薛選平

摘 要：調(diào)車作業(yè)人身安全方面存在主客觀方面的影響因素，在本文當中從這兩個角度進行了研究分析，指出了作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員安全意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全調(diào)車管理方面的影響。由此針對性地提出了一些對策建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：調(diào)車作業(yè)；人身安全；影響因素；應(yīng)對

調(diào)車作業(yè)在鐵路運營當中相當重要，但是在一定程度上對調(diào)車作業(yè)人員不是很友好，因為勞動時間長、強度大、工作量大、作業(yè)對象多、作業(yè)組織復(fù)雜、作業(yè)方法靈活等等，這些因素都有潛在的危機蘊含，如果不注意很有可能誘發(fā)人身安全事故。因此針對性地研究分析影響調(diào)車作業(yè)人身安全的因素以及應(yīng)對措施具有非常顯著的現(xiàn)實意義。

一、影響因素分析

從實踐的角度來看，影響調(diào)車作業(yè)人員人身安全的因素相對來說是比較多，這里邊有一些客觀的因素也有主觀因素，比如安全意識薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、違章作業(yè)、設(shè)備存疑、環(huán)境影響等等。

（一）客觀因素

客觀影響因素方面主要就是在環(huán)境方面，調(diào)車作業(yè)的工作環(huán)境是相當艱苦的，風雨、雪霧、酷暑嚴冬是調(diào)車作業(yè)人員的常態(tài)，而且經(jīng)常與運行當中的機車接觸，而且夜間也要工作。同時季節(jié)變化下特殊天氣情況影響調(diào)車人員的注意力和身體狀況。

（二）主觀因素

主觀因素方面就相對比較復(fù)雜了，具體而言包括從業(yè)人員安全意識薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強、違章作業(yè)、安全裝備不完善等等。

首先，安全意識薄弱，這個是非常典型的影響因素，在各個行業(yè)領(lǐng)域都是存在的，具體來看人的潛意識當中就存在不重視安全的情況，口頭上說安全，但是潛意識當中不重視，反映到具體的行為上就是違章作業(yè)等情況。比如現(xiàn)在強調(diào)安全生產(chǎn)責任制，也有安全生產(chǎn)法，但是還是要出問題，根本就是安全意識薄弱。比如交通安全法律法規(guī)當中明確要求開車要系安全帶，但是很多司機朋友不系，典型的僥幸心理，當發(fā)生了事故時，后悔都來不及。調(diào)車作業(yè)當中也存在相似的情況，僥幸心理比較嚴重。

其次，業(yè)務(wù)素質(zhì)不足，調(diào)車作業(yè)人員有很多并沒有經(jīng)過鐵路調(diào)運方面的專業(yè)技能培訓，往往都是突擊培訓個把月就開始上崗工作，而且實際在管理當中的每班一題、每月一考等方式形式主義比較突出，獎懲機制也沒有切實的貫徹下來，組織結(jié)構(gòu)固化，沒有學習的動力，部分從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能停滯不前甚至倒退。而調(diào)車作業(yè)相對來說危險性是比較大的，具體來說業(yè)務(wù)素質(zhì)不行，在實際操作當中可能在抓乘、跳車等流程當中不能很好地判斷車速，很容易出現(xiàn)意外，而且調(diào)車作業(yè)對身體素質(zhì)的要求非常高，身體素質(zhì)不好或者是因為客觀因素導致身體不適，在調(diào)車作業(yè)當中也容易出現(xiàn)意外，而且長期的調(diào)車作業(yè)會有職業(yè)病發(fā)生，如關(guān)節(jié)炎、腰間盤突出等。

第三，違章作業(yè)，違章作業(yè)根本原因還是上述所述的安全意識薄弱，當然進一步來看有管理層面的原因。實際上因為調(diào)車作業(yè)的特殊性，實際管理當中有明確要求進行安全檢查和嚴格的考核，但是不是貫徹落實了，是不是不留死角地進行了檢查，都值得商榷。在實際的調(diào)車作業(yè)當中調(diào)車長統(tǒng)一指揮作業(yè)，各個班組的調(diào)車作業(yè)人員按照按個的作業(yè)規(guī)程操作這些都對安全與否有很大的影響，但實際情況當中確實存在違章問題，而且有時候即便是看見了調(diào)車人員違章違紀都不予理睬。

