礦業(yè)攜手發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的共識。作為全球重要礦業(yè)年度盛會，大會得到國際礦業(yè)界的積極響應(yīng)，吸引了來自50 多個國家和地區(qū)的政府官員、專家學(xué)者和礦業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)的1 萬余名代表前來參會。

展商云集 內(nèi)容豐富

本屆礦業(yè)大會由重要活動、大會論壇、大會展覽三部分組成，大會不斷向國際化、市場化、規(guī)范化邁進(jìn)，發(fā)揮其作為全球礦業(yè)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)的作用。大會論壇設(shè)置主題論壇1 場、高層論壇6 場和專題論壇24 場。與會嘉賓圍繞大會主題，聚集礦業(yè)熱點，研判國內(nèi)外礦業(yè)發(fā)展動態(tài)，探討、解讀和宣傳政策法規(guī)，注重企業(yè)和市場需求，圍繞市場與形勢、地質(zhì)調(diào)查與勘查、綠色礦業(yè)與可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)議題展開研討，阿根廷礦業(yè)、南非礦業(yè)也在大會中召開相關(guān)投資推介會吸引中國礦企前來投資。

大會期間礦業(yè)展覽會同時開放，展區(qū)今年以市場為導(dǎo)向調(diào)整規(guī)劃布局，精準(zhǔn)定位展區(qū)功能，提升展區(qū)展示效果。分別設(shè)有礦業(yè)項目展示交流專題區(qū)，礦業(yè)國家展、自然資源、地勘（地礦）局、礦業(yè)金融、礦業(yè)開采、選冶等展區(qū)。

中國鋁業(yè)集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國黃金集團有限公司、紫金礦業(yè)集團股份有限公司、山東招金集團有限公司、山東黃金集團有限公司、洛陽欒川鉬業(yè)集團股份有限公司、金誠信礦業(yè)管理股份有限公司等知名企業(yè)，以及相關(guān)礦山裝備廠商、工程設(shè)計公司等400 余家國內(nèi)外展商前來參展。

高質(zhì)量發(fā)展成為礦業(yè)界共識

自然資源部副部長凌月明在開幕式致辭中表示：“面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟形勢，只有立足共同利益、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，維護全球貿(mào)易多邊機制，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，才能推動全球礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

他強調(diào)，今年上半年，中國經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，增速保持在6.3%以上的中高速水平，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的條件、增添了內(nèi)在動力。中國要在維護全球貿(mào)易多邊機制的框架下實現(xiàn)礦業(yè)新發(fā)展。要在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中培育礦業(yè)發(fā)展新動能。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持全面深化改革，推動中國礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要落實生態(tài)文明建設(shè)要求，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，妥善處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，大力推廣礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

“礦業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式已經(jīng)越來越難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，高質(zhì)量發(fā)展才是唯一的選擇。”中國黃金協(xié)會黨委書記、會長，中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫在主題論壇講話中指出。他就黃金行業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提出四個方面的建議：第一，作為傳統(tǒng)礦業(yè)行業(yè)，全面轉(zhuǎn)型升級是黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。第二，要依托科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵手段。第三，必須更加注重安全環(huán)保和社會責(zé)任。第四，要加強國際合作和對外交流。

記者從專題論壇中獲悉，為實現(xiàn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國取消了特殊煤種開采、石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制，取消了禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規(guī)定，取消了石油、天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的規(guī)定，取消了禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉加工與核燃料生產(chǎn)的規(guī)定；積極參與制定國際海底管理局國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)章，與東盟成立中國-東盟地學(xué)合作中心，推進(jìn)“一帶一路”地質(zhì)礦產(chǎn)國際作，開展沿線國家的礦產(chǎn)資源潛力評價、衛(wèi)星遙感解譯等工作，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與長遠(yuǎn)發(fā)展。

為優(yōu)化營商環(huán)境，重塑政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，自然資源部已著手對《礦產(chǎn)資源法》的修訂起草工作，將全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開競爭出讓，嚴(yán)格限制協(xié)議出讓，更加充分的保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，更加平等的對待國內(nèi)外各類市場主體。年內(nèi)，自然資源部將推出一批優(yōu)化礦產(chǎn)資源行政審批制度和流程、有序放開油氣勘查開采市場、調(diào)整中央和地方礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限等重大改革措施，不斷完善對企業(yè)依法依規(guī)開展礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的激勵機制，整合礦產(chǎn)資源儲量評審、備案工作，建立礦產(chǎn)資源儲量定期調(diào)查評價制度，加強礦業(yè)用地用海保障，鼓勵礦山企業(yè)和社會資金投入風(fēng)險勘查工作的積極性。

我國首次發(fā)布《全球礦業(yè)發(fā)展報告2019》

為精準(zhǔn)服務(wù)中國礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)全球礦業(yè)合作與繁榮，本屆礦業(yè)大會上，中國地質(zhì)調(diào)查局國際礦業(yè)研究中心宣布成立，面向全球礦業(yè)和中國礦業(yè)，打造“國際一流、國內(nèi)頂尖”的礦業(yè)領(lǐng)域高端資訊與智庫。

在中國地質(zhì)調(diào)查局國際礦業(yè)研究中心成立儀式上，《全球礦業(yè)發(fā)展報告2019》正式發(fā)布。該報告是我國首次針對全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢發(fā)布的報告，報告基于海量數(shù)據(jù)，從礦業(yè)市場、礦產(chǎn)資源供需格局、礦業(yè)公司發(fā)展、主要國家礦業(yè)政策動向、礦業(yè)科技發(fā)展等多個方面，全面分析了2018 ～2019年全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢，并對未來行業(yè)格局作出初步預(yù)測。

報告認(rèn)為，礦業(yè)在全球經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位愈發(fā)凸顯。預(yù)計，短期內(nèi)全球經(jīng)濟增長放緩、全球貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等因素將增加全球礦業(yè)發(fā)展的不確定性，礦業(yè)市場將持續(xù)震蕩調(diào)整。長期來看，中國礦產(chǎn)資源需求仍將處于較高水平，印度、東盟等國家和地區(qū)礦產(chǎn)資源需求將持續(xù)增長，其他發(fā)展中國家的礦產(chǎn)資源消費也將不斷增長，有望帶動全球礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展。