趙娜 徐亞萍 劉瑞霞

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通事業(yè)有了很大的進(jìn)步，公路建設(shè)作為交通系統(tǒng)的重要組成部分，在人們的生活中發(fā)揮著重要的作用。公路工程是連接城市與城市之間的重要橋梁，在施工過程中工程造價控制面臨著很多的困難，管理人員需要對工程造價管理有正確的認(rèn)識，能夠了解造價管理對工程發(fā)展的重要意義。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價；影響因素

1 公路工程造價所表現(xiàn)出的特征分析

1.1 繁瑣性

公路工程造價管理包含的內(nèi)容有很多，它和工程質(zhì)量、工期安排等有著很大的關(guān)系。對于公路工程的系統(tǒng)之中，人力、物資、儀器占有相當(dāng)重要的地位和比例，也對整體經(jīng)濟(jì)有著很大的制約。在其他方面上，還包括現(xiàn)場建設(shè)、施工管理、自然環(huán)境、社會環(huán)境等因素的技術(shù)水平。舉例來說，公路的建設(shè)之中路線制定比較長，不同的施工單位在施工過程中可能承擔(dān)施工任務(wù)，現(xiàn)場不會有統(tǒng)一的管理，呈現(xiàn)出繁瑣多樣的結(jié)構(gòu)特征。同時，不同的施工系統(tǒng)的技術(shù)水平和管理水平有很大的差別，因為缺乏良好的溝通不利于項目成本的整體管理。在自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響下，施工企業(yè)有不同的處理方法，項目成本管理水平參差不齊，對于整體的效果有負(fù)面的影響。

1.2 動態(tài)性

公路工程建設(shè)是一個動態(tài)的發(fā)展過程，在工程建設(shè)過程中，具有工作量大、工期長、人員數(shù)量大的特點。在工程建設(shè)過程中，受各種因素的影響，有許多因素?zé)o法控制。因為工程建設(shè)需要經(jīng)過漫長的開發(fā)過程，在這一時期，材料波動、設(shè)備租賃波動和設(shè)計變化的可能性很大。另外，現(xiàn)場經(jīng)營者的流動性大，不利于公路建設(shè)成本的動態(tài)管理，容易出現(xiàn)超支的情況。

1.3 大值性

目前，公路工程正在大規(guī)模、多元化發(fā)展，工程建設(shè)投入逐步加大。項目成本明顯高于其他項目，對項目成本管理工作也有很大影響。同時，公路工程作為連接不同地區(qū)的一個重要環(huán)節(jié)，涉及到項目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公路建設(shè)成本、拆遷成本、勞動力和物質(zhì)成本等更多內(nèi)容。公路工程作為一個整體呈現(xiàn)出大量資金的特點，面對這種情況，相關(guān)企業(yè)必須進(jìn)行全面的成本控制。

2 公路工程造價控制的影響因素分析

2.1 工程設(shè)計內(nèi)容的變化

公路工程項目建設(shè)多需要經(jīng)過設(shè)計任務(wù)書的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖紙設(shè)計、施工建設(shè)以及工程驗收等環(huán)節(jié)，在實際的工作中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均會影響整體的工程設(shè)計效果?，F(xiàn)代公路工程造價控制期間，會受到各類主觀因素、客觀因素的影響，工程設(shè)計變化問題的發(fā)生率相對較高，對整體的公路工程造價控制工作質(zhì)量會產(chǎn)生不良影響。

2.2 設(shè)備材料價格的變化

公路工程造價期間，設(shè)備材料所消耗的費(fèi)用占據(jù)比例相對較大，設(shè)備與材料的價格波動會直接影響整體的公路工程造價情況。但是在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，設(shè)備與材料具有頻繁波動的特征，材料會受到不同地區(qū)、運(yùn)輸距離等因素的影響，材料與設(shè)備價格的變動也會影響整體的公路工程造價控制效果。

2.3 施工中人工費(fèi)用變化

公路工程造價全過程控制期間，人工費(fèi)用不是主要是構(gòu)成要素，但是其影響效果卻比較突出。公路工程項目建設(shè)所需要消耗的時間較長，項目建設(shè)所需要涉及的內(nèi)容較多。且在市場發(fā)展條件、人才競爭現(xiàn)狀以及政策制度等因素影響下，會造成預(yù)算與實際人工費(fèi)用差異較大的情況，對整體的工程建設(shè)效果也會產(chǎn)生不良影響。

3 降低公路工程造價的有效措施

3.1 公路工程投資決策階段對工程造價的管控措施

在工程投資決策階段，工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策均會在很大程度上影響到工程造價與公路投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益。所以在此階段必須要做好可行性研究工作?？尚行匝芯恐饕扇《喾N方式對工程技術(shù)的可行性、實用性與先進(jìn)性進(jìn)行綜合論證；根據(jù)工程的財務(wù)盈利與否，做出工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境影響的分析和評價，并且確定出工程的抗風(fēng)險能力，給工程的投資決策提供可靠的參考。

