趙沖

摘? ? 要：土建工程造價(jià)管控作為工程施工建設(shè)企業(yè)主要的管理工作，切實(shí)提升土建工程造價(jià)管控水平，能夠最大化為將建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化獲得發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。而實(shí)際工程建設(shè)，土建工程施工建設(shè)規(guī)模較大，所需要投入的工程成本是比較多的。從整體化成本管控的角度出發(fā)，嚴(yán)格土建工程造價(jià)存在問題的分析，以此提出相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，旨在為實(shí)際提升土建工程造價(jià)管控發(fā)揮有效的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價(jià)管控;存在問題;創(chuàng)新對(duì)策

1? 土建工程造價(jià)控制原則分析

1.1? 根據(jù)工程造價(jià)限額管控

土建工程造價(jià)管控工作進(jìn)行的過程中，其首先遵循的原則則是在限額設(shè)計(jì)下進(jìn)行管控。這主要是土建工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)復(fù)雜，所涉及的施工工藝比較復(fù)雜，再加上施工建設(shè)材料購買和設(shè)備引進(jìn)等都是比較復(fù)雜的，施工建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，資源投入力度較大，以此在導(dǎo)致造價(jià)管控工作進(jìn)行的過程中，容易出現(xiàn)突發(fā)性因素，再加上管控人員面對(duì)復(fù)雜局面容易出現(xiàn)混亂的管理狀態(tài)，導(dǎo)致造價(jià)管控偏離正常的軌道。而針對(duì)土建工程造價(jià)管控設(shè)定限額設(shè)計(jì)，能夠切實(shí)在明確的約束范圍下，為一系列成本投入和管控設(shè)定有效的限制，有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管控。在限額設(shè)計(jì)中，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)狀況和總投資狀況，強(qiáng)化實(shí)際考核分析，確定投資控制標(biāo)準(zhǔn)，最終通過書面的形式形成固定的、科學(xué)的限額設(shè)計(jì)，為工程造價(jià)控制發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

1.2? 全壽命周期造價(jià)控制落實(shí)

土建工程造價(jià)控制在現(xiàn)代化造價(jià)控制理念下需要遵循全方位的、各個(gè)階段貫徹落實(shí)的控制原則，實(shí)現(xiàn)全壽命周期的造價(jià)控制。而全壽命周期造價(jià)控制最為主要?jiǎng)t是在投資階段和設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)控制。根據(jù)土建工程施工設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)規(guī)劃，為成本投資提供依據(jù)。而投資的調(diào)整需要根據(jù)設(shè)計(jì)調(diào)整靈活進(jìn)行。

1.3? 主動(dòng)控制原則落實(shí)

現(xiàn)代化工程造價(jià)控制理念指導(dǎo)下土建工程施工造價(jià)控制工作落實(shí)中，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的被動(dòng)控制向積極主動(dòng)的控制方向轉(zhuǎn)變。造價(jià)管控人員主動(dòng)深入到土建工程施工內(nèi)部，及時(shí)核對(duì)造價(jià)控制實(shí)際值與預(yù)估值之間存在的偏差，在有效根據(jù)工程施工管理特點(diǎn)和實(shí)際建設(shè)狀況的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)性的控制，最大限度降低造價(jià)實(shí)際控制出現(xiàn)的偏差。

2? 土建工程造價(jià)管控存在的問題

2.1? 管理體制有待完善

土建工程造價(jià)管控工作落實(shí)的過程中，存在的突出問題則是與現(xiàn)代化造價(jià)控制理念相適應(yīng)的管理體制存在諸多管理漏洞，現(xiàn)有的管理體制未能給與造價(jià)管控理念貫徹落實(shí)有效的支撐。且對(duì)于我國(guó)土建工程管理單位而言，沒有形成專門的、適合土建工程造價(jià)管控的管理體制，而是在整個(gè)工程管理體制內(nèi)進(jìn)行管理，這樣便會(huì)導(dǎo)致管理體制出現(xiàn)大而空的不適用問題，嚴(yán)重妨礙了實(shí)際土建工程造價(jià)管控工作的高效率落實(shí)。對(duì)于土建工程造價(jià)而言，完善的管理體制起著非常重要的制度支撐作用，而現(xiàn)今造價(jià)管控部門未能夠形成精細(xì)化的、全壽命周期的造價(jià)管控理念，未能在總體造價(jià)管控體系下細(xì)致化管理，過渡追求經(jīng)濟(jì)效益，造成實(shí)際管理體制應(yīng)用存在諸多漏洞，嚴(yán)重影響了造價(jià)成本管理水平的提升。

