向征

摘要：對建筑工程進行管理是一個比較復(fù)雜的過程，對建筑工程造價進行全方面的管理更是建筑過程中的重中之重。因此，施工企業(yè)應(yīng)將建筑工程造價的管理作為工作的中心，這對于提高工程的質(zhì)量，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，保證工程的質(zhì)量促進建筑企業(yè)長期發(fā)展具有深遠的意義。本文主要分析了工程造價管理不到位的原因，并且對現(xiàn)狀中的問題提出了有效的管理對策。

關(guān)鍵詞：工程造價；原因；管理措施

現(xiàn)階段，我國建筑工程在施工期間依然存在不少問題，建筑方和施工方將大量的資金和精力放在施工的質(zhì)量和施工進度上，對施工的工程造價控制沒有很好的管理方式，造成雖然施工工期較短，但是施工的工程造價虛高，影響了工程的整體利潤和效益，工程的整體規(guī)模難以控制，從而對施工管理也造成一定的影響，甚至影響了工程交付，變向的推遲了工期。

1、工程造價超預(yù)算的原因

1.1對工程情況不了解

工程預(yù)算人員對工程具體情況不了解，并且在編制預(yù)算時為方便省事，沒去現(xiàn)場實地勘察，對施工情況了解比較少，再加上專業(yè)水平有限，盲目的去做工程預(yù)算。另外，在預(yù)算編制過程中由于疏忽缺項漏項，后期審核預(yù)算時，工程已經(jīng)完成，只能觀察到工程表面的工作，對工程前期的隱蔽工程和重做的不滿意的工作程序等了解不當(dāng)，從而無法真正預(yù)測工程的實際支出情況，從而導(dǎo)致施工的實際費用不明確，由于編制人員的疏忽，施工部門沒有及時發(fā)現(xiàn)漏洞，在施工過程中才發(fā)現(xiàn)施工費用嚴重超于預(yù)算的情況，在最終審計部門進行工程審計時，實際支出可能會遠超于預(yù)算。

1.2施工階段造價控制管理不足

施工過程中，有些建設(shè)單位管理監(jiān)控不足，管理人員不能及時根據(jù)施工單位的工作程序來控制工程造價上支出范圍，導(dǎo)致建設(shè)單位處于被動地位。很多工程施工工序復(fù)雜，工程量大，施工場地大，施工周期長，對工程進行管理得比較嚴格謹慎。如果工程施工過程中，管理不善會產(chǎn)生諸多問題，這些問題最后會反映在造價上。這種情況的發(fā)生將導(dǎo)致浪費工程建設(shè)浪費，導(dǎo)致項目成本超出預(yù)算。

1.3刻意中標(biāo)

有些企業(yè)為了獲得施工的機會，刻意降低價格來中標(biāo)。但是中標(biāo)之后，很多施工單位隨意變更計劃，導(dǎo)致建設(shè)單位等部門的負責(zé)人不滿意，改變計劃，形成變更，從而導(dǎo)致工程成本增加。

2、加強工程造價控制管理的有效措施

2.1健全造價管理責(zé)任制度

針對自身建筑工程項目進行詳細分析，了解建筑工程項目的實際內(nèi)容，把握好各個基本管理任務(wù)，進而也就能夠?qū)⑵溥M行有序分配，保障造價管理責(zé)任較為合理，能夠充分發(fā)揮各個造價管理人員的工作價值，避免其在工作執(zhí)行中出現(xiàn)明顯混亂或者是不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。這種造價管理責(zé)任制度的落實除了要明確各個管理人員任務(wù)外，還可以通過必要的獎懲制度來提升其工作積極性，保障各個造價管理人員能夠高效履行自身職責(zé)，避免可能出現(xiàn)的各類問題隱患。

