王兆星

摘? ? 要：在國民經濟中建筑行業(yè)占據著十分重要地位，對我國社會經濟發(fā)展發(fā)揮著不可忽視的作用。為推動建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必須將工程預算工作落實到位。工程預算作為土建工程造價控制中的關鍵環(huán)節(jié)，其質量與造價控制效果具有直接影響。為此，針對工程預算在土建工程造價控制中的作用進行深入分析及研究顯得尤為必要。

關鍵詞：土建工程;造價控制;工程預算;作用

1? 土建工程預算的內涵及必要性

依據我國相關法律法規(guī)，土建工程項目在施工之前，需依據土建工程施工要求及實際條件等，針對土建工程施工環(huán)節(jié)需要耗費的資金進行預算和評估，對土建工程各個環(huán)節(jié)及項目的資金投入進行科學配置，這一過程被稱之為土建工程預算。土建工程預算是否科學合理關系到土建工程項目能否如期保質竣工，直接關系到項目投資能否支撐整個土建工程的建設要求。工程預算作為土建工程造價控制的基礎環(huán)節(jié)，能夠為建筑項目施工設計提供切實有效的參考數據，對施工方案設計及規(guī)劃具有積極作用，能夠針對土建工程項目各個環(huán)節(jié)的施工成本開展科學管理，以起到增強土建工程施工科學性的目標。

2? 工程預算在土建工程造價控制中的作用

2.1? 工程預算在工程設計及決策環(huán)節(jié)的作用

土建工程設計及決策作為土建工程項目的初始環(huán)節(jié)，該階段的工程造價與土建工程預算及控制具有極為重要的影響。為了確保土建工程設計及決策環(huán)節(jié)的成本預算的科學性及合理性，相關工作人員必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)及工作能力，科學運用限額設計法，并充分發(fā)揮獎懲制度的作用。①設計人員應具備良好的職業(yè)素養(yǎng)及綜合能力，明確土建工程項目中的預算定額、建筑原材料及設備的市場價格等要素，并針對土建工程設計環(huán)節(jié)的多個要素開展綜合分析。②所謂限額設計法，是指在確保土建工程設計質量不受影響的基礎上，通過優(yōu)化各方資源配置，以實現減少預算成本的目標，讓技術及經濟得以協(xié)調統(tǒng)一。③通過制定健全完善的獎懲制度，有利于調動相關設計人員的工作積極性，并督促相應工作人員保質保量地完成相應工作，讓建筑資源得到優(yōu)化配置，有效控制工程造價。

2.2? 工程預算在招投標環(huán)節(jié)的作用

在土建工程項目招投標環(huán)節(jié)，編制招標文件及確定工程造價是其中極為重要的方面。①在開展招標文件編制工作時，要以嚴謹、專注的態(tài)度參與其中，確保招標文件條理清晰、清楚明確，避免在招標文件內存在模棱兩可、模糊不清的問題。②在開展土建工程造價控制工作時，相關工作人員要嚴格遵守相關法律法規(guī)，并秉承公平、公正、公開的原則，增強招投標環(huán)節(jié)工程造價的科學合理性。

2.3? 工程預算在施工環(huán)節(jié)的作用

施工環(huán)節(jié)作為土建工程項目的關鍵階段，與土建工程項目的質量安全、實用性能、工程造價具有直接關聯。在土建工程項目施工階段，需要耗費大量的資金，如何有效控制施工環(huán)節(jié)的工程造價，關系到建筑施工企業(yè)的經濟效益。鑒于這一實際情況，在實際施工環(huán)節(jié)必須落實以下要點：①逐步優(yōu)化和健全土建工程造價成本控制系統(tǒng)，并及時更新升級成本控制系統(tǒng)，以針對土建工程開展全面科學的管理。②必須在土建工程施工合同的指導下開展相應工作，加大工程資金規(guī)范化管理力度，嚴厲打擊由于未遵守合同導致資金損失的行為。③施工組織設計作為影響工程造價的重要因素，需基于土建工程實際情況，制定科學適宜的工程進度規(guī)劃方案，讓施工得到科學分配，從而實現優(yōu)化工程造價、縮短工期的目標。在實際施工環(huán)節(jié)，土建工程預算發(fā)揮著管理總價的作用，與工程成本分析及控制具有關鍵意義，能夠呈現工程進度，對工期控制予以指導。

