袁華

摘? ? 要：在市政工程的建設(shè)過程中，工程造價貫穿項目建設(shè)的全生命周期，是確保建筑工程質(zhì)量安全和企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保障。本文對工程項目管理和工程造價管理的關(guān)系進行了分析，并提出增強造價管理意識、加大工程項目造價管理人才的培養(yǎng)力度以及建立健全工程項目造價管理監(jiān)督機制的解決策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程項目;工程造價;成本管理;措施建議

1? 工程項目管理和工程造價管理的關(guān)系分析

從本質(zhì)上來看，工程項目管理與造價管理是包含于被包含關(guān)系，工程項目管理包括造價管理。但是在實際工程項目中，經(jīng)常將二者之間的管理進行區(qū)分，即工程管理和造價管理并行存在。在工程項目管理中，不僅包含造價管理，還包括材料應(yīng)用管理、施工進度管理以及施工質(zhì)量安全管理等。工程造價管理雖然和工程項目管理進行區(qū)分，但是其管理內(nèi)容包含了工程項目管理中的所有管理要素，如施工材料的成本控制，人工成本費用控制以及后期的工程項目維護管理成本投入等。

2? 當(dāng)前我國工程項目管理對工程造價的影響

目前，我國建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)進度越來越快，建筑施工企業(yè)也逐漸增加，建筑工地?zé)o論是在大城市，還是在三四線城市都隨處可見，不得不說，建筑行業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為一個國家或者是城市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要衡量參數(shù)。但是，當(dāng)前我國大多數(shù)的建筑企業(yè)和施工單位在項目投資和成本管理等多方面的水平還不足，尤其是項目施工成本管理上面，很多施工單位由于投資成本控制意識淡薄、具體施工成本管理模式落空等原因，造成巨大的經(jīng)濟損失，其中主要表現(xiàn)在以幾個方面。

2.1? 項目管理對成本控制的意識薄弱

建筑工程的整個項目管理包括項目決策、設(shè)計、實施三大階段，成本管理主要包括整個項目工程設(shè)計方面的成本控制等，項目設(shè)計是對整個項目的宏觀把控，也是整個投資項目順利實施的關(guān)鍵，而在當(dāng)前很多建筑投資商在項目前期缺乏對投資成本的控制，導(dǎo)致很多不科學(xué)合理的設(shè)計，從而直接提升整個工程的造價。

2.2? 材料管理不合格，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

建筑工程中材料費用成本占據(jù)整個項目造價的 60%—75%，因此足以說明材料成本的管理水平直接影響著整個工程項目的盈虧。然而，有些施工單位的項目部沒有嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及制度執(zhí)行采用和用料;有的施工機械設(shè)備長時間運用后，沒有及時維修，浪費嚴(yán)重;而有的材料計算不嚴(yán)格按照要求計算，損失嚴(yán)重超標(biāo)。

2.3? 沒有系統(tǒng)的成本核算標(biāo)準(zhǔn)

項目管理的成本控制環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)只是單純的進行成本核算，而沒有將成本預(yù)算與其充分的結(jié)合起來，缺乏階段性的成本分析，沒有實際可靠的成本數(shù)據(jù)，沒有進行比較、分析和考核的成本數(shù)據(jù)對整個項目建設(shè)的指導(dǎo)意義不大。再加上企業(yè)沒有建立健全公平、完善的獎勵機制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部獎罰不分明，有些成本超支卻找不到相關(guān)的負責(zé)人，造成具體的管理人員對成本管理漠不關(guān)心。

3? 提高工程項目管理的成本控制措施

3.1? 提高工程施工單位的組織設(shè)計能力

施工單位的組織設(shè)計能力是在整個施工過程中，對預(yù)計到的施工進度進行合理的勞動力、材料、結(jié)構(gòu)、施工時間等各方面的總體設(shè)計和控制。合理控制材料過多堆積，以及機械設(shè)備過早進場而產(chǎn)生的過多資金成本。通過對時間合理的控制和管理減少成本費用，杜絕施工過程中貸款費用的增加。同時，根據(jù)施工進度，租賃施工所需的機械設(shè)備，減少多余的租賃費用，可以直接降低施工處成本，提高成本管理水平。另外，可以加強對新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，從而提升施工技術(shù)的使用效率，對各個階段的項目實施有效的控制。

3.2? 加強對建筑材料的具體管理

上面我們有提到，建筑工程中材料費用成本占據(jù)整個項目造價的 60%～75%。因此，我們應(yīng)當(dāng)注重對采購人員的管理控制，采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)下的市場變化，隨時掌握材料的市場價格以及變動趨勢，為項目成本核算提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。采用多樣化、多渠道的招標(biāo)行為可以從源頭上減少賄賂現(xiàn)象，另一方面還可以降低材料費用的成本，為工程項目的成本管理打下堅實的基礎(chǔ)。另外，還應(yīng)當(dāng)加強對總部和現(xiàn)場的管理經(jīng)費的控制，采用新技術(shù)和新材料的手段可以大大縮短施工工期，為降低材料費用成本、提高施工效率奠定了基礎(chǔ)，比如現(xiàn)場占道費和綠化賠償?shù)绕渌矫娴难a償費。

3.3? 建立健全一體化的企業(yè)成本管理體系

企業(yè)成本管理體系的建立及完善需要以項目總經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個管理層面以及施工基層各個人員為重要參與的工程成本管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個人和環(huán)節(jié)都承擔(dān)著一定的成本管理內(nèi)容。例如，項目總經(jīng)理和相關(guān)技術(shù)負責(zé)人需要到達現(xiàn)場對各項工程成本管理進行管理和指導(dǎo)，明確各個單位和施工班級的職責(zé)，并通過獎罰分明的施工原則激發(fā)全部成員參與進來，有效的控制工程造價，重點管理施工過程中材料、設(shè)備等各方面的開支情況。與此同時，根據(jù)工程要求的質(zhì)量和具體要求，合理分配外租機械設(shè)備的應(yīng)用，避免應(yīng)廠時間租用而提高維修和油料等費用的消耗。根據(jù)機械社會的需要，制定相適應(yīng)的保養(yǎng)制度，認(rèn)真基層人員落實實施，確保機械設(shè)備的完好無損，杜絕因機械事故發(fā)生的意外，降低使用成本，通過各種途徑提高施工建設(shè)的整體造價成本的利用效率。

3.4? 細化各個階段的施工成本管理

首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工情況制定合理的材料價格，在具體實施當(dāng)中，嚴(yán)格控制按照合同中的材料用量計劃進行施工，從而有效地控制成本造價。嚴(yán)格把關(guān)容易變更的項目階段，控制好成本預(yù)算在范圍內(nèi)。在具體的施工當(dāng)中，杜絕突發(fā)設(shè)計而導(dǎo)致的建設(shè)規(guī)模擴大、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜等。如果在建設(shè)中，必須要進行設(shè)計的邊等，那么要經(jīng)設(shè)計單位和施工單位、監(jiān)理單位等負責(zé)任人的簽字，才能綜合技術(shù)、組織、經(jīng)費、合同等方面采取相應(yīng)的更改做事。合理的安排人力、物力、財力，跟進建設(shè)進度，保證建筑工程的質(zhì)量。

3.5? 加快企業(yè)信息化成本管理建設(shè)

工程建設(shè)成本管理需要及時的反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時的對整個工程進度實施合理必要的調(diào)整。因此，加快企業(yè)信息化成本管理技術(shù)的建設(shè)，有利于提高工程成本管理的工作效率。利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建立集定額管理、價格管理、造價管理、評估管理于一體的工程成本管理系統(tǒng)，對項目建設(shè)成本管理實行動態(tài)的、時效的管理，方便管理人員日常處理紛繁復(fù)雜的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為管理層人員提供及時可靠的信息，有利于提高管理層實施正確有效的決策階段的成本分析，沒有實際可靠的成本數(shù)據(jù)，沒有進行比較、分析和考核的成本數(shù)據(jù)對整個項目建設(shè)的指導(dǎo)意義不大。再加上企業(yè)沒有建立健全公平、完善的獎勵機制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部獎罰不分明，有些成本超支卻找不到相關(guān)的負責(zé)人，造成具體的管理人員對成本管理漠不關(guān)心。

4? 結(jié)束語

綜上所述，在此次研究的過程中，本文對工程項目的管理和工程造價的管理之間的關(guān)系進行了分析，并提出了提高工程施工單位的組織設(shè)計能力、加強對建筑材料的具體管理、增強造價管理意識、建立健全一體化的企業(yè)成本管理體系以及加快企業(yè)信息化成本管理建設(shè)的解決策略。希望通過本文的研究，能為我國工程項目造價管理中的策略實施和決策應(yīng)對提供建議，從而促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

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