婁鵬舉

摘要：經(jīng)濟全球化背景下，我國開始逐漸參與到國際市場的競爭中，在推動國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也使得工程項目的數(shù)量不斷增加，相關(guān)企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機遇，同時也面臨著來自國內(nèi)和國際市場的雙重挑戰(zhàn)。對此，應該充分重視工程概預算的重要作用，切實做好概預算編制工作，并且在概預算編著環(huán)節(jié)切實做好成本控制，在充分保證工程項目質(zhì)量、安全、進度等的前提下，合理降低成本造價，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

關(guān)鍵詞：概預算編制；成本控制；重要性；措施

1工程概預算編制的主要內(nèi)容

建筑工程概算編制是建筑工程的一項基本先行工作，對工程造價具有重要影響，高質(zhì)量的工程概預算編制是企業(yè)制定投資成本、進行招標工作，進行生產(chǎn)資料的分配、調(diào)整、管理、核算、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的重要資料。工程概預算編制涉及的內(nèi)容很多，在實際的概預算編制中，比如設計資料、定額相關(guān)文件、輔助資料等。設計資料包含了設計建筑工程的設計圖紙、方案、說明書、機械、材料、施工技術(shù)等所有與項目工程設計相關(guān)的資料；定額相關(guān)材料包括費用定額、已執(zhí)行的概預算定額、單價表、總價估價表、材料預算等燈相關(guān)的所有文件；輔助資料主要指工具書等一些概預算編制所需要查詢、借鑒、參考的圖片、文字、系統(tǒng)等等，十分重要。這些都是工程概預算編制中必須要顧及和注意的內(nèi)容，對預算編制的科學性合理性具有重要影響。

2工程概預算編制中存在的問題

2.1概預算方法不合理

現(xiàn)階段，我國工程項目的建設速度不斷加快，對于概預算編制也提出了更加嚴格的要求，必須提升概預算的準確性和可靠性，以降低企業(yè)投資風險。但是就實際情況分析，在工程概預算編制中，多數(shù)情況下仍采用基本的靜態(tài)工程概預算法，存在著嚴重的滯后性，無法實現(xiàn)對于工程項目的系統(tǒng)性管理，很容易出現(xiàn)預算超支的問題，影響了資金的合理使用。

2.2概預算設計不當

對于工程項目的建設而言，其本身需要面對復雜的環(huán)境因素，這些因素的不確定性會在很大程度上影響企業(yè)的投資決策，這就要求概預算的設計必須做到細致全面，保證安全性、經(jīng)濟性和實用性。但是就目前而言，部分設計人員為圖方便，沒有對施工現(xiàn)場進行勘查和分析，也沒有嚴格依照相關(guān)規(guī)范進行概預算的設計編制，影響了概預算的質(zhì)量，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。

2.3概預算管理問題

當前許多企業(yè)并沒有形成完整的概預算管理制度，存在著概預算人員專業(yè)素質(zhì)偏低、設計水平偏低等問題，影響了企業(yè)管理水平的提高，同時也使得工程項目的投資與實際造價偏差嚴重。

2.4設計變更問題

當前，在工程項目的施工階段，設計變更的隨意性較大，從而引發(fā)了預算超支的問題。許多施工單位在進行現(xiàn)場施工的過程中，受各種因素的制約，無法嚴格依照設計方案進行施工，從而引發(fā)許多的預算外支出，在不斷的積累過程中，就會導致工程超支問題。方程概預算編制的準確性直接決定了成本控制的效果，因此，相關(guān)工作人員應該重視起來，進行經(jīng)驗的總結(jié)，對概預算編制的方法進行改進，提升概預算編制工作的準確性，采取切實有效的成本控制方法，以實現(xiàn)對于工程項目成本造價的可靠控制。