3.2 公路工程設(shè)計階段對工程造價的管控措施

3.2.1 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前工程造價過程包括對公路施工中的現(xiàn)場花費(fèi)、直接建設(shè)費(fèi)用、間接造成的費(fèi)用等多種費(fèi)用進(jìn)行合理預(yù)算，由于不同的費(fèi)用具有不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以就需要針對不同的公路工程進(jìn)行造價。比如：在夜間進(jìn)行公路施工的過程中就需要比白天進(jìn)行公路施工的工程造價進(jìn)行不同的設(shè)計，對于鉆孔灌注樁的基礎(chǔ)建設(shè)和連續(xù)建設(shè)等各種公路建設(shè)環(huán)節(jié)都會有不同的工程造價規(guī)則。

3.2.2 管理與拆遷費(fèi)用的工程造價

在同一線路的公路工程建設(shè)過程中，會產(chǎn)生不同的造價標(biāo)準(zhǔn)，但是其建設(shè)過程中所產(chǎn)生的管理與拆遷費(fèi)用都需要與整條公路的費(fèi)率相同，在當(dāng)前的公路工程造價控制的基礎(chǔ)上，經(jīng)常會出現(xiàn)管理費(fèi)用與拆遷費(fèi)用不一的現(xiàn)狀，從而不僅增加了資金投入，還給工程造價帶來了難度，那么相關(guān)人員在進(jìn)行工程造價的過程中需要對管理與拆遷費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。

3.3 公路工程施工階段對工程造價的管控措施

第一，科學(xué)制定施工工期。在項目管理中，施工工期具有“工期價值”，其屬于一類有限的時間資源。對于公路工程來說，施工工期、施工成本以及施工質(zhì)量是其三大主線，所以制定科學(xué)合理的施工工期會對施工成本與施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，所以必須要對施工工期進(jìn)行合理安排。第二，降低施工材料成本。首先，要嚴(yán)格控制施工材料價格。在施工的每一個環(huán)節(jié)都需要樹立成本意識，減少材料采購成本提升采購質(zhì)量。其次，需要加大監(jiān)督管理力度，盡可能采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價格低廉的材料，防止在材料采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理不到位的情況而導(dǎo)致不必要的資金浪費(fèi)，所以在材料采購環(huán)節(jié)需要采取招投標(biāo)與競價的方式。且材料采購人員需要在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上承擔(dān)其降低采購成本的責(zé)任。再者，需要嚴(yán)格控制材料用量。在工程施工階段，通過制約材料用量降低材料成本。在施工管理過程中，只有重視材料的現(xiàn)場管理工作才能有效控制材料的數(shù)量與質(zhì)量。這就要求管理人員能夠切實結(jié)合材料計劃用量來監(jiān)管材料使用數(shù)量，降低不必要的材料浪費(fèi)。此外，還需重視回收與保管剩余材料和周轉(zhuǎn)性材料。在實際施工過程中，常常出現(xiàn)剩余材料丟失和損壞的情況；沒有能夠妥善管理好材料；在施工收尾階段往往沒有重視到材料的清查與回收入庫工作，常常出現(xiàn)不必要的材料浪費(fèi)現(xiàn)象。所以需要重視施工材料管理的工作力度，加強(qiáng)控制材料用料，從材料的采購、保管、使用、回收等環(huán)節(jié)有效管控施工材料成本。第三，嚴(yán)格管控公路工程變更價款。在工程施工階段，常常因為多方面的變更而導(dǎo)致承包方與發(fā)包方出現(xiàn)糾紛、施工進(jìn)度變更、工程量改變等問題。而工程量變更、承包商索賠等情況均可能致使工程投資超預(yù)算，因此，務(wù)必要嚴(yán)格控制公路工程的變更，如非必要變更，則不予以變更，同時還需密切注意其對未完工程投資支出的影響及對工期的影響。

4 結(jié)語

在現(xiàn)代化的今天，公路已經(jīng)成為人們出行的必需品，在為人們謀得福利的同時，也逐漸出現(xiàn)了一定的負(fù)面影響，這就需要實行相關(guān)的政策進(jìn)行實施和控制。最近幾年，經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和變化，所以市場出現(xiàn)了不穩(wěn)定的情況，也對施工技術(shù)提出了新的要求。在幾項的基礎(chǔ)之上，就會增加工程的整體預(yù)算，這就對公路工程的成本形成了抗衡作用。因此，加大對公路工程造價的有效控制是很有必要的，這對以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很大的促進(jìn)作用，繼續(xù)為人們謀得更好的發(fā)展。

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