白紅山

摘 要：在新會(huì)計(jì)制度背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化，強(qiáng)化的內(nèi)容包括建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制、提高單位內(nèi)部資金的流動(dòng)性、監(jiān)督單位內(nèi)部資金的使用情況和管理狀況以及提高內(nèi)部資金的使用率等。強(qiáng)化的內(nèi)容是在舊會(huì)計(jì)制度下沒有做好的部分，想要更好的適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，就應(yīng)該改變落后的財(cái)務(wù)管理管理、自覺遵守新會(huì)計(jì)制度、完善財(cái)務(wù)工作流程。本文主要通過提出問題和解決問題兩個(gè)方面，對(duì)新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

引言

國(guó)家出臺(tái)新的會(huì)計(jì)制度針對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)政管理工作，有利于將財(cái)政的資金功能發(fā)揮到最大化，可以增加資金的有效使用率。在預(yù)防財(cái)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的貪腐行為上也有相應(yīng)的政策。新會(huì)計(jì)制度在實(shí)施的過程中會(huì)涉及到會(huì)計(jì)法律規(guī)范的方方面面，對(duì)于日常的財(cái)務(wù)管理也有了更加嚴(yán)格的要求?，F(xiàn)目前，針對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀推行新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)于整個(gè)行業(yè)來講有推動(dòng)發(fā)展的作用，不僅可以創(chuàng)新財(cái)管的方式，而且還能保障單位內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確度[1]。

一、新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)行業(yè)現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)機(jī)制不夠完善

國(guó)內(nèi)的很多行政單位在使用財(cái)務(wù)資金時(shí)很隨意沒有形成良好的使用習(xí)慣，進(jìn)出帳規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，更沒有形成良好的資產(chǎn)管理機(jī)制，導(dǎo)致行政單位經(jīng)常出現(xiàn)資金超額甚至挪用資金的惡行；沒有良好的資產(chǎn)管理機(jī)制還會(huì)導(dǎo)致大量的閑置資金沒有得到充分的利用。綜上都說明行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作需要詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)管理機(jī)制，保障每一筆進(jìn)出帳、資金用途以及資產(chǎn)規(guī)劃都有明確的規(guī)定，按規(guī)章制度辦事，第一時(shí)間盤點(diǎn)和清算資金，減少“賬賬不符、賬實(shí)不符”的情況。

2.財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)以及財(cái)務(wù)管理能力不夠

作為國(guó)家的行政事業(yè)單位，經(jīng)由國(guó)家財(cái)務(wù)直接撥款是行政事業(yè)單位資金的主要來源。國(guó)家財(cái)務(wù)有限，還需要兼顧到各個(gè)事業(yè)單位，撥到事業(yè)單位的每一款都是希望用在實(shí)事上去的，所以行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該掌握良好的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)能力和財(cái)務(wù)管理能力，可以將國(guó)家下?lián)艿目钍教崆白鼍珳?zhǔn)的規(guī)劃。然后從行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀來看，很多財(cái)務(wù)人員的預(yù)測(cè)和管理水平達(dá)不到可以精準(zhǔn)規(guī)劃資金的能力，在全面分配資金的時(shí)候也沒有做到從整體性和全局性去考慮。長(zhǎng)此以往，事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制的精確度會(huì)越來越下滑，降低了使用資金的合理性和可靠性。資金沒有得到合理的規(guī)劃也會(huì)出現(xiàn)閑置資金沒有得到充分利用、挪用公款以及超額使用資金的情況。

3.財(cái)務(wù)管理觀念相對(duì)落后

財(cái)務(wù)管理的觀念應(yīng)該隨著時(shí)代的進(jìn)步而改變，隨時(shí)保持更新接洽社會(huì)的發(fā)展。尤其是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，資金的來源主要是由國(guó)家財(cái)務(wù)撥款。但從現(xiàn)目前的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，行政事業(yè)單位還沒有充分意識(shí)到應(yīng)該對(duì)內(nèi)部資金的監(jiān)管給予更多的關(guān)注，這與財(cái)務(wù)管理觀念相對(duì)落后有一定關(guān)系。財(cái)務(wù)工作人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的理解，也會(huì)造成單位財(cái)務(wù)使用的不合理，甚至?xí)屫?cái)務(wù)管理承受很大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.新舊兩種會(huì)計(jì)制度的銜接不夠緊密

新的會(huì)計(jì)制度主要是針對(duì)于舊的會(huì)計(jì)制度中存在的問題，例如舊會(huì)計(jì)制度下，行政單位會(huì)存在賬目設(shè)置種類繁多的情況，導(dǎo)致賬目不清楚不規(guī)范，在清算資金的時(shí)候有很多灰色賬目。而舊會(huì)計(jì)制度制度遺留的問題由新會(huì)計(jì)制度去接洽解決的時(shí)候，無法對(duì)這些模糊的賬目進(jìn)行清算，就會(huì)出現(xiàn)新舊會(huì)計(jì)制度青黃不接的結(jié)果?？傊裕聲?huì)計(jì)制度或多或少會(huì)受到舊塊級(jí)制度遺留問題的影響，而且行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行新會(huì)計(jì)機(jī)制也需要一個(gè)過度的過程，舊會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)處理習(xí)慣也會(huì)阻礙新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施。

