高俊飛

摘 要：工程造價是建筑工程的關(guān)鍵，加強土建工程造價管理是土建產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定高效發(fā)展的前提，工程施工的過程中，堅持實事求是的經(jīng)濟原則合理實施工程造價方案，運用科學(xué)的技術(shù)管理和先進的優(yōu)化控制策略全面控制工程造價體系。本文將從土建工程造價管理存在的問題出發(fā)，分析并提出相關(guān)優(yōu)化控制策略。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價控制；優(yōu)化策略；存在問題

1 前言

有效地控制和管理建筑工程造價能夠?qū)こ藤|(zhì)量產(chǎn)生顯著影響，當(dāng)前在管理土地工程期間，應(yīng)當(dāng)高度重視工程造價管理，充分滿足管理的相關(guān)需要。對于土地工程管理而言，需按照實際狀況對其進行造價管理，遵循經(jīng)濟合理原則，對造價工作積極開展，從而促進工程造價質(zhì)量顯著提高。

2 土建工程造價控制重要性解析

從當(dāng)下的整體形勢來看，土木建筑工程經(jīng)歷快速發(fā)展，迎來了更多的機遇，但從另一個方面來講，其發(fā)展道路中的挑戰(zhàn)也更加艱巨。因此，負責(zé)土木建筑工程的相關(guān)部門應(yīng)該進一步提升對工程建造價格方面的掌控力度，在很大程度上提升土木建筑工程在愈發(fā)激烈的市場競爭之中占據(jù)一席之地，并且還可以幫助土木建筑工程的最初設(shè)計工作得到更好的優(yōu)化。在土木建筑工程實際開始施工之前就把經(jīng)濟投資預(yù)先進行計算，可以幫助土木建筑企業(yè)在一定的經(jīng)濟投入范圍之內(nèi)對土木建筑工程的整體建造價格進行科學(xué)掌控。除此以外，通過合理有效的方式來對土木建筑工程的整體建造價格進行控制，保證在施工過程中各種資金投入都被應(yīng)用在需要的項目之中，并且可以最大程度上做到平衡的進行分配，從而在土木建筑工程施工結(jié)束后能夠達到最初預(yù)想的經(jīng)濟效益。

3 土建工程造價控制方案中存在問題

3.1 方案執(zhí)行力度薄弱

在土建工程中真正執(zhí)行土建工程造價控制方案，才能完全體現(xiàn)出土建工程造價控制方案的價值和功能。但在土建工程的實際建設(shè)過程中，造價控制方案的執(zhí)行力不足，對于管理細節(jié)也沒有加以重視。在土建工程施工階段，頻繁出現(xiàn)材料、人工、工程量的多算、重復(fù)計算或多算的現(xiàn)象[1]。不僅對土建工程造價控制方案的可行性產(chǎn)生了影響，還給土建工作造價中的執(zhí)行方面帶來了較多不足和隱患。在土建工程竣工階段，沒有嚴格執(zhí)行造價方案，對造價沒有進行嚴格的控制，導(dǎo)致土建工程中出現(xiàn)造價控制方案的執(zhí)行問題，不僅嚴重影響了土建工程造價，還損失了土建工程企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.2 控制模式較為落后

就目前土建工程造價控制方案現(xiàn)狀而言，其造價控制模式相對具有滯后性，存在僵化、與企業(yè)發(fā)展實際不相符合等問題，不利于土建工程更好實現(xiàn)造價控制的有效性。首先，造價控制方案制定中，未能與市場發(fā)展實際相結(jié)合，導(dǎo)致方案難以滿足土建工程發(fā)展的實際需求。其次，造價控制方案制定過程中，未能對相關(guān)部門及組織進行有效協(xié)調(diào)工作，使傳統(tǒng)僵化思維方式對造價控制工作的影響相對較大，是造成造價控制模式滯后的重要原因。在土建工程企業(yè)開展施工工作中，一旦受滯后的造價控制思維模式所束縛，則會產(chǎn)生諸多不良影響：一是造價部門工作人員的行為可能失控，導(dǎo)致造價工作不到位；二是可能降低土建工程造價控制的約束力；三是致使土建工程缺乏完善的造價控制體系，難以充分發(fā)揮控制作用。

3.3 缺失完善的管理機制

即使每個土木建設(shè)工程企業(yè)內(nèi)部都建立了土木建設(shè)工程造價管理和控制專業(yè)部門，然而由于缺乏相對完善的權(quán)責(zé)設(shè)置和管理機制，和建設(shè)項目企業(yè)其他機構(gòu)的職權(quán)存在重疊，致使土木建設(shè)工程的造價管理和控制部門不能完全的發(fā)揮其本身應(yīng)該具備的工作職能[2]，遭到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的忽視。不健全的土木建設(shè)工程造價管理和控制機制嚴重妨礙了土木建設(shè)工程的造價管理和控制。對于土木建設(shè)工程企業(yè)的招標(biāo)機制，現(xiàn)行的政策無法對其起到約束的作用，導(dǎo)致有些土木建設(shè)工程企業(yè)受到利益的誘惑，接受不規(guī)范的招標(biāo)條件，嚴重影響了土木建設(shè)工程管理機制。

