從7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，社會公眾稱之為垃圾分類“史上最嚴”。住房和城鄉(xiāng)建設部日前會同有關部門印發(fā)通知，要求從今年起垃圾分類工作從前期的46個重點城市擴展到全國地級及以上城市，全面啟動生活垃圾分類工作。

事實上，在一些發(fā)達國家，垃圾分類的歷史可以追溯至幾十年前、甚至上百年前，其流程、體系也更為成熟，管理也更為嚴苛。

20年的新西蘭：垃圾袋破損或遭拒收

湛藍的天空，澄澈的海水，漫山遍野的草地和森林——南半球島國新西蘭享有“百分之百純凈”的美譽。熱愛自然和關注環(huán)保的新西蘭人自覺地為保護這塊凈土盡心盡力。比如，他們扔垃圾就不是簡單地一扔了事。早在1996年，新西蘭主要城市的街頭就出現(xiàn)了可回收物垃圾桶。

在新西蘭，生活垃圾大體上分為廚余垃圾、一般生活垃圾、塑料垃圾、紙質垃圾和玻璃制品垃圾。市政部門要求每個家庭在日常生活中將垃圾分揀清楚，分門別類堆放，并按規(guī)定時間扔到指定地點。其中，廚余垃圾主要包括果皮、果殼、果核、殘羹剩飯等食物性垃圾，但不包括食品包裝、廚房用紙和餐巾紙等。一般處理方式是使用洗手池的廚余粉碎機，粉碎不掉的部分丟進一般生活垃圾袋。

一般生活垃圾必須放入政府指定的環(huán)保垃圾袋，每周固定時間放在指定地點，由政府環(huán)衛(wèi)車輛收走。需要注意的是，每個垃圾袋所裝垃圾的重量、內容以及包扎封口都有詳細規(guī)定。如果垃圾超重或者垃圾袋破損，政府將不予回收。比如，在首都惠靈頓，單個垃圾袋所裝重量不得超過15公斤。政府指定的垃圾袋經過特殊降解處理，結實耐用可回收，在各大超市均有銷售，價格也比較高昂。

此外，紙質垃圾、塑料垃圾和玻璃制品垃圾都屬于可回收利用垃圾，也必須分類放入不同的垃圾回收桶。據悉，新西蘭的目標是在2040年實現(xiàn)“零垃圾”，2050年實現(xiàn)“零碳排放”。

40年的日本：扔飲料瓶需要5個步驟

日本從1980年就開始實行垃圾分類回收，如今已經成為世界上垃圾分類回收做得最好的國家。目前，日本每年人均垃圾生產量只有410公斤，為世界最低。更重要的是，垃圾分類投放已經成為日本民眾的一種自覺行為，即使沒人監(jiān)督也會嚴格執(zhí)行。

扔一支飲料瓶需要5個步驟

在日本，你知道扔掉一支飲料瓶要經過幾個步驟嗎？第一步，拿掉瓶蓋，撕掉包裝紙，瓶蓋和包裝紙要作為可燃垃圾扔掉；第二步，用清水稍微沖洗一下瓶子；第三步，壓扁瓶子；第四步，裝進袋子里拿到垃圾收集處。最后，垃圾袋要在指定的日子放到指定的垃圾收集點。所以，一共是五步！

日本的垃圾分類非常細，除了一般的生活垃圾分為可燃和不可燃垃圾外，資源性垃圾還具體分為干凈的塑料、紙張、舊報紙雜志、舊衣服、塑料飲料瓶、聽裝飲料瓶、玻璃飲料瓶等等。除此之外，更換電視、冰箱和洗衣機還必須和專門的電器店或者收購商聯(lián)系，并要支付一定的處理費用。大件的垃圾一年只能扔4件，超過的話，要付錢。

扔垃圾也有時刻表

在日本，每戶家庭的墻上都貼有兩張時刻表，一張是電車時刻表，另一張就是垃圾回收時間表。每周7天，回收垃圾的種類每天各不相同。居民需要在垃圾清運當天早晨8點前，把垃圾堆放到指定地，不能錯過時間，否則就要等下周。

分類垃圾被專人回收后，會進行環(huán)保再利用。日本的免費公廁都提供免費衛(wèi)生紙，在這些衛(wèi)生紙上，也打印著一行小字：這些衛(wèi)生紙都是利用回收的車票做成的。日本人對超市垃圾的處理也是值得學習的。以白色飯盒為例，人們在超市買了白色飯盒裝的東西回家后，不會隨手把飯盒扔掉，而是在使用后把飯盒再交回超市，由超市把飯盒統(tǒng)一返還給廠家進行再利用。

目前日本一共有40個生產飯盒的工廠，其中8家工廠既生產飯盒，又回收飯盒。而這8家的生產量，占到日本總飯盒生產量的90%。

日本政府宣傳環(huán)保很“給力”

