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        關(guān)于建筑工程監(jiān)理的發(fā)展與特點(diǎn)研究

        2019-10-21 10:23:28竇媛媛
        裝飾裝修天地 2019年4期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)理工作特點(diǎn)建筑工程

        竇媛媛

        摘 要:在發(fā)展如此迅速的時(shí)代背景下,國(guó)內(nèi)許多的科學(xué)建筑領(lǐng)域都正在走向其發(fā)展的黃金時(shí)期,當(dāng)然,作為與人類(lèi)生產(chǎn)生活息息相關(guān),聯(lián)系緊密的建筑工程監(jiān)理領(lǐng)域的來(lái)說(shuō),也亦是如此。建筑工程監(jiān)理既在整個(gè)工程建設(shè)中都起著非常重要的作用。本文主要對(duì)于建筑工程監(jiān)理的發(fā)展極其特點(diǎn)進(jìn)行了探索和分析,并具體分析出在建筑工程監(jiān)理中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,進(jìn)而尋找出合理的對(duì)策。

        關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理工作;發(fā)展;特點(diǎn)

        1 前言

        理論上建筑工程的監(jiān)理服務(wù)是在由于建造市場(chǎng)發(fā)展一定階段而衍生出的第三方服務(wù)行業(yè)。本文立足于我們國(guó)家當(dāng)下的監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)狀,歸納監(jiān)理行業(yè)的基本特點(diǎn),指出現(xiàn)存問(wèn)題并且針對(duì)監(jiān)理行業(yè)的問(wèn)題嘗試尋求解決方案,以及為該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提出建議。

        2 建筑工程監(jiān)理特點(diǎn)分析

        2.1 強(qiáng)制性

        我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理一開(kāi)始就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下針對(duì)建筑工程管理體制改革的,也是依靠行政和法律手段在全國(guó)全面推行的。為此,各級(jí)政府部門(mén)設(shè)立了主管建筑工程監(jiān)理相關(guān)工作的專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)[1],并且制定了相關(guān)法律法規(guī)等,根據(jù)《建筑法》規(guī)定,國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度,并明確規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程范圍。

        2.2 單一性

        當(dāng)建筑監(jiān)理單位接收到施工方亦或是其他方的邀請(qǐng)時(shí),根據(jù)相關(guān)的國(guó)家政策規(guī)定,在監(jiān)理單位對(duì)于工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí),只可以接受施工方,既建設(shè)單位的邀請(qǐng),與此同時(shí),當(dāng)此時(shí)有第三方的建設(shè)方提出監(jiān)理邀請(qǐng)時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)該予以拒絕。因此看來(lái),監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí),必須只接受一方的邀請(qǐng),不可同時(shí)兼顧,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),則會(huì)有相關(guān)的法律處罰。由此表明,建筑工程監(jiān)理具有單一性。

        2.3 市場(chǎng)準(zhǔn)入雙重控制性

        針對(duì)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入而言,我國(guó)主要運(yùn)用了企業(yè)資質(zhì)以及人員資格雙重控制這一方式。對(duì)于高于監(jiān)理工程師級(jí)別的監(jiān)理人員,需要具備資格證,而資質(zhì)等級(jí)不同的工程監(jiān)理單位,也要保證有相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。

        2.4 服務(wù)性

        從監(jiān)理單位招投標(biāo)制度進(jìn)行分析,我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)下我國(guó)建筑監(jiān)理行業(yè)尚不具備規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)制度和統(tǒng)一的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。出于削減工程建筑成本的目的,不少建筑公司所舉辦的監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)會(huì)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。這些建筑公司挑選監(jiān)理公司的標(biāo)準(zhǔn)并不是監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的好壞,而是僅僅是材料的齊全性。在實(shí)際操作中,不少建筑單位傾向于資質(zhì)差但是服務(wù)價(jià)格低廉的供應(yīng)方,此外,在簽約過(guò)程中有的單位還會(huì)二次降低服務(wù)價(jià)格,基于低廉的收入,監(jiān)理公司自然缺乏動(dòng)力提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),也缺乏自我完善和提升的動(dòng)機(jī)。

        3 建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀

        3.1 工作理念現(xiàn)狀

        ①建筑工程欠缺規(guī)范性,加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)越發(fā)激烈,這也就為工程監(jiān)理營(yíng)造了惡性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。②部分監(jiān)理單位資質(zhì)有待提升,缺乏專(zhuān)業(yè)性,掛靠與出租資質(zhì)等問(wèn)題十分常見(jiàn),因?yàn)楸O(jiān)理市場(chǎng)較為混亂[2],所以必然會(huì)對(duì)工程監(jiān)理單位的信譽(yù)形成影響。③部分監(jiān)理單位的管理制度有待完善,專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制缺乏科學(xué)性,激勵(lì)考核制度也缺乏完善等問(wèn)題的存在,都會(huì)在一定程度上對(duì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成影響。④部分監(jiān)理單位進(jìn)行人才招聘與培訓(xùn)時(shí),資金投入力度不足,且監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻較低,也使得監(jiān)理人員缺乏專(zhuān)業(yè)性。⑤監(jiān)理人員資格有待提升,提高個(gè)人綜合素質(zhì)低的現(xiàn)狀。