5.財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)不夠

財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理工作中有效的執(zhí)行者，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)人員會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。但是從現(xiàn)目前行政事情單位的財(cái)務(wù)人員來看，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，對(duì)財(cái)務(wù)管理理念也缺乏創(chuàng)新思維，這樣的情況持續(xù)下去，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至?xí)霈F(xiàn)賬目紕漏。另外很多財(cái)務(wù)管理人員也缺乏職業(yè)素養(yǎng)和法律意識(shí)，在行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生執(zhí)法不嚴(yán)格的不良風(fēng)向。綜上財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素質(zhì)不夠高也是新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的現(xiàn)狀[2]。

二、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

1.建立健全內(nèi)部資金管理機(jī)制

資金管理機(jī)制對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來說至關(guān)重要。資金管控是行政事業(yè)單位有效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵之一，以往在舊會(huì)計(jì)制度的背景下，存在很多不良風(fēng)氣和問題，例如出現(xiàn)挪用公款的現(xiàn)象。在新的會(huì)計(jì)制度背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該想辦法建立健全資金管理機(jī)制，提高資金的利用率，科學(xué)合理的分配資金，提前多資金預(yù)測(cè)規(guī)劃并且保障專項(xiàng)專用，減少公款私用的現(xiàn)象。另外，單位的專項(xiàng)款和日常運(yùn)營(yíng)款做好區(qū)分，這也是有效防止公款挪用的手段。最后建立有效的資金管理機(jī)制后還需要總結(jié)歸納，及時(shí)盤點(diǎn)清算資金使用情況，并展開資金用途的追蹤和評(píng)判工作，綜合提升單位資金使用的透明度。

2.改變會(huì)計(jì)主體，反映真實(shí)資金流動(dòng)情況

在新會(huì)計(jì)制度推行的背景下，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體也發(fā)生了變化。以往在舊會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)管理的預(yù)算和管理都做的不是很好，沒有形成有效的管理機(jī)制，新的會(huì)計(jì)制度推行之后，將財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行了普及，這非常有利于明確單位內(nèi)部財(cái)務(wù)處理事務(wù)的流程。在新會(huì)計(jì)制度下，單位的財(cái)務(wù)管理水平得到了快速增長(zhǎng)，財(cái)務(wù)內(nèi)部的撥款、報(bào)賬、結(jié)賬這些環(huán)節(jié)得到了進(jìn)一步的規(guī)范。很多的財(cái)務(wù)工作人員的財(cái)務(wù)管理理念也得到了更新，會(huì)去著重關(guān)注資金的使用情況和流通情況。

3.更新財(cái)務(wù)觀念

財(cái)務(wù)管理的觀念應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，所以在新會(huì)計(jì)制度背景下，要求單位財(cái)務(wù)管理觀念做到及時(shí)更新。新會(huì)計(jì)制度需要在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中得到有效的落實(shí)，就要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，讓單位全體人員意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性。另外，更新財(cái)務(wù)管理觀念深化財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)的同時(shí)也要建立完善的機(jī)制，按規(guī)章制度辦事，減少有人為的因素影響財(cái)務(wù)管理的情況。

4.推行新會(huì)計(jì)制度，規(guī)避舊會(huì)計(jì)制度陋習(xí)

新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的推行應(yīng)該得到大力支持，減少推行的阻礙。新會(huì)計(jì)制度為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供了更加精確的資金數(shù)據(jù)，所以單位的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)記賬形式和會(huì)計(jì)等式的改革。在新會(huì)計(jì)制度背景下，通過不斷的實(shí)踐，完善舊會(huì)計(jì)制度的記賬方式，讓單位的財(cái)務(wù)管理能達(dá)到新會(huì)計(jì)制度的要求。新的會(huì)計(jì)制度凸顯出單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值以及負(fù)債的情況，在單位財(cái)務(wù)透明公開的狀況下，提升單位資金的使用率。

5.提高財(cái)務(wù)人員的能力

單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力也關(guān)系著新會(huì)計(jì)制度能不能在行政單位得到有效的落實(shí)，所以必須要提高全體財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。首先，從單位自身出發(fā)，培養(yǎng)能力優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作者，積極的吸引優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員，打破自身管理的局限。單位從培養(yǎng)全體財(cái)務(wù)人員的理念出發(fā)，首先更新財(cái)務(wù)人員的觀念，然后在組織新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，保障單位內(nèi)部對(duì)新會(huì)計(jì)制度的理解；再培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力，加深對(duì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作的熟悉度再進(jìn)行實(shí)操，明確單位的規(guī)定堅(jiān)守職業(yè)道德規(guī)范。除了建立良好的培訓(xùn)機(jī)制，還需要建立良好的激勵(lì)機(jī)制，刺激內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成良好的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于工作的熱情，從而做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。

結(jié)語

我國(guó)的行政事業(yè)單位行使著國(guó)家管理社會(huì)秩序和服務(wù)社會(huì)大眾兩項(xiàng)重要職能。單位內(nèi)部的管理非常重要，只要井然有序、公開透明的內(nèi)部管理才能發(fā)揮職能效力。本文從行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的角度分析了在新會(huì)計(jì)制度下，單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題，然后提出了積極的整改意見和采取針對(duì)性措施，提高整體的財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]呂建業(yè).新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的探討[J].中國(guó)市場(chǎng)，2019（21）：133-134.

[2]許懷靜.淺析新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2019（15）：90-91.

（作者單位：內(nèi)黃縣青少年活動(dòng)中心）