婁鵬舉

摘要：現(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和文化都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步，科技的發(fā)展日新月異，人民群眾的物質(zhì)生活和文化生活水平越來(lái)越高。人們對(duì)物質(zhì)和文化的需求與日俱增，這在某種程度上促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)要求建筑行業(yè)不得不提高自身的建筑水平和服務(wù)水平，以滿足人民群眾越來(lái)越高的要求。建筑行業(yè)的利潤(rùn)空間較大，有些建筑者為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，不顧建筑工程質(zhì)量，在施工過(guò)程中偷工減料，來(lái)謀取爆額利潤(rùn)。作為建筑工程的管理者，他不僅是建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)者，身上更是肩負(fù)著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。然而，當(dāng)今當(dāng)今工程預(yù)算管理中存在著一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著建筑工程的發(fā)展，對(duì)建筑工程質(zhì)量有著重要影響。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算管理；存在問(wèn)題；解決措施

1建筑工程概預(yù)算編制的主要內(nèi)容

1.1對(duì)工程設(shè)計(jì)資料進(jìn)行分析

通常，建筑工程在施工前都需要設(shè)計(jì)人員進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)圖紙的繪制以及建筑方案的編制，建筑設(shè)計(jì)資料通常是工程順利完工的主要要點(diǎn)。并且對(duì)于整體的建筑工程概預(yù)算在編制中通常也是在建筑設(shè)計(jì)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，設(shè)計(jì)資料對(duì)于建筑施工的科學(xué)合理性非常有利。

1.2做好對(duì)建筑概預(yù)算編制定額以及相關(guān)文件的分析

這是建筑工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)對(duì)于建筑工程概預(yù)算編制定額標(biāo)準(zhǔn)主要有以下相關(guān)內(nèi)容，分別是工程概算以及工程費(fèi)用和有關(guān)與材料相關(guān)區(qū)域的價(jià)格、市場(chǎng)行情等方面。相對(duì)于建筑工程概預(yù)算編制文件來(lái)講，其主要就是對(duì)建筑工程中所需要采用的施工技術(shù)以及施工方法和文件等內(nèi)容。

2工程概預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析

2.1項(xiàng)目可行性研究存在問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)工程概預(yù)算管理中存在許多問(wèn)題，其中項(xiàng)目可行性研究不充分、項(xiàng)目研究存在漏洞，是當(dāng)下較為普遍存在的問(wèn)題。項(xiàng)目可行性研究，直接關(guān)系到整體項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，影響著后期工程的質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量驗(yàn)收工作。然而目前階段，我國(guó)大多數(shù)建筑工程可行性研究存在缺陷，這給建筑工程設(shè)計(jì)和施工帶來(lái)了嚴(yán)重影響，其問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下兩方面。①工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員與項(xiàng)目需求數(shù)量不匹配。在建筑設(shè)計(jì)旺季，一些建筑設(shè)計(jì)單位為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，接受了過(guò)多的建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目。由于技術(shù)人員數(shù)量有限，不得不將項(xiàng)目工程交給一些技術(shù)不成熟設(shè)計(jì)人員。②一些建筑單位給設(shè)計(jì)單位的委托資金有限，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位方案審核方面缺乏足夠的運(yùn)作資金，使得項(xiàng)目工程方案審查要求降低，項(xiàng)目施工方案存在缺陷。

2.2項(xiàng)目管理工作混亂

概括來(lái)講，項(xiàng)目管理工作的主要目的，是在工程建設(shè)施工的過(guò)程中應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以此來(lái)確保工程的完成質(zhì)量。當(dāng)前，一些工程單位項(xiàng)目工程管理工作較為混亂，不能將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、規(guī)范施工等施工環(huán)節(jié)有效銜接，導(dǎo)致工程項(xiàng)目與預(yù)期的目標(biāo)存在巨大差距。項(xiàng)目管理工作混亂，會(huì)直接影響項(xiàng)目施工的進(jìn)度，影響這個(gè)項(xiàng)目的完成工期，進(jìn)而直接增加了項(xiàng)目施工的運(yùn)行成本。此外，項(xiàng)目管理工作混亂，能夠影響項(xiàng)目結(jié)算的結(jié)果。在工程結(jié)束后，如不及時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行結(jié)算工作，會(huì)導(dǎo)致結(jié)算成本不準(zhǔn)確、工程計(jì)量存在偏差、工程索賠漏洞等多方面問(wèn)題。