2.4? 工程預算在結算環(huán)節(jié)的作用

土建工程項目結算環(huán)節(jié)對工程預算具有不可忽視的影響，需在明確工程造價的前提下，針對土建工程項目的成本開展分析工作，并反思及總結相關經驗，對相關資料進行歸納整理，以為后續(xù)工程項目提供科學可靠的指導及建議。在土建工程項目結算完成后，需科學全面地整理并歸納與本土建工程造價有關的資料數據，并將相關信息數據準確輸入到計算機系統(tǒng)內。當需要相關數據及資料時，相關人員可以利用計算機進行快速查詢。另外，在土建工程竣工后，相關工作人員要對各項工程造價進行嚴謹、細致地審核，以免產生工程造價與實際支出不符的問題。在審核過程中，若出現工程造價與實際支出相去甚遠的問題，需及時分析導致該問題的原因，并提出行之有效的解決方案。

3? 提升土建工程預算質量的措施

3.1? 增強工程造價人員的綜合能力

土建工程造價控制工作具有一定復雜性及繁瑣性，涉及到多方面內容，相關工作人員必須具備扎實的專業(yè)基礎，注重增強自身專業(yè)能力及技術水平。工程造價管理人員必須熟知我國關于建筑市場、建筑預算等方面的法律法規(guī)，為開展相應工作奠定基礎。建筑企業(yè)要注重增強工程造價管理人員的專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，組織相關工作人員開展專項培訓活動，并拓展學習及交流機會。此外，企業(yè)可以建立健全完善的競爭機制，讓相關工作人員在良性競爭機制下逐步提升自身綜合能力，從而優(yōu)化全體工程造價隊伍建設。

3.2? 將網絡技術合理運用到工程造價管理

中在信息技術快速發(fā)展的當下，在土建工程預算環(huán)節(jié)，需科學運用現代化網絡技術，以增強工程預算的精準性，充分發(fā)揮土建工程預算的作用，從而優(yōu)化土建工程造價控制。縱觀我國當前土建工程預算及工程造價控制，部分方法尚待改進，難以為土建工程項目及時高效地提供相應數據資料，使得工程造價管理受到影響。為確保工程造價控制及管理質量，必須以妥善管理及存儲相應數據資料為前提。通過科學運用現代化信息技術，構建健全完善的信息平臺，有利于優(yōu)化工程造價與預算管理環(huán)節(jié)。

3.3? 增強對工程預算的審核及監(jiān)管力度

為確保土建工程預算的規(guī)范性及科學性，必須結合實際情況，適當增強針對土建工程預算的審核及監(jiān)管力度，以充分發(fā)揮工程預算在土建工程造價控制中的價值，為增強工程造價控制效果奠定基礎。在開展土建工程預算審核工作時，應明確工程預算審核的關鍵點，并在綜合分析相關要素后，制定健全完善的審核體系，明確具體的審核流程，進一步細化土建工程項目中開發(fā)商、承包商等有關部門的職責。建筑企業(yè)在針對工程預算開展審核工作時，需將工作重點放在是否存在超預算及虛假預算上，基于組價、材料價、工程量等要素開展審核工作，分析工程量是否與施工圖紙保持一致，在套取子目錄時，是否存在錯套及漏套的問題，并對材料價格與市場價格進行比對，分析兩者是否保持一致等。另外，企業(yè)要積極推進完善的土建工程預算監(jiān)督機制建設，在該預算監(jiān)督機制的作用下，科學管理各位工程造價管理人員，確保相應工作人員嚴謹規(guī)范地開展預算工作，讓預算質量得到保障。通過將工程造價這一基礎工作落實到位，有利于實現提升建筑企業(yè)經濟效益的目標。

4? 總結

在土建工程造價控制中，工程預算在其中發(fā)揮著不可忽視的作用，關系到工程造價控制的效果與質量。為推動我國建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，在土建工程項目中，需基于土建工程實際情況，將工程預算工作落實到位，提升工程總價的科學性及合理性。

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