高俊飛

摘 要：工程造價是建筑工程的關鍵，加強土建工程造價管理是土建產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定高效發(fā)展的前提，工程施工的過程中，堅持實事求是的經(jīng)濟原則合理實施工程造價方案，運用科學的技術管理和先進的優(yōu)化控制策略全面控制工程造價體系。本文將從土建工程造價管理存在的問題出發(fā)，分析并提出相關優(yōu)化控制策略。

關鍵詞：土建工程；造價控制；優(yōu)化策略；存在問題

1 前言

有效地控制和管理建筑工程造價能夠對工程質量產(chǎn)生顯著影響，當前在管理土地工程期間，應當高度重視工程造價管理，充分滿足管理的相關需要。對于土地工程管理而言，需按照實際狀況對其進行造價管理，遵循經(jīng)濟合理原則，對造價工作積極開展，從而促進工程造價質量顯著提高。

2 土建工程造價控制重要性解析

從當下的整體形勢來看，土木建筑工程經(jīng)歷快速發(fā)展，迎來了更多的機遇，但從另一個方面來講，其發(fā)展道路中的挑戰(zhàn)也更加艱巨。因此，負責土木建筑工程的相關部門應該進一步提升對工程建造價格方面的掌控力度，在很大程度上提升土木建筑工程在愈發(fā)激烈的市場競爭之中占據(jù)一席之地，并且還可以幫助土木建筑工程的最初設計工作得到更好的優(yōu)化。在土木建筑工程實際開始施工之前就把經(jīng)濟投資預先進行計算，可以幫助土木建筑企業(yè)在一定的經(jīng)濟投入范圍之內(nèi)對土木建筑工程的整體建造價格進行科學掌控。除此以外，通過合理有效的方式來對土木建筑工程的整體建造價格進行控制，保證在施工過程中各種資金投入都被應用在需要的項目之中，并且可以最大程度上做到平衡的進行分配，從而在土木建筑工程施工結束后能夠達到最初預想的經(jīng)濟效益。

3 土建工程造價控制方案中存在問題

3.1 方案執(zhí)行力度薄弱

在土建工程中真正執(zhí)行土建工程造價控制方案，才能完全體現(xiàn)出土建工程造價控制方案的價值和功能。但在土建工程的實際建設過程中，造價控制方案的執(zhí)行力不足，對于管理細節(jié)也沒有加以重視。在土建工程施工階段，頻繁出現(xiàn)材料、人工、工程量的多算、重復計算或多算的現(xiàn)象[1]。不僅對土建工程造價控制方案的可行性產(chǎn)生了影響，還給土建工作造價中的執(zhí)行方面帶來了較多不足和隱患。在土建工程竣工階段，沒有嚴格執(zhí)行造價方案，對造價沒有進行嚴格的控制，導致土建工程中出現(xiàn)造價控制方案的執(zhí)行問題，不僅嚴重影響了土建工程造價，還損失了土建工程企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.2 控制模式較為落后

就目前土建工程造價控制方案現(xiàn)狀而言，其造價控制模式相對具有滯后性，存在僵化、與企業(yè)發(fā)展實際不相符合等問題，不利于土建工程更好實現(xiàn)造價控制的有效性。首先，造價控制方案制定中，未能與市場發(fā)展實際相結合，導致方案難以滿足土建工程發(fā)展的實際需求。其次，造價控制方案制定過程中，未能對相關部門及組織進行有效協(xié)調工作，使傳統(tǒng)僵化思維方式對造價控制工作的影響相對較大，是造成造價控制模式滯后的重要原因。在土建工程企業(yè)開展施工工作中，一旦受滯后的造價控制思維模式所束縛，則會產(chǎn)生諸多不良影響：一是造價部門工作人員的行為可能失控，導致造價工作不到位；二是可能降低土建工程造價控制的約束力；三是致使土建工程缺乏完善的造價控制體系，難以充分發(fā)揮控制作用。

3.3 缺失完善的管理機制

即使每個土木建設工程企業(yè)內(nèi)部都建立了土木建設工程造價管理和控制專業(yè)部門，然而由于缺乏相對完善的權責設置和管理機制，和建設項目企業(yè)其他機構的職權存在重疊，致使土木建設工程的造價管理和控制部門不能完全的發(fā)揮其本身應該具備的工作職能[2]，遭到企業(yè)領導的忽視。不健全的土木建設工程造價管理和控制機制嚴重妨礙了土木建設工程的造價管理和控制。對于土木建設工程企業(yè)的招標機制，現(xiàn)行的政策無法對其起到約束的作用，導致有些土木建設工程企業(yè)受到利益的誘惑，接受不規(guī)范的招標條件，嚴重影響了土木建設工程管理機制。