4 土建工程造價控制方案優(yōu)化策略

4.1 提升招標(biāo)與設(shè)計階段的造價控制水平

在招標(biāo)階段要針對工程項目的特點，總結(jié)之前工程施工招標(biāo)的經(jīng)驗，進行工程造化的預(yù)算與優(yōu)化，積極組織投標(biāo)評標(biāo)的專家組，對預(yù)先制定的施工方案和經(jīng)濟效果等進行對比分析，篩選出符合工程特點的施工隊伍。其次，在土建工程技術(shù)設(shè)計的時候，施工單位要明確施工材料和施工設(shè)備的市場價格，對各種市場價格信息進行合理的編排，在市場價格的基礎(chǔ)上編排出高效的施工方案，并且施工方案要嚴格的遵循投資限額，防具體土建工程施工成本和造價超過規(guī)定的資金限制，將設(shè)計技術(shù)和資金限額結(jié)合起來進行管理，對技術(shù)方案進行有效的經(jīng)濟安排和控制。

4.2 加強材料價格控制

格把控材料價格對控制土建工程造價具有重要的意義。土建工程企業(yè)應(yīng)設(shè)定專門的材料市場信息員，疏通各種價格信息渠道，及時了解土建材料的最新市場價格情況，并依靠現(xiàn)代先進的統(tǒng)計技術(shù)，做好市場材料價格的統(tǒng)計工作，并根據(jù)市場價格的不斷變化適時對系統(tǒng)錄入的價格進行調(diào)整，以保證工程材料報價的準(zhǔn)確性。例如，某企業(yè)職工住宅小區(qū)工程的建設(shè)過程中，建設(shè)面積為21.83萬平方米，其中包括三個標(biāo)段的單體住宅樓17棟。項目工程設(shè)計概算5.034億人民幣，而建筑工程安裝費為3.71億[3]。涉及材料用度較高，材料預(yù)算的控制不到位，設(shè)計之初并未考慮材料價格變動情況，導(dǎo)致工程項目設(shè)計預(yù)算與實際工程消耗存在差異。中途重新考慮材料市場波動，嚴格控制材料使用及材料價格的審核，推廣材料報價制度，從優(yōu)選擇，最終使工程造價得以控制。

4.3 提升各個部門的協(xié)調(diào)性

目前我國土建工程造價管理與控制是以政府主管部門為主導(dǎo)的，相關(guān)的造價政策涉及到稅務(wù)、物價、統(tǒng)計、財會等部門，這反映了各部門協(xié)作至關(guān)重要。所以嚴格審核工程項目的年度資金規(guī)劃，加強控制總預(yù)算，使總預(yù)算對工程項目的調(diào)控作用得到充分發(fā)揮，嚴格控制投資不超限。造價管理的負責(zé)部門要在承包方內(nèi)部保持中心地位，其他部門要與造價管理部門密切配合。造價管理部門嚴格監(jiān)督檢查落實定額的單位，形成相互制約機制，防止出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象。

4.4 加強施工階段的造價控制力度

在實際的施工過程中，對施工階段的管理有助于工程造價的控制和管理優(yōu)化，施工人員需要積極的配合，負責(zé)項目的人員和負責(zé)監(jiān)理的人員要積極主動的做好工程的造價管理。負責(zé)項目的管理人員需要積極主動的制定工程的材料和設(shè)備的價格動態(tài)管理庫，例如在材料的價格相對較低時去采購材料設(shè)備等。

4.5 提升造價控制方案執(zhí)行力度

優(yōu)化土建工程造價控制方案過程中，應(yīng)加大造價控制力度。首先，在工程施工階段，造價人員應(yīng)對造價控制問題加以考慮，確保方案制定的全面性、合理性和有效落實。例如：針對施工過程中材料使用量、人力資源等問題，造價控制方案應(yīng)得到優(yōu)化整合，為施工人員在實際施工工作中嚴格遵循相關(guān)規(guī)定進行施工，同時可以提升造價控制的有效性。其次，對工程竣工驗收階段的造價控制方案進行優(yōu)化整合，既能優(yōu)化工程結(jié)算環(huán)節(jié)，又能避免漏算、多算等問題，對土建工程加大造價控制力度發(fā)揮著積極的作用。其次，為更好加強造價控制工作，土建工程企業(yè)有必要加快信息化建設(shè)的發(fā)展，在造價控制與方案優(yōu)化中施以信息化技術(shù)，能夠確保造價控制方案的有效性。

5 結(jié)語

作為土建工程造價中不可或缺的部分，土建工程造價控制與管理決定著工程造價的基礎(chǔ)和根本環(huán)節(jié)，在激烈的市場競爭中，雖然土建工程造價管理與控制仍存在著較多問題，但通過采取相應(yīng)措施解決上述問題，能有效的實現(xiàn)土建工程造價控制與管理的革新，為該行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，帶來積極的社會效應(yīng)，促進社會積極發(fā)展。

參考文獻：

[1] 趙新利.基于價值工程的Z建筑企業(yè)項目成本控制研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2017.

[2] 熊嫣君.廣州地鐵五號線土建工程合同變更管理研究[D].華南理工大學(xué)，2017.

[3] 任曉斌.土建工程造價管理與優(yōu)化控制策略[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（15）：72.