戶其哲

【摘 ?要】隨著我國的經濟在快速的發(fā)展，社會在不斷的進步，我國的城市發(fā)展正處于一個飛速的階段，國家對城市的建設也越來越重視，投入的資金也是逐年的增加，市政工程建設是城市化建設的過程中組成的重要部分，市政工程包含了道路橋梁、排水、環(huán)境、防災害多方面建設，對于城市建設具有重要的意義。而工程的造價也是工程中的重要一部分，目的就是為了花最少的錢來將城市建設變得更加的經濟效益，讓市政施工建設也變得更加的規(guī)范，通過研究市政工程的現狀，對造價的管理進行的研究。因為在施工的過程中可能會遇到很多的問題，針對這些問題進行研究，找出更加科學合理的解決方案。

【關鍵詞】市政道路橋梁工程;造價;控制管理

引言

社會主義經濟的不斷發(fā)展進一步推動了現代化城鎮(zhèn)建設的步伐，也使市政工程建設進入如火如荼的階段。城鎮(zhèn)的市政工程建設一方面體現出城鎮(zhèn)精神和風氣，另一方面也為居民生活提供更加完善的基本生活設施，使人民的物質需求和精神需求得到滿足，從而實現居民幸福感的提升。然而，市政工程建設在時代背景下得到諸多發(fā)展機遇的同時，其中存在的問題也給城鎮(zhèn)經濟造成一定的阻礙，導致市政工程造價居高不下，工程周期延長，耗費資金過大。因此，需要將市政工程造價進行嚴密科學的控制管理。只有將市政工程造價控制在合理范圍內，才能實現綠色環(huán)保城鎮(zhèn)化建設的基本目標。

1市政工程造價控制原則

1）目標管理原則對項目施工中所產生的多項成本需展開限制管理，保證成本產生在可控范圍內。在對目標管理時，需多企業(yè)成本目標進行深度剖析，將其落到各個部門的具體員工身上，從各構成一個完整的成本控制體系。目標管理為每項管理工作的有效手段，成本控制也需遵守該項原則。2）全面控制原則全面控制包含全員與全過程控制，全員控制就是需要將項目造成成本控制理念灌輸給每個員工。使每個員工都有控制成本的意識，將成本控制落到實處。而施工全程控制是對施工項目成本的實施貫穿到項目整體周期中，進而使施工整體流程中皆注重造價控制。3）責、權、利相結合的原則利用成本責任原則，將責任落實到管理者身上，但管理者需享有一定權利，即在規(guī)定的范圍中能夠對某項費用支出進行決定，怎樣開與開多少，從而對項目成本展開具體控制。通過實踐證明可知，只有將權責利三者結合到一起，才能保證成本控制真正落實。

2當前市政工程造價控制管理存在的問題

2.1工程造價管理意識淡薄

當前大部分市政企業(yè)在開展造價控制管理工作時，依舊把造價管控納入到財務管理范疇中，普遍認為工程造價管理主要受到核算方式的影響，由于存在這種錯誤的想法，使得在落實施工工作時，不能把部分成本控制工作落到實處。例如，針對工程施工材料采集和整合工作，沒有給予充分注重;在落實核算以及盤點工作時，工作態(tài)度不嚴謹。并且部分企業(yè)在進行投標時，為了實現中標，進而無條件接受業(yè)主所提出的各項要求，同時還接受部分超出企業(yè)自身承擔范疇內的無理要求，這就使得企業(yè)在進行工程投標報價的過程中，對工程成本管控不具備主動權，這也預示著企業(yè)造價控制意識較為淡薄。

2.2對合同的管理不足

市政工程建設屬于建筑工程范疇。隨著城鎮(zhèn)建設力度的加強，建設市場的競爭也越加激烈，多數建筑企業(yè)和施工單位共同競爭資源較少的施工項目，會出現建筑施工企業(yè)方為了得到施工項目降低價格，從而獲得更多競爭機會的情況。通常招標方會提供嚴謹合理的招標合同，然而在競標過程中，由于建筑施工企業(yè)競爭的關系，多數企業(yè)并未對合同明細進行對照、分析和確認。以致于在后續(xù)市政工程施工的過程中，出現資金、期限以及工作方面的誤差，導致市政工程造價不受控制，為雙方帶來相當程度的經濟損失，也使施工期限被延長，耽誤工程的進度。