這樣的結果與日本政府的環(huán)保管制和宣傳得力是分不開的。

在日本，市民如違反規(guī)定亂扔垃圾，就是違反了“廢棄處置法”，會被警察拘捕并處以3萬～5萬日元的罰款。但是垃圾分類投放已經成為日本民眾的一種自覺行為，如果你不嚴格地執(zhí)行垃圾分類的話，將面臨巨額的罰款，在以住宅團地為單位的區(qū)域社會，落下個“不履行垃圾分類”的名聲，那可是很丟人的事了。所以大家即使沒人監(jiān)督也會嚴格執(zhí)行。

日本的垃圾分類是母親手把手教給下一代的，是從出生開始就學起的，但學到老也分不對的也大有人在。比如一個香煙盒，其間的紙盒、外包的塑料薄膜、封口處的那圈鋁箔。這個香煙盒就要分三類：外包是塑料，盒子是紙，鋁箔是金屬，所以這件東西就要分三類丟棄。

幼兒園的孩子都知道普通的環(huán)保知識，并以此來督促自己的父母長輩自覺遵守。日本政府對每一類垃圾都有相應的垃圾袋出售，而超市售出的每一樣產品的外包裝上都會注明此類包裝屬于什么樣的可回收資源。這樣養(yǎng)成習慣后，看似繁瑣的垃圾分類也就得心應手了。

有的行政區(qū)年底還會給居民送上來年的“年歷”，在“年歷”的下方注有說明：每一種顏色代表哪一天可以扔何種垃圾?！澳隁v”上還配有各種垃圾的漫畫，幫人們加以區(qū)別。

垃圾分類對日本的孩子來說，是從小就看慣了的事，成年人遵守得一絲不茍，榜樣的力量就會鑄就他一生的習慣。

在日本，關于垃圾分類的法律條文很多，如《廢棄物處理法》《關于包裝容器分類回收與促進再商品化的法律》《家電回收法》等等。懲罰手段也不輕呢！

在馬路邊亂扔煙頭、塑料瓶，被“抓現(xiàn)行”會被拘留1到30天，并處以1000－10000日元的罰款（約合人民幣60－600元）。在垃圾收集區(qū)亂扔垃圾屬于重罰范圍，情節(jié)嚴重的將被處以5年以下有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合人民幣60萬元）。如果企業(yè)亂丟棄廢棄物，那么將重罰最高至3億日元（約合人民幣1800萬元），同時涉案人也要處以5年以下監(jiān)禁。

據了解，日本于上世紀70年代開始實施垃圾分類，起初只分可燃和不可燃垃圾。隨著垃圾回收和再利用的發(fā)展，垃圾分類也越發(fā)細化和復雜化。日本人對如此繁復的垃圾分類如此了然于心并身體力行，除了嚴格的法律法規(guī)約束，還源于從小抓起的環(huán)保教育。日本部分垃圾處理設施是向公眾開放的，并設有專門接待參觀訪問的“見學所”。學校學生、市民都是這里的常客。同時，日本也在資源循環(huán)利用方面做了很多研究和投入。比如，在很多垃圾焚燒廠旁邊開游泳池、建溫室植物園，利用焚燒垃圾溫度加熱泳池或室內溫度。

100年的德國：通過循環(huán)利用垃圾創(chuàng)收

德國是世界上垃圾分類回收做得最好的國家之一，其垃圾循環(huán)利用率達65%左右，包裝行業(yè)甚至可以達到80%以上，處于全球領先。

在德國垃圾回收利用的整個鏈條，兩個關鍵環(huán)節(jié)起到重要作用：一是如何教育民眾自覺進行垃圾分類，二是分類回收的垃圾如何得到專業(yè)處理再利用。自20世紀初，德國就開始實施城市垃圾分類收集，從最初的垃圾不分類，至眼下的五類生活垃圾，德國民眾接受了近百年循序漸進的教育過程。

從幼兒園階段起，德國小朋友就要養(yǎng)成垃圾分類的習慣。到了小學，垃圾分類成為課本內容，學校會系統(tǒng)性地教導學生進行垃圾分類實踐，提高學生環(huán)境保護意識。

在德國，生活垃圾大致分為五類：有機垃圾、包裝垃圾、紙類垃圾、玻璃類垃圾和混合類垃圾。德國每一戶或每一棟住宅樓，都會分門別類設置垃圾桶。如果隨意丟棄垃圾，后果會十分嚴重——垃圾回收公司會拒收桶內垃圾，垃圾將“無處安放”。市民對垃圾進行分類是垃圾得到循環(huán)利用的前提，而垃圾的收集、運輸、回收等后期工作，則交由專業(yè)的垃圾回收公司處理。公司處理完垃圾后，可將有生產價值的原材料提取出來，用于加工銷售。

據統(tǒng)計，德國垃圾回收行業(yè)從業(yè)人員超過25萬，每年的營業(yè)額高達500億歐元，約占全國經濟產出的1.5%。