李佳 李曉輝

摘要：近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品在國外被訴傾銷的案件日益增多，傾銷幅度不斷增大。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)，中國從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，農(nóng)產(chǎn)品反傾銷急需會計支持，中國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計理論框架仍有待完善。現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計預(yù)警尚未建立;會計檔案保管制度不健全;會計人員缺乏反傾銷知識三個方面對中國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計中存在的問題進(jìn)行闡述，并為從事農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)提出切實可行的建議，從而能夠降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;反傾銷;會計

中圖分類號：F323.7 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）09-0020-03

一、相關(guān)概念

（一）傾銷

傾銷是指一國（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國（地區(qū)）市場的行為。[1]

傾銷屬于不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭手段。傾銷的出現(xiàn)一般是由于自身產(chǎn)品過剩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場需求，廠家為了減少庫存積壓，用低價甚至低于成本的售價出售。此外，廠家為了爭奪國外的市場，使商品快速進(jìn)入國外市場，打破行業(yè)壟斷，減少競爭對手的市場占有率，從而使自己增加市場份額，漸漸擊敗競爭對手。

（二）反傾銷

反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。[2]

反傾銷主要為面對不正當(dāng)商品貿(mào)易侵略而進(jìn)行自我保護(hù)的手段。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商家通過供給需求變化來制定自己的營銷計劃，為了開拓市場，部分商戶采取超低價不正當(dāng)銷售，面對這種情況，反傾銷成為保護(hù)本國企業(yè)的重要舉措。

（三）正常價格

正常價格通常是指在一般貿(mào)易條件下出口國國內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價格。如該產(chǎn)品的國內(nèi)價格受到控制，往往以第三國同類產(chǎn)品出口價格來確認(rèn)正常價格。

（四）出口價格

出口價格是指在正常貿(mào)易中一國向另一國出口的某一產(chǎn)品的價格，即出口經(jīng)營者將產(chǎn)品出售給進(jìn)口經(jīng)營者的價格。[3]

（五）反傾銷會計

反傾銷會計是指特定主體運(yùn)用會計知識、反傾銷法知識和國際貿(mào)易知識，就反傾銷中的問題提供會計支持，進(jìn)行會計規(guī)避、會計舉證、會計調(diào)查、會計鑒定活動。[4]

二、存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計預(yù)警尚未建立

在反傾銷訴訟發(fā)生時，無謂的逃避并不是解決問題的正確方法。根據(jù)相關(guān)的法律知識采取正確和必要的法律手段維護(hù)自己的權(quán)益需要每個企業(yè)學(xué)習(xí)和落實。作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。作為企業(yè)單位，特別是從事進(jìn)出口的企業(yè)，無論是被他國企業(yè)誤認(rèn)為存在傾銷還是他國企業(yè)出現(xiàn)傾銷行為，都會導(dǎo)致企業(yè)間出現(xiàn)不正當(dāng)競爭，損害企業(yè)長期利益。農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計預(yù)警的建立是農(nóng)產(chǎn)品日常進(jìn)出口貿(mào)易中，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、有效規(guī)避進(jìn)口國進(jìn)行反傾銷舉措所不可缺少的前瞻性工作。

首先，中國缺乏對競爭對手信息平臺的了解，缺乏競爭對手的數(shù)據(jù)信息，缺少現(xiàn)代化手段搜尋競爭對手的財務(wù)信息和非財務(wù)信息。其次，自身企業(yè)缺少對自身信息的系統(tǒng)研究，出口商品缺乏規(guī)范化。部分企業(yè)不對市場和行情分析，不正當(dāng)?shù)母偁幷兄路磧A銷出現(xiàn)。

（二）會計檔案保管制度不健全

1.檔案管理混亂

中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)會計檔案不能嚴(yán)格遵循檔案管理規(guī)章和流程，尤其非上市公司的中小型出口企業(yè)，在涉及傾銷調(diào)查中，企業(yè)無法提供有利的會計資料支持，在反傾銷調(diào)查中無法拿出切實的證據(jù)，嚴(yán)重影響調(diào)查結(jié)果。會計檔案遺失、私自修改等問題依舊存在于企業(yè)之中。檔案管理缺乏監(jiān)督，存在隨意性和無序性。

