張宇

摘 要：目前，我國的綜合國力在快速的發(fā)展，社會在不斷的進步，人們自我保護意識逐漸提升，公共利益在社會中發(fā)揮的作用越來越大，對公共利益進行保護顯得十分必要?，F(xiàn)階段，我國的法制化建設不斷提升，相關(guān)的法律制度也在不斷完善，對公共利益進行法律層面的保護已經(jīng)取得一定進步，但是在法律限度上仍然存在一些局限，需要進一步加以完善?；诖耍疚膶?jīng)濟法對社會公共利益的現(xiàn)實意義進行分析，并對公共利益保護中的法律限度以及完善對策加以闡述。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；公共利益；法律限度

0引言

一般來說，公共利益保護與社會經(jīng)濟發(fā)展水平等方面存在緊密的聯(lián)系，為此，就與從經(jīng)濟法的角度出發(fā)對公共利益保護展開有效分析。同時還應利用一系列策略突破公共利益保護的法律限度。強化各項法律規(guī)章在公共利益保護中的應用價值，以保證經(jīng)濟法視野下公共利益保護更好地開展。

1會公共利益中經(jīng)濟法的現(xiàn)實意義

在改革開放的新時期，我國的經(jīng)濟在快速的發(fā)展，社會在不斷的進步，因在個人利益與社會公共利益之間的概念方面，個人通常容易發(fā)生混淆，在現(xiàn)實生活中容易產(chǎn)生沖突等問題，對于為經(jīng)濟發(fā)展設立的經(jīng)濟法這一法律，在二者之間產(chǎn)生沖突時，應在其中采取相應調(diào)節(jié)措施盡可能實現(xiàn)平衡。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些不法分子為獲得更明顯的經(jīng)濟效益，做出諸如生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品及造假等對國家及社會造成危害的事情，利用最低利益實現(xiàn)更高的效益，針對該情況，在法律層面對應由經(jīng)濟法進行嚴厲制裁，阻止其進一步破壞社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，在一定意義上，盡管經(jīng)濟法做出了制裁造假事件的相關(guān)規(guī)定，但在維護社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，加強根治存在的社會毒瘤，對社會公共利益具有間接保護作用，針對對公共集體利益具有威脅的一些個體活動采取有效制約措施，在經(jīng)濟法保障下使社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此，個人利益與公共利益在本質(zhì)上是不可分割的共性關(guān)系，經(jīng)濟法不只是對社會經(jīng)濟的健康發(fā)展具有在維護作用，也明顯保障了社會公共利益，對于快速發(fā)展的現(xiàn)代化社會具有的現(xiàn)實意義更顯得尤為重要。

2經(jīng)濟法視野下公共利益保護的法律限度

2.1經(jīng)濟法存在一定的局限性

在我國進入21世紀以來，從我國當前的法律體系來看，法律與經(jīng)濟存在著天然的聯(lián)系，法律作為一種理論，需要依托于經(jīng)濟，而經(jīng)濟發(fā)展，又需要法律予以保障。在改革開放之后，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是我國市場經(jīng)濟制度卻滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，且存在一些問題，例如：新經(jīng)濟法的制定推行，對傳統(tǒng)法律制度造成了影響。站在經(jīng)濟法視野下，對經(jīng)濟法進行審視，我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟法的產(chǎn)生基礎為計劃經(jīng)濟體制，但我國現(xiàn)在的經(jīng)濟體制卻是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟法強調(diào)政府的地位，卻不重視市場主體，并且經(jīng)濟法對于公共利益的保護，也顯得十分片面，具體表現(xiàn)在保護主體和機制的缺失上。此外，我國經(jīng)濟法過于注重公共利益的地位，當個人利益與公共利益發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟法會優(yōu)先保護公共利益，這與法治社會的理念不符，在法治社會下，保護個人利益十分重要，由此可以推斷出，現(xiàn)階段經(jīng)濟法的局限性依然存在。

2.2程序化視角下突破對策

在我國不斷發(fā)展完善的過程中，根據(jù)我國目前的現(xiàn)狀，要想讓公共利益得到更好的保護，需要政府出臺一系列的政策或措施來對公民的權(quán)利進行一定程度上的限制，規(guī)范公民權(quán)利的行使。而且，在出臺政策時，政府要先進行科學調(diào)研和科學論證，以實際情況為基礎，這樣才能真正的達到保護公共利益的目的。在實行公共利益保護時，一定要保證整個保護過程的公開透明，讓人民群眾都能了解到事情發(fā)生的始末，也有利于提高人們對保護公共利益的意識，讓更多的人能夠參與進來。而且，由政府出臺政策加強對公共利益的保護，也有利于帶動很多企業(yè)和個人切實的去保護公共利益，使得公共利益的保護都是符合法律法規(guī)的。