2.3忽視全過程造價管理

如今在的建設方面，大部分企業(yè)和市政部門都開展進行了造價控制管理工作，雖然工作進行了開展，但是真正實施的結果卻并不能令人滿意，絕大部分對造價控制管理的理解還僅僅是停留在以往的概念上，僅僅只是重視到了工程預算的造價控制管理，但是在實際建設中，城市的市政工程建設僅僅是市政工作的一部分，所分配的資金也是有限的，并沒有對整體的成本進行綜合性的考慮，所以目前所采取的這些措施并沒有真正的發(fā)揮出它的作用。還有一項問題就是僅僅考慮到成本，在現在的建設中，大多數人對于工程造價管理僅僅是認為它是預結算，僅僅控制到了造價，我們經常所犯的錯誤就是沒有從每一個階段去控制造價，而是只注重最后的核算，但是實際上每一個階段都是非常重要的，全過程的管理工作和全過程的造價控制都是相當重要的。在設計師設計完之后，很多的造價師僅僅是根據圖紙對成本進行預測，而不是去實地進行考察，所以這樣就會造成資金不足或者是過剩的問題，都對后期的施工有很大的影響。

3做好市政工程造價控制管理的優(yōu)化對策

3.1提高市政工程造價控制意識

在進行工程項目決策時，要想保證后續(xù)工作的順利進行，就要先探究項目結果的可行性，并結合相關標準和要求加以綜合評估和管理。市政企業(yè)相關人員的工作態(tài)度和意識在某種程度上將會給工程造價管理工作帶來直接影響。因此，這就需要企業(yè)加大工程造價管理的宣傳力度，讓每個職工都能對工程造價管理的必要性有所了解，給予工程造價管理充分重視。同時規(guī)范分配工作職責，把職責落實到每個職工身上，從而促進管理水平和效率的提升。此外，為了防止發(fā)生企業(yè)效益私有化現象，市政投資部門以及相關企業(yè)需要加大交流力度，同時明確效益目標。假設市政投資項目中的相關部門和其他企業(yè)效益之間存在分歧，為了保證投資企業(yè)的自身利益，需要采用一系列方式加以分散，例如，把施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)之間的裙帶關系進行理清并切斷等，從而實現對建設企業(yè)監(jiān)管水平的提升。

3.2對造價控制中存在的一些問題要準確應對

首先所制定的監(jiān)督機制需要完善，按照職責進行分工，確保每個人都能夠承擔一定的責任，在進行招標的時候，也需要認真應對，將其中那些價格合理和質量有保證的單位篩選出來從中挑選最為經濟的，工程的造價師也不能僅僅根據圖紙來預算，需要進行實地的考察，做出更加準確的預算，細化到每一項工程，每一項工程都需要做出相應的資金額度，在進行結算的時候還需要認真的對待，避免出現算錯漏算的現象，現場的簽證必須要嚴格的管理，造價師也必須要到現場，對于一些細節(jié)進行指導監(jiān)督。在對施工時候的材料進行選擇的時候，需要選擇質量有保障的材料，在使用之前也需要對將要使用的材料進行檢查，避免出現一些有問題的材料。

3.3完善造價工程管理監(jiān)督制度

市政工程造價需要以嚴謹細致的管理和監(jiān)督制度進行。從招標到預決算以及工程施工的整個過程中都需要嚴格按照規(guī)章制度進行。首先，要在公平公正的基礎上進行項目招標和競標，確保企業(yè)之間的競爭關系。其次，在工程項目進行造價預算、核算和成本計算的過程中，要嚴格按照市場行情進行計算，對材料相對應的價格、工人薪資、場地使用、臨時設施等成本要進行嚴密的分析和計算。

結語

總而言之，加大市政工程造價管理力度，不僅可以有效保證工程施工質量，同時還能減少不必要的成本投放，給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。為了將工程造價管理自身作用充分發(fā)揮，就要給予工程造價管理工作充分重視，提升工程造價管理意識，增強相關人員的專業(yè)素養(yǎng)，通過構建完善的工程造價管理體系，給市政工程造價管理工作開展提供依據，在實現市政工程造價管理水平提升的基礎上，促進我國市政工程建設事業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]曹雪燕.市政工程造價控制管理遇到難題及改進[J].建材與裝飾，2017（45）：150.

[2]邢雷.關于市政工程造價控制創(chuàng)新的一些思考[J].智能城市，2017，3（7）：240.

（作者單位：天津城建集團有限公司工程總承包公司）