3工程概預(yù)算管理的解決措施

3.1強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理工作

工程方案設(shè)計(jì)工作，直接影響建筑工程項(xiàng)目的完工期限和施工質(zhì)量。所以，解決建筑工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題，首先要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的管理工作。在工程設(shè)計(jì)方面，可以采用限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)具有一定的科學(xué)性、時(shí)效性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性，它能夠?qū)崿F(xiàn)有效地控制項(xiàng)目投資規(guī)模。設(shè)計(jì)招標(biāo)是通過(guò)對(duì)比參與招標(biāo)企業(yè)單位的規(guī)模、方案的經(jīng)濟(jì)效益、可行性、科學(xué)性等綜合因素，來(lái)選擇最佳的合作伙伴。在限額設(shè)計(jì)方面，要注意限額設(shè)計(jì)方式切實(shí)落到實(shí)處；在設(shè)計(jì)招標(biāo)方面，要注意招標(biāo)過(guò)程的公正、公平和公開(kāi)性。以確保設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，保障設(shè)計(jì)方案的綜合效益。

3.2加強(qiáng)工程概預(yù)算的管理工作

做好工程概預(yù)算的管理工作，首先要關(guān)注工程項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程。在招標(biāo)的過(guò)程中，確保參與投標(biāo)單位遵守相關(guān)的投標(biāo)程序。在方案競(jìng)標(biāo)方面，注重建筑工程的概預(yù)算工作，同時(shí)優(yōu)化其計(jì)價(jià)方式，選擇合理的評(píng)標(biāo)模式，進(jìn)而確保中標(biāo)方案的科學(xué)性和可行性。此外，工程概預(yù)算的管理工作要做到統(tǒng)籌全局，在實(shí)施預(yù)算的過(guò)程中優(yōu)化其管理制度。在開(kāi)展預(yù)算管理工作的過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)員工參與預(yù)算工作的積極性，確保每一個(gè)相關(guān)的員工都參與到預(yù)算工作當(dāng)中來(lái)，進(jìn)而確保概預(yù)算目標(biāo)的一致性和統(tǒng)一性。

3.3采用現(xiàn)代化的科學(xué)概預(yù)算編制方法

當(dāng)前，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都是按照工程的類型來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的概預(yù)算編著模型，也就是運(yùn)用大數(shù)據(jù)以及計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)和信息技術(shù)等方式對(duì)概預(yù)算產(chǎn)生變化的因素進(jìn)行整合分析，從而實(shí)施概預(yù)算編制。所以，對(duì)于概預(yù)算編制人員來(lái)講，也可以應(yīng)用信息技術(shù)，比如采用計(jì)算機(jī)以及BIM技術(shù)來(lái)對(duì)方案實(shí)施設(shè)計(jì)，將概預(yù)算編制的要求應(yīng)用計(jì)算機(jī)來(lái)反復(fù)進(jìn)行計(jì)算和比較，最后生成相應(yīng)的預(yù)算方案。

3.4建立施工企業(yè)自身工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)

工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)兼具技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策的工作，因此許多現(xiàn)行的綜合預(yù)算定額是根據(jù)平均水平編制的，并不完全體現(xiàn)各施工企業(yè)的實(shí)際情況，反而和市場(chǎng)實(shí)際情況有一定的差距，由于新的技術(shù)工藝和方法的發(fā)展，許多預(yù)算定額存在著一定滯后性。因此施工單位需要建立自己的預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)統(tǒng)一的方法來(lái)編織自己的定額，從而形成價(jià)值規(guī)律，使工程預(yù)算管理更加的規(guī)范。

3.5培養(yǎng)概預(yù)算專業(yè)人才

概算人員的專業(yè)水平的高低決定著概算的質(zhì)量，因此，要提升工程的概預(yù)算水平，就要提高概算人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)概預(yù)算人員的專業(yè)技能，并運(yùn)用到建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作中，具體可以采取以下措施：（1）不斷培養(yǎng)企業(yè)的概預(yù)算團(tuán)隊(duì)，組織好培訓(xùn)工作，對(duì)概預(yù)算人員做好專業(yè)的培訓(xùn)和考核。另外，不可忽略對(duì)概預(yù)算人員的品質(zhì)和道德教育，培養(yǎng)概預(yù)算人員的責(zé)任意識(shí)，確保概預(yù)算工作開(kāi)展的有序性和準(zhǔn)確性以及概預(yù)算人員的職業(yè)素養(yǎng)。（2）引進(jìn)概預(yù)算專業(yè)人員，這是解決概預(yù)算中人才短缺問(wèn)題的快捷、有效的方式，但是，在引進(jìn)外來(lái)人才的同時(shí)，要確保外來(lái)人才的素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

4結(jié)語(yǔ)

在建筑行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，工程概預(yù)算工作在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用，因此要重視建筑工程概預(yù)算的管理工作。在這個(gè)過(guò)程中，管理人員要意識(shí)到其中存在的問(wèn)題，并尋找解決問(wèn)題的最佳方案，以促進(jìn)工程概預(yù)算工作合理有序進(jìn)行，做好工程概預(yù)算工作。

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（作者單位：中色十二冶金建設(shè)有限公司）