2.缺乏應(yīng)訴所需的會計資料

反傾銷案件的審理復(fù)雜而又繁瑣，應(yīng)對傾銷官司或者反傾銷官司都需要大量的資料支持。日常核算過程中需要調(diào)查和搜尋競爭對手信息，分析競爭對手需求，需要大量競爭對手的會計資料。反傾銷案件受理時需要分析自己企業(yè)的會計報表、成本核算、費(fèi)用匯總等各種會計資料，部分企業(yè)因為在日常核算中缺乏應(yīng)對反傾銷意識，導(dǎo)致在反傾銷訴訟中無法提供有力證據(jù)。

（三）會計人員缺乏反傾銷知識

1.會計人員缺乏反傾銷知識

企業(yè)會計人員不注重在日常工作中收集和保管可能發(fā)生反傾銷訴訟時所需的應(yīng)訴資料，會計人員參與管理并為經(jīng)營者提供經(jīng)營建議的意識淡薄。從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)會計人員沒有及時學(xué)習(xí)反傾銷理論知識和法律規(guī)章，不能根據(jù)國家之間的商品貿(mào)易變化、進(jìn)出口數(shù)據(jù)額變化、外匯匯率變化等信息進(jìn)行綜合分析、判斷。

2.會計人員缺乏貿(mào)易知識

從事農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)需要國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的工作人員，用以分析經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中出現(xiàn)的問題并提供預(yù)警。經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國中小出口企業(yè)還未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能合理避免貿(mào)易糾紛，對貿(mào)易問題不能有效解決。[5]部分企業(yè)因為企業(yè)實力薄弱，只注重產(chǎn)品生產(chǎn)，不注重分析國際行情。企業(yè)會計機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)單一，會計人員匱乏。會計人員不精通國際貿(mào)易知識，往往不能提供有效的會計數(shù)據(jù)供企業(yè)管理者使用。

三、解決建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計預(yù)警

1.制定正確的出口定價策略

企業(yè)財務(wù)部門的進(jìn)出口貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)的管理，應(yīng)搜集和調(diào)研市場信息來研究和制定出口價格，減少進(jìn)口國的警覺。自身企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格約束自己，避免出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。會計人員應(yīng)參與管理，根據(jù)行情調(diào)整生產(chǎn)力，制定合理的生產(chǎn)計劃，避免盲目跟從。從會計角度規(guī)避反傾銷訴訟的發(fā)生。會計部門記錄出口產(chǎn)品的價格和數(shù)量，避免出口量儲蓄大規(guī)模增加。減少不必要的反傾銷調(diào)查。在不同的年份進(jìn)行產(chǎn)能分析。不要盲目的在農(nóng)產(chǎn)品收成多的季節(jié)大規(guī)模低價出口，以免招來不必要的反傾銷調(diào)查。合理的定價策略有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

2.嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價格

對于進(jìn)口商品，政府應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)傾銷事件，保護(hù)本國企業(yè)利益。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品廠商應(yīng)關(guān)注國際農(nóng)產(chǎn)品行情，注重記錄和分析中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品是否存在傾銷行為。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)部會計人員應(yīng)加強(qiáng)防范意識，注意記錄進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的歷年數(shù)量和價格，分析他國企業(yè)產(chǎn)能和出口價格，分析比較他國的市場價格。在發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)出現(xiàn)疑似反傾銷問題時，理性分析是否構(gòu)成傾銷，如果發(fā)現(xiàn)存在傾銷事實，主動發(fā)起訴訟，增加維權(quán)意識。

（二）完善會計檔案保管制度

1.嚴(yán)格保管會計相關(guān)資料

中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在會計檔案保管體系監(jiān)督不嚴(yán)格、會計資料保管不完整的現(xiàn)象。在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時，會計資料的缺失無疑是致命的。明細(xì)產(chǎn)品成本準(zhǔn)確與否對反傾銷案件調(diào)查結(jié)果有著重要作用，企業(yè)應(yīng)針對出口農(nóng)產(chǎn)品建立明細(xì)產(chǎn)品快速響應(yīng)體制。出口產(chǎn)品的每筆資料都要詳盡的記錄，企業(yè)不僅要進(jìn)行電子會計檔案的保存，對于書面會計檔案也要嚴(yán)格遵循保管規(guī)章，以應(yīng)對隨時可能發(fā)生的反傾銷糾紛。

