摘 要：重慶市北碚區(qū)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體包括家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)四種類(lèi)型。本文主要針對(duì)北碚區(qū)龍頭企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，采用入戶訪談和線上問(wèn)卷調(diào)查收集了北碚區(qū)9個(gè)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體村鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示目前北碚區(qū)龍頭企業(yè)尚不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的“三產(chǎn)融合”的特點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示北碚區(qū)龍頭企業(yè)具有趨同性、“一產(chǎn)化”的特征。通過(guò)對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)了阻礙農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的潛在問(wèn)題，并就各個(gè)潛在問(wèn)題分析原因，提出利于北碚區(qū)龍頭企業(yè)未來(lái)發(fā)展的切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：龍頭企業(yè) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 三產(chǎn)融合 北碚區(qū)

一、引言

比較2012到2018年中央一號(hào)文件，新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的側(cè)重點(diǎn)從最先的加大補(bǔ)貼力度、穩(wěn)定土地承包關(guān)系以及加強(qiáng)教育培訓(xùn)慢慢轉(zhuǎn)變到加快對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的轉(zhuǎn)變。近兩年來(lái)，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中彰顯了其骨干地位，而中共中央國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略戰(zhàn)略（2018-2022年）》也強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”是面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要措施。除此之外，綠色食品、生態(tài)鄉(xiāng)村處于持續(xù)建設(shè)當(dāng)中。本文以重慶市北碚區(qū)龍頭企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，以課題組入戶采訪和填寫(xiě)線上問(wèn)卷的調(diào)查方式，了解北碚區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀及特征，目前存在的問(wèn)題及成因，并提出切實(shí)可行的建議。

二、文獻(xiàn)綜述

對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的劃分，根據(jù)經(jīng)營(yíng)模式不同，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以分成專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社以及龍頭企業(yè)（陳曉華，2014）。本文將著重分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一的龍頭企業(yè)。目前，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，然而，在大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的同時(shí)，一些問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，發(fā)育不足，缺少標(biāo)桿主體起示范作用;自身運(yùn)行也不夠規(guī)范，甚至存在“空殼”、“冒牌”現(xiàn)象，有的享受了政府補(bǔ)貼和扶持，但沒(méi)有真正物盡其用（陳曉華，2014）。

三、現(xiàn)狀

2018年中央一號(hào)文件指出“加大對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體支持力度”，在財(cái)政方面給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助，大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。龍頭企業(yè)屬于農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體中規(guī)模最大，收益最高，具有示范作用的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前北碚區(qū)新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較大，大部分均享有政府補(bǔ)貼。在此次調(diào)研中規(guī)模最小的龍頭企業(yè)總資產(chǎn)為1200萬(wàn)人民幣，每年享有政府補(bǔ)貼80萬(wàn)人民幣;規(guī)模最大的龍頭企業(yè)則高達(dá)1億5000萬(wàn)人民幣，每年享有政府補(bǔ)貼120人民幣。北碚區(qū)龍頭企業(yè)主要農(nóng)作物種類(lèi)為水果和糧油?，F(xiàn)有銷(xiāo)售渠道中販銷(xiāo)商銷(xiāo)售為主，專(zhuān)業(yè)合作社和市場(chǎng)自銷(xiāo)等為輔。除種植銷(xiāo)售農(nóng)作物以外，部分龍頭企業(yè)還提供了游客采摘、餐飲住宿等休閑娛樂(lè)服務(wù)。龍頭企業(yè)資金籌集方面多數(shù)為自費(fèi)，少數(shù)為融資和其他。

四、問(wèn)題及歸因

（一）資金來(lái)源方式有限

雖然多數(shù)政策指出要提供符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵押擔(dān)保方式，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信貸投放，但調(diào)研結(jié)果顯示此類(lèi)政策的實(shí)施并未達(dá)到預(yù)期。多數(shù)龍頭企業(yè)通過(guò)自有資金或民間借貸而非貸款籌集資金。此次調(diào)研中原材料成本支出最高的龍頭企業(yè)為2500萬(wàn)元，最低也為320萬(wàn)元。 部分龍頭企業(yè)因缺少足夠自有資金用以支付高額運(yùn)營(yíng)成本，只能通過(guò)民間借貸籌資。然而民間借貸貸款利率高，監(jiān)管少，正規(guī)性有待提升。貸款抵押擔(dān)保形式落后。龍頭企業(yè)規(guī)模龐大，收獲時(shí)間每輪周期較長(zhǎng)，需要大量資金維持日常運(yùn)營(yíng)。由于貸款抵押擔(dān)保形式不符合其特點(diǎn)，導(dǎo)致龍頭企業(yè)貸款難，金額小。因而只能通過(guò)自有資金或民間借貸形式籌集資金。