2.3經(jīng)濟法缺乏操作性

隨著我國的綜合國力在快速的發(fā)展，社會在不斷的進步，經(jīng)濟法作為現(xiàn)代法中的一種，主要作用是針對當前社會經(jīng)濟中存在的問題進行處理和解決。隨著社會的飛速發(fā)展，各行各業(yè)的分工不斷細化，社會逐漸走上多元化、抽象化道路，各成員之間的互動增強，社會公益保護力度降低。從經(jīng)濟法視域來看，在公共利益保護方面存在兩方面問題，一方面缺乏對公共利益保護界限的劃分標準，另一方面缺少可行性的操作規(guī)則。對于公共利益來說，應從實質(zhì)上把握其內(nèi)涵、特征，這屬于一個價值選擇的過程。但是，價值選擇較為復雜，且具有多元化特點，要想在這一層面達成共識十分困難，如若想做出較好選擇，則需要將價值問題轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦騿栴}。因此，對公共利益的保護十分正當，并不單純與法律規(guī)定相符合，而且還要與程序上的具體規(guī)則相一致。

3公共利益在經(jīng)濟法角度的完善保護限度

3.1公共利益在實體法角度的界定

在公共利益方面的界定還有待于進一步達成共識，但在本質(zhì)上并非單一的公共利益概念，而是由于存在的公共利益進而引發(fā)價值方面的判斷問題，一般經(jīng)過思考、批判及討論等不同方式，按照不同情況確定具體結(jié)論。有關(guān)學者指出，在生活現(xiàn)象中，抽象概念與邏輯體系不能將多樣情況進行充分體現(xiàn)時，類型是人們應先考慮的一個有效輔助手段。將公共利益類型化視為對其更明確界定的有利條件，采取更有效的保護措施，提供更多為其它利益形態(tài)進行的保障和依據(jù)，對于指導和參考公權(quán)力形式具有十分重要的作用。學術(shù)界目前在公共利益方面的界定的主要有有三種不同的觀點，一種觀點是應由權(quán)力機關(guān)對公共權(quán)益進行負責，其主要界定方式是根據(jù)具體事情具體商議；第二種觀點是公共利益應由法院等司法機關(guān)負責認定和審理；第三種觀點是對其界定由立法機關(guān)以普通法律為基礎。嚴格根據(jù)我國實際，第三觀點比較符合社會實際，對公共利益可由權(quán)力機關(guān)負責認定，這也在一定程度上符合制度化的本質(zhì)、民意及法律效力等方面的有關(guān)理論要求，而且還可使政府濫用權(quán)力導致?lián)p害公共利益的情況得到一定程度的緩解。

3.2強化公共利益保護中法律執(zhí)行效果

對于經(jīng)濟法視野下的公共利益保護來說，程序法在該項保護工作中起到非常重要的作用，為此，必須保證程序法在公共利益保護中的參與力度，并通過程序法改善經(jīng)濟法視野下公共利益保護中潛藏的問題。如果國家公共利益與個人利益之間產(chǎn)生沖突問題，則需要通過程序法維持各項法律規(guī)章的平衡效果，據(jù)此制定一系列公共決策，確保社會公眾能夠更好地參與公共利益保護當中，有效緩解公共利益與個人利益之間的沖突問題。

3.3圍繞著公益訴訟，構(gòu)建科學高效的公共利益司法救濟制度

公益訴訟屬于個人或者組織在法律的授權(quán)下，對侵犯國家、社會公益等行為提出的訴訟，由法院進行依法辦理的司法活動。現(xiàn)階段，為了使我國現(xiàn)行訴訟制度下的原告資格得以拓展，將間接受到傷害的相對人以及利益范圍內(nèi)、受到影響的“任何人”都納入到原告資格范圍中，同時還針對舉證責任、訴訟費用等諸多方面進行深入研究，使公益訴訟能夠從根本上使現(xiàn)有經(jīng)濟法中的缺陷問題得以彌補，為國家、社會、人民的合法權(quán)益提供更好的保護。

4結(jié)語

綜上所述，我國經(jīng)濟法還存在一定的限度，無法完全的保證公共利益得到良好的保護。本文首先對經(jīng)濟法下公共利益保護的現(xiàn)狀進行了分析，進而提出了經(jīng)濟法視野下公共利益保護時存在的法律限度問題，再對這些存在的法律限度問題提出了一些突破限度的解決方式。時代在發(fā)展，社會也在進步，即使現(xiàn)在的公共利益還沒有得到很好的保護，但我們有理由相信，未來的公共利益一定能得到良好的保護，經(jīng)濟法也會更加的完善。

參考文獻：

[1]禾澤寰.基于經(jīng)濟法的公共利益保護法制范圍研究[J].法制博覽，2018（25）：171.

[2]王興鵬.我國社會發(fā)展中經(jīng)濟法的應用探討[J].法制博覽，2018（20）：203.