        3.2 監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

        監(jiān)理單位作為我國(guó)建筑市場(chǎng)的三大主體之一,其在實(shí)際工作中卻沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立性,其主要表現(xiàn)在:監(jiān)理企業(yè)只具有監(jiān)理權(quán),卻沒(méi)有相應(yīng)的處罰權(quán),結(jié)果造成監(jiān)理人員的意見(jiàn)很難被建筑企業(yè)所接受;監(jiān)理企業(yè)往往與設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)具有密切的聯(lián)系性,一旦建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理單位就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這樣一來(lái)監(jiān)理企業(yè)在工作中就必須要與其它建筑工程單位監(jiān)理密切的聯(lián)系;現(xiàn)有的制度等對(duì)于監(jiān)理單位的職權(quán)與定位沒(méi)有做出明確的規(guī)定,使得建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)重視程度不夠,認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)是依附于建筑單位的。

        3.3 建設(shè)企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀

        我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目大多是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)單位都是專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的人員配備一般比較充足,包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、施工管理等等。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)提供的服務(wù)持懷疑態(tài)度,認(rèn)為自己的管理人員在施工管理方面更專(zhuān)業(yè),因而一定程度上削減了監(jiān)理企業(yè)在施工管理中的權(quán)利,對(duì)監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展正常的監(jiān)理活動(dòng)。

        4 促進(jìn)建筑工程監(jiān)理發(fā)展的相關(guān)建議

        4.1 增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)獨(dú)立性

        從原則上講,建筑工程監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立于政府、施工單位或者業(yè)主的獨(dú)立第三方,當(dāng)監(jiān)理行業(yè)在市場(chǎng)上出現(xiàn)了主動(dòng)權(quán)喪失的問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)訴諸于法律以調(diào)整市場(chǎng)狀態(tài)。為了保障監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑工程服務(wù)領(lǐng)域的積極性和獨(dú)立地位,應(yīng)當(dāng)要求參與項(xiàng)目的各方訂立以承包、建設(shè)、監(jiān)理的委托合同。只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上的地位得到保障,監(jiān)理才有足夠的空間和機(jī)會(huì)發(fā)揮其職能,為建造行業(yè)健康有序的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

        4.2 大力培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才

        在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由于缺乏大量?jī)?yōu)秀的熟悉國(guó)際相關(guān)法律、操作規(guī)范以及國(guó)際通行慣例的國(guó)際化項(xiàng)目管理人才,我國(guó)工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)在海外業(yè)務(wù)拓展中遇到很大的障礙和困難。為迎接競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才已成為我國(guó)政府和企業(yè)刻不容緩的艱巨任務(wù)。新時(shí)期的工程監(jiān)理人員應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型、高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才。

        4.3 優(yōu)化、完善監(jiān)理人員管理制度

        按照監(jiān)理人員工作特點(diǎn)看來(lái),在當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)完善的監(jiān)理人員培訓(xùn)機(jī)制,加大對(duì)監(jiān)理人員培養(yǎng)力度[3],將監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足、欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題進(jìn)行解決,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位人員培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃與整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的融合,是未來(lái)發(fā)展的主要方向。在人員培訓(xùn)時(shí),按照監(jiān)理工作崗位職責(zé)的不同要求,針對(duì)監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)水平,對(duì)其進(jìn)行分層次培訓(xùn)。監(jiān)理人員正式入崗之前,要對(duì)其專(zhuān)業(yè)水平與職業(yè)技能進(jìn)行考核,并且審查其專(zhuān)業(yè)素質(zhì),待合格后才能正式上崗。與此同時(shí),監(jiān)理單位要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核,從而真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)水平與綜合素質(zhì)的提升。

        4.4 提升監(jiān)理行業(yè)規(guī)范性

        監(jiān)理公司是企業(yè),企業(yè)就要追求利潤(rùn),如果沒(méi)有利潤(rùn),企業(yè)不可能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),正如中國(guó)一句老話說(shuō)的那樣,一分價(jià)錢(qián)一分貨,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,沒(méi)有人愿意在無(wú)利可圖的情況下既承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),又出力不討好。只有企業(yè)有利潤(rùn),它才能擴(kuò)大再生產(chǎn),招聘到高水平人才,進(jìn)而才能提供高質(zhì)量的服務(wù),這才是行業(yè)良性發(fā)展的動(dòng)力。

        5 結(jié)語(yǔ)

        對(duì)于建筑工程監(jiān)理的發(fā)展,需要政府、建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)的共同努力,政府加大監(jiān)督和支持力度,建設(shè)單位加大信任,監(jiān)理企業(yè)加大人才培養(yǎng)的力度,提高服務(wù)質(zhì)量,只有各方同心協(xié)力才能使我國(guó)的建筑工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 章錦川.淺析建筑工程監(jiān)理的發(fā)展與特點(diǎn)[J].江西建材,2017(22):296+300.

        [2] 王夢(mèng)石.建筑工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題研究[J].建材與裝飾,2017(44):124~125.

        [3] 王振.建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析及規(guī)范化研究[J].山西建筑,2016(28):208~210.

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