（二）銷(xiāo)售渠道單一且方式落后

過(guò)于單一的銷(xiāo)售渠道會(huì)導(dǎo)致龍頭企業(yè)高度依賴(lài)其采購(gòu)方，更易受采購(gòu)方或市場(chǎng)波動(dòng)影響。由于龍頭企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模巨大，短期內(nèi)很難找到新的收購(gòu)方，一旦其采購(gòu)方出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)龍頭企業(yè)產(chǎn)品，則極有可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的情況。除此之外，北碚區(qū)龍頭企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)銷(xiāo)售方式。傳統(tǒng)銷(xiāo)售方式成本高，等待時(shí)間長(zhǎng)。新型銷(xiāo)售方式如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售并未被采用。

市場(chǎng)合作環(huán)境欠佳，經(jīng)營(yíng)主體觀念保守。北碚區(qū)現(xiàn)有的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量十分有限，龍頭企業(yè)很難找到能與之合作的農(nóng)業(yè)合作社。其次網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的發(fā)展參差不齊，符合質(zhì)量的一體化網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)也屈指可數(shù);同時(shí)部分龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者觀念保守，接受新鮮事物的程度不高。

（三）第二產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展，“三產(chǎn)融合”并未實(shí)現(xiàn)

調(diào)查顯示多數(shù)龍頭企業(yè)均有發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但還未涉及第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品加工等。經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)，缺乏更新。多數(shù)龍頭企業(yè)成立時(shí)間早于“三產(chǎn)融合”政策形成之時(shí)，此后也并未改變?cè)薪?jīng)營(yíng)模式，因此一直沒(méi)有引進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)。其次由于龍頭企業(yè)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)需要能提供服務(wù)和承擔(dān)銷(xiāo)售的合作伙伴，而當(dāng)下北碚區(qū)缺少能與之合作的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作社。

五、建議：

（一）結(jié)合農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和地區(qū)特點(diǎn)，制定特殊性金融政策

在調(diào)查中，龍頭企業(yè)因建立之初本身對(duì)資金的缺乏，可接受的貸款利率較低，且日后的收入還會(huì)有一系列的未知性。同時(shí)，龍頭企業(yè)前期投入年限較長(zhǎng)，政府應(yīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)補(bǔ)貼或減稅政策來(lái)促使金融機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)貸款年限，提高貸款額度。同時(shí)，進(jìn)一步完善貸款利率和創(chuàng)新符合農(nóng)村特點(diǎn)的貸款抵押方式，如將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押進(jìn)行貸款等。從而提高農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的貸款積極性，有利于龍頭企業(yè)的擴(kuò)大與發(fā)展。

（二）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，組織交流學(xué)習(xí)

北碚區(qū)龍頭企業(yè)的機(jī)械化程度依舊不高，并且未意識(shí)到產(chǎn)品認(rèn)證的重要性。促進(jìn)龍頭企業(yè)與科技園、學(xué)校之間的合作，共同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)性人才，并引入新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。著力培養(yǎng)大學(xué)生村官，使其透徹了解熟悉新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的全面事宜，充當(dāng)政府與農(nóng)戶之間的溝通橋梁。

（三）打響北碚品牌，增加銷(xiāo)售數(shù)量

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)與專(zhuān)業(yè)合作社合作或電商平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。專(zhuān)業(yè)合作社可增加其銷(xiāo)售數(shù)量和銷(xiāo)售范圍;電商銷(xiāo)售不僅能夠降低銷(xiāo)售成本，還能不受地域限制銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，找到或培育重慶北碚獨(dú)特產(chǎn)品，打造并打響北碚品牌，擴(kuò)大外地區(qū)域銷(xiāo)售量，促進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳曉華. 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體——在中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上的致辭[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題， 2014， 35（1）：4-7.

[2]譚洪業(yè).新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸約束行為路徑解析——基于金融排斥視角[J].農(nóng)村金融研究，2018，（7）：54-58.

作者簡(jiǎn)介：

羅鈺（1998—），女，漢族，籍貫：四川仁壽，單位：西南大學(xué)，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué).