李英華

摘要：目前，由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費的現(xiàn)象比較普遍。為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會效果，必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程造價。本文主要分析了建筑工程造價的現(xiàn)狀，并探討了控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑；造價；控制

1建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

1.1建筑工程造價缺乏整體概念和認(rèn)識

首先，國家編定的統(tǒng)一定額過程長，更新慢，變化小。其次，各省級的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的，盡管市場具有流動性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。在推行“清單計價”的模式下，一些企業(yè)成本管理缺乏市場觀念，按照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，通過提高產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本，導(dǎo)致企業(yè)不管市場的需求，片面地通過提高產(chǎn)量來降低產(chǎn)品成本，將生產(chǎn)過程發(fā)生的成本轉(zhuǎn)移或隱藏于存貨，提高短期利潤。

1.2工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全

盡管我國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實際操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。

1.3造價控制重施工輕設(shè)計

近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。

1.4工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全

近年來從事工程造價咨詢、標(biāo)底編制等工作的咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種咨詢機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些咨詢機(jī)構(gòu)不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。咨詢機(jī)構(gòu)對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。工程造價管理是工程管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程管理的全過程，從前期設(shè)計，到后期施工，每個環(huán)節(jié)都和工程造價息息相關(guān)。

2工程造價的具體控制措施

2.1工程招標(biāo)階段的造價控制

工程造價管理人員在進(jìn)行工程控制時，必須對材料的價格進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在規(guī)模日漸大型化的建筑工程中，材料對工程造價的影響愈來愈大。要想在工程招標(biāo)階段做好材料的控制工作，首要工作就是對材料市場動態(tài)的掌握，這就需要工程造價管理人員在工程招標(biāo)階段制定出一個關(guān)于材料價格動態(tài)的發(fā)布系統(tǒng)，讓工程造價管理部門能夠及時有效地了解到材料市場的最新動態(tài)，從根本上在招標(biāo)階段對材料進(jìn)行合理控制。在招標(biāo)階段過后，應(yīng)一一落實招標(biāo)階段所確定的資金用途，從根本上促使招標(biāo)階段的各項工作有效且更好地控制其造價。

2.2工程設(shè)計階段的造價控制

2.2.1工程造價控制人員應(yīng)對設(shè)計進(jìn)行全面的管理，在選擇設(shè)計單位的時候，應(yīng)選擇有足夠資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計工作，明確設(shè)計的內(nèi)容，以便于設(shè)計單位設(shè)計出更好的工程方案。同時，在審核工程設(shè)計的時候，除了看設(shè)計是否規(guī)范、合理，還應(yīng)對設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估，確保設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性。與此同時，在設(shè)計的過程中還應(yīng)召集各工作各工種的負(fù)責(zé)人，對工程的各項工作進(jìn)行全方位的分析，明確各工作各工種的任務(wù)，推行先進(jìn)的管理模式與確定合適的施工技術(shù)，從根本上確保設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性。

2.2.2明確工程設(shè)計工作的造價控制要求，從根本上提高工程設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識。在這過程中，應(yīng)制定一系列的規(guī)章制度，對設(shè)計變更現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的控制，有效地讓設(shè)計階段的造價控制工作落到實處。

2.3施工階段的造價控制

在開展施工的過程中，施工管理人員應(yīng)該督促施工各工種嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工的質(zhì)量。對施工過程中的各項設(shè)備也應(yīng)作定期的檢修，避免因設(shè)備問題而造成的工程質(zhì)量缺陷。與此同時，還應(yīng)推行責(zé)任制的施工管理模式，使施工的各項工作層層到位，從根本上體現(xiàn)出施工的系統(tǒng)化和規(guī)范化的要求，讓施工的效率得到充分的保障，進(jìn)而達(dá)到控制成本的目的。

2.4竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算階段是整個建筑工程造價管理工作的最后一步，也是整個建筑工程造價管理工作成效的體現(xiàn)。在進(jìn)行竣工決算工作的時候，必須抓好決算審計以及跟蹤審計這兩項工作。這兩項工作是有效保證竣工結(jié)算階段造價控制工作取得良好成效的一個關(guān)鍵點，只有這兩項工作在竣工結(jié)算階段落實到位了，才能夠?qū)φ麄€施工過程的造價起到有效的控制作用。這就要求在開展結(jié)算階段的工程造價管理工作時，必須細(xì)致化工程造價管理中的各項工作，對工程中各項工作的造價進(jìn)行系統(tǒng)化的統(tǒng)計，尤其對于處于工程開展期間因各個因素所造成的額外因素，必須進(jìn)行精確的評析，避免因造價工作的不夠細(xì)致而造成的計算重復(fù)現(xiàn)象，確保造價工作落到實處。

3加強(qiáng)造價控制的信息化管理

3.1信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價軟件的整合

當(dāng)前市場上的造價軟件中所需的材料價格大多采用人工錄入價格的形式。有的是整體的引入，有的則是一個個輸入，大大影響了快速報價的進(jìn)程，同時也不能及時與市場接軌，無形間削弱了企業(yè)的競爭力。信息網(wǎng)與造價軟件的整合將消除這一矛盾，在造價軟件中直接點擊相應(yīng)引入按鈕，輸入要引入信息所在地點的詳細(xì)資料，即可隨時得到相應(yīng)材料的價格，若所引入的材料價格有所變動，軟件中的預(yù)警系統(tǒng)將自動提醒操作者更新價格。這不但縮短了錄入材料價格的時間，還達(dá)到了隨時更新的目的。

3.2信息網(wǎng)絡(luò)與工程進(jìn)度控制軟件的整合

工程控制的一個重要目標(biāo)是成本控制，而造價控制在無形中又影響著進(jìn)度和質(zhì)量的控制，同時市場的變動將直接影響著投入的成本和資源的分配，而這必將導(dǎo)致工程進(jìn)度的變動。所以，工程項目現(xiàn)場的進(jìn)度控制也應(yīng)通過造價控制時刻反映著市場的變動。信息網(wǎng)與進(jìn)度控制軟件的整合也將成為必然。

4結(jié)束語

要規(guī)范建筑工程造價行為，必須要全方位考慮，還要對相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高造價工作人員的專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級和技術(shù)水平，要求他們持證上崗，以優(yōu)秀的服務(wù)配合政府有關(guān)部門共同做好建筑工程造價規(guī)范工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜良坤，劉華輝.淺談建設(shè)單位工程造價控制要點[J].科技風(fēng)，2011（11）：16-18

（作者單位：裕昌控股集團(tuán)有限公司）