賴文秀

摘要：如今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何活動(dòng)均離不開(kāi)開(kāi)電力的維持，而電費(fèi)的回收管理也隨之成為電力企業(yè)的重要支柱。然而，企業(yè)在電費(fèi)回收的過(guò)程中總會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這不僅會(huì)影響到企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況，也對(duì)人們的今后用電造成嚴(yán)重的威脅?；诖?，本文就針對(duì)電費(fèi)回收管理現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)防范展開(kāi)多方位的探討，并借此促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收;管理現(xiàn)狀;風(fēng)險(xiǎn)防范

目前，我國(guó)多數(shù)電力企業(yè)由于產(chǎn)量供過(guò)于求，或者內(nèi)部的管理體制不健全，使得企業(yè)隨時(shí)會(huì)面臨虧損的威脅。電力作為當(dāng)今形勢(shì)下不可或缺的能源，但由于其成本的昂貴，使得拖欠或拒繳的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這嚴(yán)重破壞了社會(huì)優(yōu)良的風(fēng)氣。為此，要想降低電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)必須做出相應(yīng)的舉措，加強(qiáng)回收管理，以防止風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成破壞。

一、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

（一）電費(fèi)回收的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)許多縣城地區(qū)，地方保護(hù)政策落實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，一些政府機(jī)構(gòu)經(jīng)常在企業(yè)收費(fèi)的過(guò)程中加以干預(yù)，導(dǎo)致企業(yè)的無(wú)法將電費(fèi)全部回收。另外，加上電費(fèi)回收的法律法規(guī)不健全，長(zhǎng)此以往，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此也生出來(lái)依賴心理，欠費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。由此看出，在這種社會(huì)狀態(tài)下，企業(yè)的電費(fèi)回收確實(shí)會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)不周，出現(xiàn)更為嚴(yán)重的局面。

（二）電費(fèi)回收的客戶風(fēng)險(xiǎn)

部分企業(yè)缺乏誠(chéng)信的觀念，在電費(fèi)回收時(shí)故意回避甚至視而不見(jiàn);同時(shí)，城市化建設(shè)使得許多拆遷戶住進(jìn)了安置房，而他們也認(rèn)為安置房的供電是免費(fèi)的，也對(duì)繳費(fèi)不以為然。像這樣的事例數(shù)不勝數(shù)，而這也使得電力企業(yè)的電費(fèi)回收增添了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)[1]。

（三）電費(fèi)回收的供電企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)

由于供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)購(gòu)買電力與輸送電力，而部分電力企業(yè)在內(nèi)部的管理制度上存在一定缺陷，使得在電費(fèi)回收的過(guò)程中也難免遇到障礙。例如：電力企業(yè)所派遣的抄核人員在記錄時(shí)出現(xiàn)碼數(shù)的不一致，待客戶繳完電費(fèi)后又需重新加以繳費(fèi)，這不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)在客戶心中的信譽(yù)度，更有可能面臨投訴或拒繳。抄表、核算以及收費(fèi)是電力企業(yè)收費(fèi)的必要過(guò)程，一步錯(cuò)變會(huì)導(dǎo)致步步錯(cuò)，所以，企業(yè)若沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格、完善的管理制度，只會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的威脅。

二、造成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的原因

（一）用戶繳費(fèi)意識(shí)薄弱

由于我國(guó)部分政策對(duì)低保居民的保護(hù)，使得這些居民長(zhǎng)期依賴于政策，不愿意將錢花在電費(fèi)等方面。而正因?yàn)樵摾砟钤谌藗兊乃枷胫懈畹俟?，便很難意識(shí)到按時(shí)繳電費(fèi)的意義。同時(shí)，我國(guó)也存在一些中小型企業(yè)缺乏一定的誠(chéng)信意識(shí)，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中由于長(zhǎng)期出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)虧損等狀況，便屢次拖欠電費(fèi)或者故意不交。

（二）未能考慮電費(fèi)計(jì)算方案的綜合原因

電力企業(yè)在收費(fèi)的過(guò)程中，忽略了用戶缺乏電氣的相應(yīng)知識(shí)，使得企業(yè)在與用戶溝通時(shí)，達(dá)不到預(yù)期的理想指標(biāo)，所以，當(dāng)企業(yè)制定供電計(jì)劃時(shí)，參考的數(shù)據(jù)不是最為準(zhǔn)確的。另外，社會(huì)中一些地區(qū)的用電負(fù)荷與變壓器達(dá)不到完美匹配的效果，導(dǎo)致一些容量較大變壓器得不到高效的利用。而從電力企業(yè)的角度來(lái)看，變壓器的電能損耗使得用戶有了據(jù)理力爭(zhēng)的把柄，使得電費(fèi)回收管理更為困難。

（三）工作人員的責(zé)任心有待加強(qiáng)

對(duì)于電力企業(yè)的工作人員，大致可分為兩種：電費(fèi)回收的抄錄員和技術(shù)型人員。電費(fèi)回收抄錄員的職責(zé)是定期記錄每個(gè)用戶用電情況，以便后期提醒用戶繳費(fèi)。然而卻存在部分抄錄員責(zé)任心較差，對(duì)待工作不積極，導(dǎo)致在抄錄電費(fèi)時(shí)出現(xiàn)抄錯(cuò)或漏抄等不良現(xiàn)象，這不僅會(huì)使得電費(fèi)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，更會(huì)影響用戶繳費(fèi)的積極性。另外，電力企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員不了解局勢(shì)，使電能的生產(chǎn)量大于所有用戶的需求量，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)也會(huì)相應(yīng)的出現(xiàn)問(wèn)題[2]。

三、如何防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

（一）明確電費(fèi)繳納的義務(wù)落實(shí)

