邵詠梅 馬渝

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的改革不斷深化，事業(yè)單位內(nèi)部質(zhì)量控制體系的完善和建立成為必然趨勢。將單位內(nèi)部質(zhì)量控制風(fēng)險降到最低，是加強我國事業(yè)單位內(nèi)部管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前我國事業(yè)單位審計質(zhì)量控制體系存在諸多問題，面對這些問題，要用科學(xué)有效的管理手段。本文就事業(yè)單位質(zhì)量控制部分問題作出探討，希望對我國事業(yè)單位質(zhì)量控制事業(yè)作出微薄貢獻。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?審計 ?質(zhì)量控制體系

近年來多個審計準(zhǔn)則相繼頒布，對事業(yè)單位審計質(zhì)量控制既是挑戰(zhàn)也是機遇。頒布的多個準(zhǔn)則，是行政事業(yè)單位進行自身的審計制度建設(shè)的準(zhǔn)繩，準(zhǔn)則要求質(zhì)量控制工作人員對審計工作專業(yè)負責(zé)，要求事業(yè)單位對審計質(zhì)量控制體系有深刻且正確的認識。并且貫徹落實到實處，控制體系不是擺設(shè)更不是空談。

一、事業(yè)單位審計質(zhì)量控制的概念

審計質(zhì)量是審計工作中的過程和結(jié)果的優(yōu)劣水平，事業(yè)單位審計質(zhì)量控制是指事業(yè)單位通過制定一定的政策及管理措施，使審計工作質(zhì)量符合要求，以此能夠保證審計工作順利展開。審計工作要根據(jù)本單位的實際情況進行合理的審計計劃、方案和人員籌備。

審計工作中，各個工作人員要各司其職，明確責(zé)任，按照審計要求、嚴格根據(jù)審計質(zhì)量控制體系所規(guī)定的內(nèi)容展開工作，只有這樣才能更好完善、建設(shè)事業(yè)單位審計質(zhì)量控制體系。

二、事業(yè)單位審計質(zhì)量控制體系建設(shè)的意義

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，審計質(zhì)量體系的建設(shè)成為必然要求。只有提高事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系，才能更好的解決體系工作中出現(xiàn)的問題，從而提高工作效率和質(zhì)量。要想各個部門的有機結(jié)合只有在完善的審計工作與管理體制之中，才有可能實現(xiàn)。組織全單位各部門的力量，將加強審計工作的管理當(dāng)做重點工作內(nèi)容。同時只有在完善的質(zhì)量控制體系下，各部門才能實現(xiàn)高效率、高水平的工作結(jié)果。在完善的質(zhì)量控制體系下，資源得到充分發(fā)揮與運用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，審計工作在工作范圍、深度等方面逐漸復(fù)雜化，建立完善的審計質(zhì)量控制體系是實現(xiàn)審計工作規(guī)范化操作的重要保障;在改革開放的時期下，加強審計質(zhì)量的深度管理，是確保審計質(zhì)量，提高事業(yè)單位運營水平必然手段。

三、事業(yè)單位審計質(zhì)量控制的過程中存在問題

目前我國事業(yè)單位審計過程中存在著許多不規(guī)范的行為，運用的審計手段滯后嚴重影響著審計質(zhì)量控制。很多單位高層領(lǐng)導(dǎo)不重視，審計質(zhì)量控制工作處于低端位置。事業(yè)單位認為審計是阻礙正常工作的麻煩事。更有單位將審計質(zhì)量控制工作作為擺設(shè)，沒有將工作落到實處。再有審計質(zhì)量控制人員素質(zhì)參差不齊，其具體表現(xiàn)：一是人員結(jié)構(gòu)配置不盡合理;二是審計質(zhì)量控制人員知識儲備單一;三是實際解決、分析問題的能力不強;四是個別審計質(zhì)量控制人員職業(yè)道德意識淡薄，無原則。事業(yè)單位缺乏完善的監(jiān)督考核機制，很多事業(yè)單位審計機構(gòu)設(shè)置不合理、不獨立，無法保證審計工作的正常進行，不能對出現(xiàn)的問題作出及時客觀的評價。除單位內(nèi)部特有問題外，我國的審計質(zhì)量控制工作領(lǐng)域還停留在初級階段，與日益發(fā)展、逐步趨于成熟的西方國家審計質(zhì)量控制相比還有很長一段路要走。