3工程概預算編制中的成本控制措施

3.1引入先進設備

在當前信息化時代，計算機網(wǎng)絡技術(shù)得到了飛速發(fā)展和普及，也為工程概預算編制提供了良好的支撐。單純地依靠人工勞作，對復雜煩瑣的數(shù)據(jù)進行整理和計算，難免會出現(xiàn)對錯誤，影響最終的成本控制效果。對此，可以在工程概預算編制中引入先進的技術(shù)和設備，將其與人工作業(yè)結(jié)合起來，提升概預算的效率和準確性，減少工作人員的負擔。需要注意的是，再好的設備和軟件也需要人工進行操作，工作人員必須具備極高的耐心，對工作認真復雜，關(guān)注細節(jié)，確保數(shù)據(jù)的準確性。

3.2強化設計工作的管理

設計工作對工程概預算編制具有極其重要的影響，要提高概預算編制質(zhì)量，首要的是應提高設計工作的管理質(zhì)量。概預算編制人員要充分掌握設計師的設計理念、設計意圖，對設計圖紙及其相關(guān)材料、定額相關(guān)材料、要求、標準進行嚴格把握，通過設計圖紙精準地把握工程的性質(zhì)、規(guī)模、類型、用途，專業(yè)分析工程的總設計圖、剖面圖、立面圖、詳圖，精準地把握工程的整體結(jié)構(gòu)和局部細節(jié)的設計，客觀分析，科學比對，進行嚴格細致的概預算編制，編制完成后的概預算方案，在實際的工作中要積極地與實際施工情況進行比對，在一定范圍內(nèi)及時修正和調(diào)整方案，促進建筑工程的順利、高效進行。但概預算編制又是十分復雜的，概預算與實際工程造價完全一致的情況客觀上是不存在的，但工程概預算編制人員應追求概預算和實際工程造價盡可能的接近，將偏差控制在一定范圍內(nèi)，制定出良好的概預算編制方案，為工程造價控制、評估提供重要參考和依據(jù)。

3.3廣泛收集預算資料，保證信息對稱

在建筑工程概預算實踐中，概預算編制與實際工程施工投入存在偏差問題，不光是編制人員自身問題造成的，由于預算編制人員與工程項目施工參與人員之間的信息不對稱也是造成二者出現(xiàn)偏差的主要原因之一。為了實現(xiàn)項目全過程中的信息公開透明，項目所有參業(yè)者在信息上均處于對稱地位，必須加強項目現(xiàn)場與概預算編制人員的關(guān)聯(lián)程度，施工人員應定期向預算人員上報工程分項投資情況，及時提示超預算內(nèi)容，項目概預算方案編制人員不能閉門造車，應定期深入項目實際，了解工程投資情況。

3.4提高概預算人員綜合業(yè)務水平

建筑工程的特點決定了概預算人員必須具有較高的綜合素質(zhì)。這就要求概預算人員要加強基本理論知識、專業(yè)業(yè)務技能及法律法規(guī)等的學習和培養(yǎng)，提高綜合業(yè)務水平。首先，概預算人員必須具備建筑工程專業(yè)基本理論知識，掌握工程材料及設備采購和施工方法，熟悉建筑工程相關(guān)規(guī)范。其次，概預算人員還要熟悉造價制度及相關(guān)法律法規(guī)，合理合法編制概預算，確保編制過程符合法律法規(guī)規(guī)定。其三，概預算人員要深入了解工程，掌握工程特點，理論與實際相結(jié)合，避免概預算與實際工程脫節(jié)，全面復核檢查概預算編制每一個過程，認真核對成果數(shù)據(jù)，做好監(jiān)督管理工作，力求成果精確無誤。

4結(jié)語

總而言之，在工程項目建設中，概預算的編制意義重大，工程概預算編制是每一項工程項目建設的一項基本工作，對工程造價具有直接影響。針對當前工程概預算編制中存在的問題，相關(guān)工作人員應該重視起來，做好問題的分析，采取切實有效的措施和方法，強化概預算編制的質(zhì)量和效果，做好成本控制工作，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。

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（作者單位：中色十二冶金建設有限公司）