如發(fā)生在我們蒲白專用線上的“2.25”調(diào)車人身事故中，事故主要責任人（工亡）就集中體現(xiàn)了以上三方面因素，首先是安全意識淡薄，作業(yè)人員不足盲目作業(yè)；其次個人業(yè)務(wù)能力較差，未對停留車輛是否過標進行確認，就盲目推進；第三，調(diào)車領(lǐng)導人（車站值班員）、機車乘務(wù)組與調(diào)車組集體違章導致了死亡一人的悲劇。

第四，調(diào)車作業(yè)人員安全防護方面有待提高，比方說使用不完善的設(shè)備、轉(zhuǎn)甩線堆放的貨物侵入界限、作業(yè)現(xiàn)場沒有達到安全作業(yè)條件、防護用品不全或有缺陷、安全設(shè)施不可靠、通信裝置不完善不可靠等等。

二、應(yīng)對策略研究

（一）環(huán)境控制

在本節(jié)當中討論的應(yīng)對措施并不是硬環(huán)境，因為調(diào)車作業(yè)的硬環(huán)境不可更改，但是軟環(huán)境方面卻可以優(yōu)化改進，這里主要就是建立安全文化環(huán)境。安全調(diào)車作業(yè)能不能得到準確的執(zhí)行，安全文化是最高的境界。通過安全文化來引導全體人員安全調(diào)車。安全文化必須要深入人心，安全意識薄弱，素質(zhì)不足，心態(tài)不好等問題很大程度上取決于安全文化的建設(shè)程度。因此，要建立長效培訓機制體制，不斷提高安全意識、安全生產(chǎn)的技能素質(zhì)，了解并引導廣大職工的心理問題，適當疏導。使每個人提升安全意識，自覺去遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。搞清楚員工的培訓需求，分專業(yè)進行針對性培訓，如一線人員做技術(shù)技能培訓和理論培訓，管理人員做管理方面的培訓，進一步在培訓中結(jié)合實際的事故案例予以員工警示，提高其安全意識，同時開展各種安全文化教育活動和文化體育活動，構(gòu)建安全文化，并用文化來凝聚人，引導人，提高人。把組織變成一個學習型組織，不斷在學習中進步。

這里要注意組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人才隊伍的培養(yǎng)。具體來看必須要優(yōu)選調(diào)車作業(yè)人員，具體來看思想素質(zhì)要過硬、業(yè)務(wù)技能要熟練、身體素質(zhì)要好、心理素質(zhì)要強大。這樣的人才能適應(yīng)調(diào)車作業(yè)的強度與難度。同時要建立培訓機制，強化新員工安全培訓，同時要對全體員工進行經(jīng)常性的安全培訓，如上文所述要求進行針對性的培訓，并且采取輪訓的方式進行培訓，不斷提高水平。進一步要設(shè)置專門的心理咨詢機構(gòu)，疏導調(diào)車作業(yè)人員的心理問題，同時結(jié)合黨團開展多樣化的文化體育活動，提高身體素質(zhì)并疏導心理問題。

（二）管理控制

管理方面要進一步完善考評機制體制、注重以人為本的管理方式方法、注重技術(shù)上的創(chuàng)新運用，強化安全檢查，強化安全事故預(yù)防應(yīng)急演練等等。當然實際上目前調(diào)車作業(yè)當中這些都是常態(tài)，尤其是安全檢查更是管理當中的重點內(nèi)容，但是在實際管理工作中還是能發(fā)現(xiàn)違章問題。筆者認為這里關(guān)鍵還是違章違紀對于一線調(diào)車人員來說在僥幸心理的引導下，違章違紀的成本不高，而這可以推導出一個結(jié)論就是管理規(guī)章制度不落實，有制度不落實那就是形式主義。而違章不出事故還好，一旦出了事故產(chǎn)生的后果難以想象，因此要強化監(jiān)督管理，盡管監(jiān)督管理不是萬能的，但是卻能夠在一定程度上降低違章問題。從源頭上加強督促管理人員現(xiàn)場履職監(jiān)督義務(wù)，但是這里邊有一個困難就是人力沒辦法保證無死角地安全調(diào)車作業(yè)監(jiān)督，這需要靠技術(shù)手段來改進。必須要落實責任追究制度，把責任和利益掛鉤，來完善獎懲機制和績效考核機制，提高違章成本，并樹立正面典型來引導一線職工、管理人員重視安全調(diào)車作業(yè)，把安全調(diào)車作業(yè)放在首位。

所以制度管人、流程管事，要在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上不斷去研究分析現(xiàn)有的調(diào)車作業(yè)流程，圍繞安全調(diào)車這一目的，不斷優(yōu)化重組管理制度和作業(yè)流程，并且要廣泛地向一線人員進行公示和培訓，培訓當中重點以違章事故案例來進行教育引導，同時按照上文所述，把考評機制完善起來并切實落地實施，切實做好獎懲，在保證作業(yè)人員福利穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上用獎懲來突出制度的嚴肅性和權(quán)威性，用績效來引導安全調(diào)車作業(yè)。

（三）技術(shù)控制

現(xiàn)在是電子信息技術(shù)大爆炸的時代，用現(xiàn)有的技術(shù)來改造調(diào)車作業(yè)，比如將每個作業(yè)人員的年齡、工齡、技術(shù)等級、生理狀況、心理狀況、醫(yī)療狀況等信息納入到管理系統(tǒng)當中，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)預(yù)測作業(yè)人員的生物節(jié)律和作業(yè)安全周期，這樣可以方便管理并合理安排工作。實現(xiàn)班組排班的優(yōu)化，并且用技術(shù)手段來實現(xiàn)對作業(yè)人員的實時監(jiān)控，減少人力監(jiān)督的耗費同時，可提高監(jiān)督管理的水平，若發(fā)現(xiàn)存在不正確的行為，系統(tǒng)報警并通過終端設(shè)備向作業(yè)人員發(fā)出告警提示，同時也用技術(shù)手段來盡可能地改進作業(yè)環(huán)境，比方說降低噪聲、提高照明條件等等。

例如近年來隨著環(huán)境污染越來越嚴重，每年秋冬季都有持續(xù)性的團霧天氣，這種外在環(huán)境對于調(diào)車作業(yè)安全風險非常大，如何保障這種天氣下安全調(diào)車是一個難點。在技術(shù)的投入上實現(xiàn)了這種團霧天氣下的安全調(diào)車作業(yè)。車站值班人員在車站信號樓通過調(diào)車移動音視頻設(shè)備對調(diào)車現(xiàn)場進行實時調(diào)控，可以同時監(jiān)控作業(yè)人員，撤安防溜、確認脫軌器、專用線大門開啟狀態(tài)、非集中區(qū)道岔開通情況、加鎖情況等都能夠在室內(nèi)平臺上悉數(shù)掌控。調(diào)車移動音視頻設(shè)備改變了以往管理人員室外跟班監(jiān)督的狀況。室外調(diào)車人員安撤防溜措施完畢要向車站值班員報告鐵鞋、緊固器安防位置和編號，作業(yè)當中必須要開啟移動記錄儀對作業(yè)結(jié)果進行視頻傳輸，車站值班人確認后現(xiàn)場人員才能離開。如果實時的視頻傳輸出現(xiàn)問題，要兩人互檢確認并且使用移動記錄儀對作業(yè)情況進行攝像記錄，車站值班員到現(xiàn)場進行核對確認。

三、結(jié)束語

綜上所述，調(diào)車作業(yè)相對比較特殊，這種特殊性表現(xiàn)在人身安全影響因素多，包括作業(yè)環(huán)境、人的安全意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理技術(shù)水平等等。稍有不慎就可能導致嚴重的安全事故，所以對安全調(diào)車作業(yè)的管理要求非常高。在本文當中進行了針對性的研究分析，可能存在不足，但是也希望有參考價值，并希望同業(yè)內(nèi)人士共同討論交流，提高安全調(diào)車作業(yè)的管理水平。

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