四、事業(yè)單位審計質(zhì)量控制體系建設(shè)的有效措施

為審計質(zhì)量控制的實施創(chuàng)造良好環(huán)境，植物要生根發(fā)芽，離不開適宜的溫度濕度。審計質(zhì)量控制的開展，離不開事業(yè)單位良好的氛圍。因此事業(yè)單位從上至下，應(yīng)該樹立正確的對審計質(zhì)量控制的認識，提高自身覺悟水平，為審計質(zhì)量控制工作的順利展開提供精神保障。事業(yè)單位審計質(zhì)量控制工作還應(yīng)當(dāng)重視先進經(jīng)驗的推廣與實施，設(shè)立相應(yīng)的項目獎勵，遵從優(yōu)勝略汰的工作處事原則。確定審計部門的獨立性和權(quán)威性，一方面，審計工作的特殊性要求其具備獨立性，不止在組織設(shè)置上具有獨立性還需規(guī)定審計人員充足的工作權(quán)限;另一方面審計工作者為審計質(zhì)量控制過程中至關(guān)重要的實施者，提高審計工作者的專業(yè)素養(yǎng)對審計質(zhì)量控制過程有重大影響。所以，提高審計工作人員的專業(yè)水平非常迫切和必要。通過定期組織審計工作人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使新入職員工可以快速熟悉工作流程和工作內(nèi)容;使老員工深入、深化了解工作內(nèi)容，可通過培訓(xùn)對工作有新的認知。定期的在職人員培訓(xùn)、講座、工作心得交流會等配合進行。同時提高員工的工作熱情要注重員工的績效評估應(yīng)該與質(zhì)量審計工作特點相適應(yīng)。通過對審計工作的前期準(zhǔn)備、工作過程及結(jié)果進行全面、合理分析和評估，并提出意見或者建議，充分的調(diào)動工作的積極性、激發(fā)了員工的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，因此建立完善的績效考核評估制度是保障。審計質(zhì)量控制人員必須有較高的思想政治素質(zhì)、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和較高的責(zé)任感，理論與實際工作能力過硬。事業(yè)單位審計活動不管參照何種辦法或者標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況進行審計。日常監(jiān)督是審計質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，事業(yè)單位內(nèi)部審計主管對所有內(nèi)部審計活動負責(zé)任。定期的內(nèi)部檢查，“吾日三省吾身”定期的持續(xù)的內(nèi)部自查是必不可少的，由內(nèi)部審計部門成員執(zhí)行。充分發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督管理職責(zé)，加強對審計工作的規(guī)范化、合理化的建設(shè)。外部檢查通過對審計機構(gòu)的評價提升內(nèi)部審計質(zhì)量。抓住展開過程中的關(guān)鍵點，對關(guān)鍵點進行控制;國家提供制度保障和資金支持。事業(yè)單位的發(fā)展，離不開國家的管理和調(diào)控，國家對于事業(yè)單位審計質(zhì)量控制提出明確要求，制定出行之有效的工作方法，有利于事業(yè)單位審計工作的發(fā)展。審計質(zhì)量控制工作是事業(yè)單位重要工作內(nèi)容之一，占據(jù)著大量的人力、物力、財力，這背后需要充足的財政資金作為后盾，因此國家的財政支持對于事業(yè)單位審計質(zhì)量控制工作起著重要作用;建立健全事業(yè)單位審計質(zhì)量控制監(jiān)督體系：當(dāng)今社會是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的飛速時期，媒體的輿論監(jiān)督作用日益凸顯;加強上級部門的監(jiān)督管理職責(zé)，對下級事業(yè)單位審計質(zhì)量工作進行有效管理;引進和學(xué)習(xí)國際上先進的審計質(zhì)量保障手段，與當(dāng)前實際情況相結(jié)合，形成適合我國的審計質(zhì)量控制監(jiān)督體系。

五、結(jié)束語

世界在飛速發(fā)展，我國要緊跟國際步伐，勇于改革、創(chuàng)新。從而各事業(yè)單位也應(yīng)與時俱進，響應(yīng)時代的召喚，認識到審計質(zhì)量控制體系建立的重要意義，運用科學(xué)有效的管理手段，建立和完善質(zhì)量控制體系。實踐出真知，從事業(yè)單位自身入手，從審計工作人員入手，探究摸索出符合本單位發(fā)展和實際情況的體系。將現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和方法運用于審計工作中，加強對審計工作流程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效控制和改善，構(gòu)建合理的審計機制。

參考文獻

[1]晁明忠.事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系構(gòu)建[J].財會學(xué)習(xí)，2015（8）.

[2]張艷.探究行政事業(yè)單位審計質(zhì)量控制體系[J].行政事業(yè)字長與財務(wù)，2015（9）.