2.檔案管理要聯(lián)系實際

作為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，檔案的管理不僅僅要按照《經(jīng)濟(jì)法》的要求保管，對于必要會計資料要適當(dāng)增加保管期限。會計材料的缺失嚴(yán)重影響訴訟結(jié)果。在日常會計核算中，對于反傾銷會計專門記錄的反傾銷材料也要增加保管期限。反傾銷訴訟需要信息巨大，企業(yè)自身的競爭需要分析，所需資料甚多。除了需要競爭對手的財務(wù)報表資料以外，還需要國外行情等信息。所以，簡歷共享信息平臺有助于中國企業(yè)反傾銷案件中取得勝利。

（三）培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計人員

1.學(xué)習(xí)反傾銷法律條文

現(xiàn)階段，中國正在實行的主要規(guī)定是國務(wù)院有關(guān)部門起草的《反傾銷條例》，并由國務(wù)院頒布實施。作為存在于國務(wù)院起草的條文，有些時候?qū)τ谡{(diào)動各方資源、進(jìn)行有效的反傾銷調(diào)查具有實施不徹底的特征。尤其是在與歐盟進(jìn)行反傾銷交涉過程中，與歐盟的反傾銷規(guī)定難以存在層次對等性，影響了《反傾銷條例》作用。國外的反傾銷法律較為健全，學(xué)習(xí)他們的法律和應(yīng)對反傾銷訴訟的經(jīng)驗有利于提升中國反傾銷訴訟的勝率。[6]

企業(yè)會計人員的日常工作如存在問題，或無法在國際貿(mào)易中發(fā)揮出會計應(yīng)有的作用時，企業(yè)應(yīng)對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，包括中國反傾銷法律知識和國外反傾銷法律知識，研讀之間的差異。避免無意觸碰國外法律，影響企業(yè)貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)產(chǎn)品銷售價格與正常價值的差額為負(fù)數(shù)時，這時傾銷幅度可以認(rèn)為是小于零，不存在傾銷行為。

2.學(xué)習(xí)貿(mào)易知識

農(nóng)產(chǎn)品日常貿(mào)易中，會計人員要學(xué)習(xí)貿(mào)易知識，要掌握進(jìn)出口貿(mào)易的財經(jīng)法規(guī)知識，了解國際貿(mào)易政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，為企業(yè)管理層的決策者做出決策提供相關(guān)知識。在產(chǎn)品的銷售價格與正常價值之間的差額小于出口價格的2%，那么可以忽略不計。若兩者的差額大于2%，就要視情況進(jìn)行調(diào)查。

3.增設(shè)反傾銷部門

企業(yè)增設(shè)反傾銷事項處理部門，增設(shè)反傾銷會計崗位，對于規(guī)模較小的企業(yè)可以加強(qiáng)對財務(wù)會計人員的培養(yǎng)，由財務(wù)會計人員來領(lǐng)導(dǎo)管理和處理反傾銷方面的事項。核算本企業(yè)歷年出口農(nóng)產(chǎn)品信息，記錄收集中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口情況。小型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口積極響應(yīng)行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，組織會計人員外出學(xué)習(xí)。

反傾銷部門由反傾銷會計領(lǐng)導(dǎo)，在日常會計核算中記錄并收集進(jìn)出口銷量和售價信息。反傾銷會計一方面要及時的建立企業(yè)內(nèi)部自身反傾銷預(yù)警，另一方面還要加強(qiáng)與政府、行會的溝通和交流，在政府、行會和企業(yè)三方共同構(gòu)建的信息同享平臺中收集、記錄所需的信息。[7]每個企業(yè)有著自身不同的品牌特點和發(fā)展方向，各個企業(yè)如實提交企業(yè)信息，不但有助于宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品出口份額，還有利于企業(yè)制定自己的銷售計劃，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉 軍，劉非菲.我國農(nóng)產(chǎn)品出口反傾銷成本核算問題研究[J].中國貿(mào)易信息，2015（22）：45-47.

[2] 毛茜茜，彭蘭香.我國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計存在的問題及對策分析田[J].財會月刊，2016（32）：58-59.

[3] 張廷新.農(nóng)產(chǎn)品出口反傾銷應(yīng)訴會計成本收益分析[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2017（12）：21-22.

[4] 周友梅.中國需要反傾銷會計[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2013（12）：21-22.

[5] 劉澗芳.我國農(nóng)產(chǎn)品出日遭遇反傾銷問題探討究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（4）：39-42.

[6] 于維軍.國外反傾銷對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的制約[J].國際商報，2013（6）：119-122.

[7] 王宇峰.我國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計研究[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2017（5）：15-55.

[責(zé)任編輯：王功巧]