4 土建工程造價控制方案優(yōu)化策略

4.1 提升招標與設計階段的造價控制水平

在招標階段要針對工程項目的特點，總結之前工程施工招標的經(jīng)驗，進行工程造化的預算與優(yōu)化，積極組織投標評標的專家組，對預先制定的施工方案和經(jīng)濟效果等進行對比分析，篩選出符合工程特點的施工隊伍。其次，在土建工程技術設計的時候，施工單位要明確施工材料和施工設備的市場價格，對各種市場價格信息進行合理的編排，在市場價格的基礎上編排出高效的施工方案，并且施工方案要嚴格的遵循投資限額，防具體土建工程施工成本和造價超過規(guī)定的資金限制，將設計技術和資金限額結合起來進行管理，對技術方案進行有效的經(jīng)濟安排和控制。

4.2 加強材料價格控制

格把控材料價格對控制土建工程造價具有重要的意義。土建工程企業(yè)應設定專門的材料市場信息員，疏通各種價格信息渠道，及時了解土建材料的最新市場價格情況，并依靠現(xiàn)代先進的統(tǒng)計技術，做好市場材料價格的統(tǒng)計工作，并根據(jù)市場價格的不斷變化適時對系統(tǒng)錄入的價格進行調整，以保證工程材料報價的準確性。例如，某企業(yè)職工住宅小區(qū)工程的建設過程中，建設面積為21.83萬平方米，其中包括三個標段的單體住宅樓17棟。項目工程設計概算5.034億人民幣，而建筑工程安裝費為3.71億[3]。涉及材料用度較高，材料預算的控制不到位，設計之初并未考慮材料價格變動情況，導致工程項目設計預算與實際工程消耗存在差異。中途重新考慮材料市場波動，嚴格控制材料使用及材料價格的審核，推廣材料報價制度，從優(yōu)選擇，最終使工程造價得以控制。

4.3 提升各個部門的協(xié)調性

目前我國土建工程造價管理與控制是以政府主管部門為主導的，相關的造價政策涉及到稅務、物價、統(tǒng)計、財會等部門，這反映了各部門協(xié)作至關重要。所以嚴格審核工程項目的年度資金規(guī)劃，加強控制總預算，使總預算對工程項目的調控作用得到充分發(fā)揮，嚴格控制投資不超限。造價管理的負責部門要在承包方內(nèi)部保持中心地位，其他部門要與造價管理部門密切配合。造價管理部門嚴格監(jiān)督檢查落實定額的單位，形成相互制約機制，防止出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象。

4.4 加強施工階段的造價控制力度

在實際的施工過程中，對施工階段的管理有助于工程造價的控制和管理優(yōu)化，施工人員需要積極的配合，負責項目的人員和負責監(jiān)理的人員要積極主動的做好工程的造價管理。負責項目的管理人員需要積極主動的制定工程的材料和設備的價格動態(tài)管理庫，例如在材料的價格相對較低時去采購材料設備等。

4.5 提升造價控制方案執(zhí)行力度

優(yōu)化土建工程造價控制方案過程中，應加大造價控制力度。首先，在工程施工階段，造價人員應對造價控制問題加以考慮，確保方案制定的全面性、合理性和有效落實。例如：針對施工過程中材料使用量、人力資源等問題，造價控制方案應得到優(yōu)化整合，為施工人員在實際施工工作中嚴格遵循相關規(guī)定進行施工，同時可以提升造價控制的有效性。其次，對工程竣工驗收階段的造價控制方案進行優(yōu)化整合，既能優(yōu)化工程結算環(huán)節(jié)，又能避免漏算、多算等問題，對土建工程加大造價控制力度發(fā)揮著積極的作用。其次，為更好加強造價控制工作，土建工程企業(yè)有必要加快信息化建設的發(fā)展，在造價控制與方案優(yōu)化中施以信息化技術，能夠確保造價控制方案的有效性。

5 結語

作為土建工程造價中不可或缺的部分，土建工程造價控制與管理決定著工程造價的基礎和根本環(huán)節(jié)，在激烈的市場競爭中，雖然土建工程造價管理與控制仍存在著較多問題，但通過采取相應措施解決上述問題，能有效的實現(xiàn)土建工程造價控制與管理的革新，為該行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎，帶來積極的社會效應，促進社會積極發(fā)展。

參考文獻：

[1] 趙新利.基于價值工程的Z建筑企業(yè)項目成本控制研究[D].西安建筑科技大學，2017.

[2] 熊嫣君.廣州地鐵五號線土建工程合同變更管理研究[D].華南理工大學，2017.

[3] 任曉斌.土建工程造價管理與優(yōu)化控制策略[J].山東工業(yè)技術，2017（15）：72.