隨著智能化技術(shù)的發(fā)展，電力企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)用戶的繳費(fèi)，倘若出現(xiàn)欠費(fèi)等惡劣現(xiàn)象，企業(yè)可根據(jù)“5+7”的停電策略來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。例如：一些企業(yè)平均用電在超過(guò)10萬(wàn)千瓦時(shí)后仍沒(méi)有繳費(fèi)的動(dòng)向，電力企業(yè)可執(zhí)行停電策略;而一些用戶若存在特殊情況，不得不使用電力，那么，電力企業(yè)可要求用戶取得政府的書面承諾，避免出現(xiàn)老賴的情況。電費(fèi)繳納是我國(guó)用戶應(yīng)盡的職責(zé)，而且，智能設(shè)備已普遍應(yīng)用于人們的日常生活中，人們完全可以通過(guò)手機(jī)APP向企業(yè)繳納費(fèi)用，不僅節(jié)省了出行的時(shí)間，也能繼續(xù)維持良好的信譽(yù)。因此，我國(guó)政府與企業(yè)應(yīng)明確電費(fèi)繳納的相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)違約的法律法規(guī)，從而保持社會(huì)的良好風(fēng)氣。

（二）根據(jù)客戶實(shí)際需求制定合理供電方案

對(duì)于電力企業(yè)而言，其用戶可分為兩類：居民用戶和企業(yè)用戶。因此，在制定客戶實(shí)際需求的方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)因地制宜，科學(xué)分析。我國(guó)居民用戶平均每月用電大約在80度左右，考慮到電網(wǎng)傳輸以及變壓器等因素的制約，企業(yè)可為居民制定每月電量在100度;而企業(yè)耗能較大，平均每月耗電量可以用萬(wàn)來(lái)做單位。綜上來(lái)講，電力企業(yè)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向所供應(yīng)范圍內(nèi)的用戶展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一整理，如此一來(lái)，每個(gè)地區(qū)的大致用電量便能有個(gè)基本的掌握，也方便了企業(yè)在輸送電能時(shí)有具體的規(guī)劃，有效提高了電能的利用率[3]。

（三）加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍的管理與考核

從《國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司部門文件》中可看出，電費(fèi)回收已經(jīng)頒布嚴(yán)格的指令。在對(duì)企業(yè)工作人員的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理與考核時(shí)，可增加電費(fèi)回收考核，并適當(dāng)加以獎(jiǎng)懲體系。若工作團(tuán)隊(duì)在電費(fèi)回收的工作中表現(xiàn)積極，并幾乎沒(méi)有出現(xiàn)任何差錯(cuò)，當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì);但倘若工作人員在管理電費(fèi)回收時(shí)出現(xiàn)弄虛作假、故意隱瞞等情況，便取消相關(guān)單位的年度評(píng)選資格，并且對(duì)其薪水適當(dāng)降低。通過(guò)嚴(yán)格的管理與考核，工作團(tuán)隊(duì)便可發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，有效促進(jìn)電費(fèi)回收的效率。

（四）加強(qiáng)客戶信用管理，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施

電力企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“一戶一策”制，保障風(fēng)險(xiǎn)用戶能夠全面覆蓋。而對(duì)于那些信用度過(guò)低、隨時(shí)面臨關(guān)停的用戶等，實(shí)行日結(jié)算的策略，并提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的措施;對(duì)于市場(chǎng)化用電的用戶全面執(zhí)行分次劃撥，提前做好電匯回收預(yù)警;而對(duì)于居民用戶，就上述所講，可推進(jìn)“智能繳費(fèi)”策略，并逐步進(jìn)入實(shí)用階段。另外，電力企業(yè)應(yīng)加大對(duì)電費(fèi)回收的宣傳力度，讓眾多的用戶認(rèn)識(shí)到繳費(fèi)的重要性，因?yàn)橹挥腥绱?，才能更好地維護(hù)信譽(yù)值。

（五）實(shí)行電費(fèi)分次結(jié)算制度及裝置預(yù)付電費(fèi)表

電力企業(yè)可與用電量較大的用戶單位簽署《電費(fèi)分次結(jié)算協(xié)議》，并每月準(zhǔn)時(shí)發(fā)送繳費(fèi)通知。同時(shí)，雙方在協(xié)商并同意后，企業(yè)安裝預(yù)付費(fèi)測(cè)量裝置，這項(xiàng)措施不僅可以及時(shí)提醒用戶按時(shí)繳費(fèi)，更能有效降低電力企業(yè)回收的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的商品房也可進(jìn)行安裝預(yù)付電費(fèi)，這樣一來(lái)，居民便能知曉自身的用電情況，從而降低拖欠等不良行為，有效促進(jìn)居民日常生活的和諧、穩(wěn)定。另外，對(duì)于該策略的實(shí)行并不是一帆風(fēng)順的，許多用戶不會(huì)同意安裝預(yù)付電費(fèi)表，所以，電力企業(yè)仍需對(duì)這些用戶進(jìn)行電力使用上的預(yù)估，并根據(jù)預(yù)估的數(shù)據(jù)簽訂相關(guān)協(xié)議，從而在根本上解決電費(fèi)回收等問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，我國(guó)的電力企業(yè)必須運(yùn)用相應(yīng)的法律規(guī)章制度來(lái)維護(hù)自己回收電費(fèi)的權(quán)益，才能保證自身內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如今信息化技術(shù)飛速發(fā)展，用戶完全可以利用智能設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)的高效益化。同時(shí)，電力企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部的管理水平，為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù);相對(duì)于耗電量多的企業(yè)，便要簽署相關(guān)的協(xié)議，以保證雙方的互利共贏。希望在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)的電費(fèi)回收管理能夠更加完善，潛在的風(fēng)險(xiǎn)也能有效避免。

參考文獻(xiàn)：

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