2.2? 造價(jià)管控權(quán)責(zé)劃分模糊

土建工程造價(jià)管控工作落實(shí)的過程中，由于土建工程的復(fù)雜性，如果想要有效達(dá)到現(xiàn)代化造價(jià)管控高標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須根據(jù)工程本身明確劃分造價(jià)管控職責(zé)。而在當(dāng)前土建工程造價(jià)管控中，造價(jià)管控權(quán)責(zé)劃分模糊，未能夠進(jìn)行細(xì)致化的權(quán)責(zé)劃分，尤其是明確的職責(zé)履行制度建設(shè)存在漏洞，導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)管理工作狀態(tài)混亂，對(duì)造價(jià)管控標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)生不利影響，影響了造價(jià)管控水平。

2.3? 預(yù)結(jié)算工作有待改進(jìn)

土建工程施工規(guī)模的增大，要求在土建工程造價(jià)管控中，必須加強(qiáng)審批，通過嚴(yán)格的審批，切實(shí)保證每一筆資金價(jià)值的最大化發(fā)揮。而針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)審批中，發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作存在諸多不完善的地方，尤其是部分建設(shè)單位通過壓低概算造價(jià)獲取較大利潤(rùn)的錯(cuò)誤做法，對(duì)工程正常施工建設(shè)產(chǎn)生不良影響。一旦壓低概算，那么在后期則會(huì)出現(xiàn)成本追加的問題，不可避免將會(huì)導(dǎo)致成本投入提高，而且造價(jià)管控預(yù)算和決算則沒有存在的價(jià)值和意義。

3? 土建工程造價(jià)創(chuàng)新改進(jìn)的措施分析

3.1? 創(chuàng)新完善成本管理體制

土建工程造價(jià)管控工作創(chuàng)新提升的過程中，注重成本管理體制的完善是首要推進(jìn)的工作。一方面，造價(jià)管控體制的完善需要明確各個(gè)利益相關(guān)體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合理劃分內(nèi)容，明確參與到造價(jià)管控中的具體貫徹工作要求，且各個(gè)利益主體之間建立有效的制約監(jiān)督機(jī)制也是非常必要的;另一方面， 明確造價(jià)管控目標(biāo)。將造價(jià)管控目標(biāo)細(xì)化為各個(gè)利益相關(guān)者具體的管理目標(biāo)，確定成本管理目標(biāo)，切實(shí)提升所有管理人員的成本管控意識(shí)，在土建工程施工內(nèi)部形成良好的成本管控文化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和核算工作，切實(shí)將現(xiàn)代化成本管理理念落實(shí)到現(xiàn)今成本管控操作的過程中，提升成本管控水平。

3.2? 多樣化成本管理方法應(yīng)用

多樣化成本管理方法的應(yīng)用能夠促使不同方法之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彌補(bǔ)缺陷，為成本管控水平提升提供支撐。在多樣化成本管理方法創(chuàng)新引進(jìn)中，尤其突出對(duì)現(xiàn)代化管理技術(shù)的應(yīng)用，借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建在線成本管理模式，通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件操作的快捷性和便利性，提升成本計(jì)算和核算的準(zhǔn)確性。此外，能夠針對(duì)工程各個(gè)階段形成預(yù)算，在不同階段預(yù)算引導(dǎo)下，切實(shí)通過各階段成本管控效果的發(fā)揮促使整體管控水平優(yōu)化提升。

3.3? 全壽命造價(jià)管控理念的落實(shí)

首先，造價(jià)管控人員需要細(xì)致化分析工程成本投資決策是否科學(xué)、合理、可行。其次，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格招投標(biāo)制度的科學(xué)落實(shí)，選擇最佳的工程投資方案，且確保工程高質(zhì)量建設(shè)。然后，提升造價(jià)管控人員專業(yè)化管理水平，提升造價(jià)人員的現(xiàn)代化成本管控意識(shí)，積極主動(dòng)實(shí)現(xiàn)管控，通過經(jīng)驗(yàn)判斷、專業(yè)鑒定，發(fā)現(xiàn)造價(jià)管控存在的問題，及時(shí)反饋和改進(jìn)。

3.4? 創(chuàng)新完善工程造價(jià)管理體系

首先，全面收集完整的造價(jià)資料，對(duì)于土建工程施工各個(gè)階段費(fèi)用支出憑證和數(shù)據(jù)登記資料全面整理收集和分析，保證資料供應(yīng)的可靠性。其次，土建工程施工建設(shè)中，確保設(shè)備和材料采購費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用等整理完成后，資金有效劃撥，不會(huì)耽誤工程的正常建設(shè)。造價(jià)管理體系完善重視數(shù)據(jù)信息在造價(jià)管控中的作用。

4? 小結(jié)

綜上所述，土建工程造價(jià)管控針對(duì)當(dāng)前存在的問題，在遵循主動(dòng)管理、限額管理和全壽命周期管理原則下，能夠從完善造價(jià)管控體系、健全成本管控體制、優(yōu)化管理方法等方面提升土建工程造價(jià)管控水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周倩.建筑工程造價(jià)管理存在問題及對(duì)策分析[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2016（8）：233.