2.2嚴格把控材料價格，推廣材料報價制度

在工程項目中，工程材料費通常會占到工程項目總投資的一半以上，工程材料價格的高低在一定程度上直接決定了工程造價成本的高低，因此，嚴格把控材料價格對控制土建工程造價具有重要的意義。工程企業(yè)應(yīng)設(shè)定專門的材料市場信息員，疏通各種價格信息渠道，及時了解材料的最新市場價格情況，并依靠現(xiàn)代先進的統(tǒng)計技術(shù)，做好市場材料價格的統(tǒng)計工作，并根據(jù)市場價格的不斷變化適時對系統(tǒng)錄入的價格進行調(diào)整，以保證工程材料報價的準確性。例如，某企業(yè)職工住宅小區(qū)工程的建設(shè)過程中，建設(shè)面積為21.83萬平方米，其中包括三個標(biāo)段的單體住宅樓17棟。項目工程設(shè)計概算5.034億人民幣，而建筑工程安裝費為3.71億。涉及材料用度較高，材料預(yù)算的控制不到位，設(shè)計之初并未考慮材料價格變動情況，導(dǎo)致工程項目設(shè)計預(yù)算與實際工程消耗存在差異。中途重新考慮材料市場波動，嚴格控制材料使用及材料價格的審核，推廣材料報價制度，從優(yōu)選擇，最終時工程造價得以控制。

此外，應(yīng)加大對材料報價制度的推廣力度，工程企業(yè)應(yīng)對工程土建各個時期的材料用量了如指掌，并制定詳細的材料進貨計劃，選擇最佳材料采購時機。為了有效提高施工單位的造價管理水平，必須提高項目經(jīng)理及相關(guān)部門管理人員的造價管理意識，并且組織全員參與《擔(dān)保法》、《合同法》的學(xué)習(xí)，施工單位在注重保護自身權(quán)益的同時，還要認真履行施工合同中的相關(guān)規(guī)定和條款。

2.3合理應(yīng)用工程計量清單

建筑項目成本預(yù)算是控制成本的重中之重，也是項目是否能進行的關(guān)鍵依據(jù)，也是防止項目成本超出預(yù)算的標(biāo)準，所以工程預(yù)算一定要合理應(yīng)用工程量計價清單。在工程預(yù)算編制過程中，工程量清單起著舉足輕重的作用，主要反映在工程的工作量和材料價格上，套用合理的工程計量清單可以使項目成本控制在最優(yōu)范圍。工程預(yù)算人員在做預(yù)算之初應(yīng)該對市場材料價格、工程勘察環(huán)境、施工期間天氣和國家政策進行準確全面掌握，根據(jù)掌握的內(nèi)容來編制預(yù)算清單，以最大限度降低預(yù)算超支的可能性，并且認真對待每項工作，確保預(yù)算編制的合理性。預(yù)算人員還要結(jié)合工程施工難度和施工圖紙，充分了解施工過程的每個工序內(nèi)容和設(shè)備材料的價格，并且對人工和機械費也準確掌握其數(shù)量，充分根據(jù)市場因素和施工環(huán)節(jié)來合理套用工程定額清單。

3、結(jié)語

近年來，我國的建筑工程行業(yè)逐漸走向轉(zhuǎn)型，建筑行業(yè)發(fā)展的黃金時代已經(jīng)成為過去，我國的消費者在已經(jīng)不再滿足于只能滿足住房或建筑的基礎(chǔ)功能，對建筑工程的綜合功能需求度越來越高。這些消費者的要求迫使建筑企業(yè)進行改革，勢必造成建筑工程的利潤和效益有所降低。為了能最大限度的保證建筑方的整體效益，施工期間的工程造價控制是最直接、最有效的手段。工程造價控制可以幫助施工期間的施工監(jiān)管，幫助施工按照設(shè)計規(guī)劃施工圖紙進行施工，有效控制施工規(guī)模和造價，同時也能幫助建筑工程進行合理施工。通過本文的論述，希望能夠?qū)鴥?nèi)外的廣大建筑專家有所啟示，通過加強對施工期間的工程造價管理，提升我國建筑工程企業(yè)的整體實力，早日實現(xiàn)我國擁有國際一流的建筑企業(yè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（作者單位：山東天源中誠港務(wù)有限責(zé)任公司）