石妙婕

摘? ? 要：工程總承包模式下，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的成本控制工作充斥于項(xiàng)目的全過(guò)程，在該模式下實(shí)施的項(xiàng)目成本控制能夠使工程預(yù)算方案制定及費(fèi)用可行性控制實(shí)施做好充分的準(zhǔn)備，在工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工及分包階段均需要實(shí)施成本控制。本文主要通過(guò)自身對(duì)EPC模式下項(xiàng)目成本控制的認(rèn)識(shí)做出以下幾點(diǎn)思考，從而為相關(guān)工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：EPC模式;工程項(xiàng)目;成本控制;全過(guò)程

1? 引言

為了規(guī)范項(xiàng)目成本管理，合理的計(jì)劃、使用、控制成本的發(fā)生，發(fā)揮項(xiàng)目成本管理最大潛能，就要落實(shí)成本計(jì)劃的實(shí)施，保證成本計(jì)劃在過(guò)程中得到全面、及時(shí)和正確的執(zhí)行。成本核算是根據(jù)完成項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，動(dòng)態(tài)地對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃成本和實(shí)際成本、直接成本和間接成本進(jìn)行比較和分析，找出偏差并進(jìn)行相應(yīng)的處理，形成PDCA循環(huán)，從而使企業(yè)在成本控制方面的能力得到提升。

2? EPC模式與成本控制概述

2.1? EPC定義

工程總承包（Engineering Procurement Construction，簡(jiǎn)稱EPC）主要指的是工程總承包企業(yè)以業(yè)主實(shí)際需求為依據(jù)，按照合同之中所包含的各項(xiàng)條款對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段實(shí)施全過(guò)程的工程承包，最終將竣工驗(yàn)收合格的工程提交給業(yè)主。

2.2? EPC優(yōu)點(diǎn)

與傳統(tǒng)承包模式相比，EPC的優(yōu)點(diǎn)如下：

（1）工程施工方案在工程施工方面的指導(dǎo)性作用增強(qiáng)，從而使工程項(xiàng)目進(jìn)展得益，且還能夠在工程建設(shè)的過(guò)程中不斷的發(fā)現(xiàn)和改正問(wèn)題，從而利于設(shè)計(jì)方案的合理化。

（2）能夠有效的對(duì)各施工流程之間存在的矛盾進(jìn)行化解，使工程施工進(jìn)度得到有效保證。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工三個(gè)階段出現(xiàn)的矛盾，科室三個(gè)階段形成更好的銜接，既能夠使項(xiàng)目施工與合同中對(duì)質(zhì)量、安全以及進(jìn)度的要求相符，又能夠使設(shè)計(jì)方案保守、項(xiàng)目費(fèi)用高等問(wèn)題得以解決。

（3）能夠?qū)?quán)責(zé)制度明確。EPC模式總承包人能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，還能夠?qū)こ探ㄔO(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本費(fèi)用方面負(fù)全責(zé)。即EPC總承包人為第一責(zé)任人。

2.3? EPC 項(xiàng)目成本管理的起點(diǎn)

EPC 項(xiàng)目是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等全過(guò)程的承包。不同于傳統(tǒng)的成本管理是從施工結(jié)算開始介入，緊抓項(xiàng)目實(shí)施階段成本的控制，EPC項(xiàng)目成本管理工作要從設(shè)計(jì)結(jié)算開始植入。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段方案優(yōu)化過(guò)程中，對(duì)優(yōu)化項(xiàng)進(jìn)行成本效益分析，既能保證工藝、技術(shù)參數(shù)要求，又能達(dá)到成本降低的目的。

2.4? EPC項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)

成本管理不僅項(xiàng)目上計(jì)劃、物資、財(cái)務(wù)、工程參與成本核算，其他部門也要明白成本控制的重要性。成本管理應(yīng)遵循以下原則：

（1）最低成本原則。通過(guò)成本管理的各種形式，不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求，是施工項(xiàng)目成本控制的根本目的。在實(shí)行成本最低原則時(shí)，也要注意降低成本的可能性和合理性。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情，指定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

（2）全員成本控制原則。全員成本控制就是項(xiàng)目的全部員工和全過(guò)程的管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、個(gè)人的責(zé)任經(jīng)濟(jì)核算體系等，以防止成本控制人人推諉、人人不管。

（3）應(yīng)遵循“成本效益、統(tǒng)一管理、監(jiān)督制約、依法合規(guī)”的理念。項(xiàng)目成本管理要全員參與，特別是管現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)人員。要認(rèn)真研讀合同，分清甲乙雙方的責(zé)權(quán)利及單價(jià)包含的施工內(nèi)容，把控好無(wú)效成本（無(wú)效成本指項(xiàng)目實(shí)施階段產(chǎn)生的對(duì)形成產(chǎn)品或提升價(jià)值等沒(méi)有作用，無(wú)發(fā)產(chǎn)生效益。如消缺或因自身原因?qū)е碌姆倒さ龋?。?xiàng)目上“二線”部門，要做好自身的成本核算管理工作，依據(jù)項(xiàng)目成本核算管理實(shí)施細(xì)則，明確自身核算重難點(diǎn)。

3? EPC模式下項(xiàng)目成本控制的思考

3.1? 設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本控制

設(shè)計(jì)階段所產(chǎn)生的項(xiàng)目成本雖然與采購(gòu)階段和施工階段相比較少，但其影響力較大，其對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生的影響的可能性在30%～75%之間，可見設(shè)計(jì)階段的成本控制工作比較重要。但在當(dāng)前項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段仍存在一些問(wèn)題有礙于成本控制的有效性實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中未能密切聯(lián)系造價(jià)管理工作，致使工程設(shè)計(jì)過(guò)程中未能夠有效的對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行控制，且設(shè)計(jì)方式過(guò)于保守，使工程設(shè)計(jì)缺乏經(jīng)濟(jì)合理性。

針對(duì)設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題，需要采取有效措施進(jìn)行解決，首先，要求工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中能夠具備成本控制意識(shí)，與工程預(yù)算人員進(jìn)行有效配合，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)計(jì)劃與預(yù)算計(jì)劃之間有機(jī)結(jié)合，并針對(duì)施工方面進(jìn)行多層次分析，制定多方案并進(jìn)行篩選，從而達(dá)到成本控制的目的。同時(shí)，預(yù)算人員在預(yù)算設(shè)計(jì)過(guò)程中，還需要將造價(jià)信息向設(shè)計(jì)人員進(jìn)行反映，從而使設(shè)計(jì)人員能夠?qū)こ淘O(shè)計(jì)計(jì)劃方案做出調(diào)整，此外，還需要成立監(jiān)督審查組對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行檢查和評(píng)定，從而保證工程方案的科學(xué)性。

3.2? 采購(gòu)階段的項(xiàng)目成本控制

在EPC工程的總成本中，采購(gòu)階段產(chǎn)生的成本約占65%，成本的來(lái)源主要是工程材料和工程設(shè)備，對(duì)此階段成本進(jìn)行控制，需要從采購(gòu)方式和采購(gòu)成本管理兩方面著手。首先，從采購(gòu)方式來(lái)講，工程采購(gòu)部應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)信息快速充分的進(jìn)行掌握，明確工程材料和設(shè)備的價(jià)格走勢(shì)，并構(gòu)建動(dòng)態(tài)化市場(chǎng)價(jià)格信息檔案以及科學(xué)化的價(jià)格評(píng)估體系，同時(shí)還應(yīng)具備市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，從而使工程成本得到有效控制。在采購(gòu)之前，應(yīng)該對(duì)自身需求的材料和設(shè)備進(jìn)行了解，并掌握材料及設(shè)備的性價(jià)比判斷方法，通過(guò)貨比三家，選擇信譽(yù)度高、產(chǎn)品質(zhì)量好且價(jià)格合理的供應(yīng)商，從而使采購(gòu)的材料和設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，并有效控制工程成本;其次，應(yīng)該對(duì)采購(gòu)成本管理進(jìn)行強(qiáng)化，在工程實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度來(lái)制定周密的采購(gòu)計(jì)劃，以使倉(cāng)儲(chǔ)成本降低，同時(shí)還應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備的有效管理，避免材料及設(shè)備在搬運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)損耗，還應(yīng)該及時(shí)的對(duì)余料進(jìn)行平衡回收，實(shí)現(xiàn)余料的二次利用。在EPC模式下，采購(gòu)環(huán)節(jié)是成本控制方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化管理，使采購(gòu)成本降低。

3.3? 施工及分包階段的項(xiàng)目成本控制

施工階段的成本一般占EPC工程總成本的20%左右，施工階段的成本控制比較復(fù)雜，也比較容易出現(xiàn)各種問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，可采取如下措施來(lái)實(shí)現(xiàn)此階段的成本控制。

（1）注重分包商選擇，并簽訂周密的分包合同。在選擇分包商的過(guò)程中，應(yīng)該全面了解分包商的資金信譽(yù)、運(yùn)營(yíng)能力、企業(yè)文化理念、經(jīng)驗(yàn)資質(zhì)以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力等，從而保證分包商的資質(zhì)能夠與工程要求相符，在簽訂分包合同的過(guò)程中，一定要將各項(xiàng)條款細(xì)化，并對(duì)合同高效執(zhí)行。

（2）對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。應(yīng)增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，使施工的效率得到提升，并在施工過(guò)程中減少誤差，保證工程質(zhì)量，英雌，應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，使工程質(zhì)量得到保證，并節(jié)省施工時(shí)間，降低施工成本，從而保證施工方案的合理性。

（3）加強(qiáng)全員成本控制。在工程施工階段，成本控制并非管理部門單獨(dú)的工作，而是需要各部門之間相互協(xié)作，使成本控制能夠發(fā)揮到最佳水平，并且在施工階段是各部門、各單位日常工作發(fā)生矛盾較多的階段，成本控制具有一定的復(fù)雜性，需要各部門之間的有效配合，方能夠使成本降低，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，EPC模式在當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)中占據(jù)重要地位，在此模式下，成本控制貫穿于工程全過(guò)程之中，需要從根源對(duì)各階段的成本費(fèi)用進(jìn)行控制，從而實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊勤輝.EPC總承包模式下工程項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)分析[J].經(jīng)濟(jì)師，2018（3）：257～258.