阿里木江·阿布都力米提

摘 要：新中國創(chuàng)立前后，黨中央和毛主席通過建立經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，布置統(tǒng)一全國的財經(jīng)工作，加大力度抑制持續(xù)多年的惡性通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。這其中，黨中央抓準(zhǔn)時機(jī)決策開展的一系列金融物價斗爭堪稱穩(wěn)準(zhǔn)狠。而隨后著手組織的統(tǒng)一全國財經(jīng)工作的初戰(zhàn)告捷，使得國內(nèi)外對中國共產(chǎn)黨治國能力持懷疑態(tài)度的人們在事實(shí)面前無不為之嘆服。建國初期平抑物價、統(tǒng)一財經(jīng)的成功開展，對剛剛誕生的新中國可謂是一劑穩(wěn)定劑，當(dāng)時黨中央和毛主席對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的敏銳判斷和果斷決策對現(xiàn)在我國市場經(jīng)濟(jì)改革和完善仍有可取之處。

關(guān)鍵詞：建國前后;平抑物價;統(tǒng)一財經(jīng);探析

一、平抑物價、統(tǒng)一財經(jīng)政策產(chǎn)生的決策背景

新中國成立初期，面對國民黨退敗后留下的巨大的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，黨中央和毛主席面臨的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的壓力巨大。其實(shí)在新中國成立以前，黨中央和毛主席實(shí)際上就已經(jīng)開始籌劃組建一個統(tǒng)一的負(fù)責(zé)全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在1949年元旦的中央財經(jīng)座談會上，與會的各大區(qū)負(fù)責(zé)人均表示現(xiàn)階段的全國財經(jīng)統(tǒng)一工作難無從下手，進(jìn)展遲緩，不利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和其他各項工作的正常開展，希望盡快建立一個全國統(tǒng)一的財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來統(tǒng)領(lǐng)全局。^[1]這一狀況促使隨后召開的七屆三中全會做出了建立中央財經(jīng)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一全國財經(jīng)工作的決定。而在這個最初成立的中央財經(jīng)委員會的總負(fù)責(zé)人，即中財委主任的人選上，黨中央和毛主席獨(dú)具慧眼的從東北調(diào)回了當(dāng)時正在沈陽負(fù)責(zé)城市接受工作的陳云同志來擔(dān)任。陳云同志作為新中國財經(jīng)工作的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，在中國共產(chǎn)黨干部隊伍中是極富財經(jīng)頭腦的一員干將。在擔(dān)任中財委主任前，他正在主持沈陽的接受和管理及東北財經(jīng)委員會的相關(guān)工作，也正是在他的領(lǐng)導(dǎo)下，我國最早在東北實(shí)現(xiàn)了全區(qū)財經(jīng)工作的統(tǒng)一。作為全國經(jīng)濟(jì)工作的橋頭堡，中財委最首要的任務(wù)就是整治金融秩序，盡快穩(wěn)定社會物價水平，從穩(wěn)定著手恢復(fù)經(jīng)濟(jì)水平。

二、從上海會議開始的金融物價斗爭

上海作為當(dāng)時全國最大的城市，全國的經(jīng)濟(jì)中心，黨中央和毛主席將這場物價穩(wěn)定戰(zhàn)的戰(zhàn)斗中心不出意外的定在了這里。陳云同志親自到上海實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在解放后不到兩個月的時間里，受國民黨多方面封鎖，轟炸等原因的影響，全市內(nèi)連續(xù)的大范圍物價波動就經(jīng)歷了至少兩次。而在8月初召開的上海經(jīng)濟(jì)工作會議上，陳云同志就對癥下藥的提出了治理經(jīng)濟(jì)問題要有政治觀點(diǎn)的指導(dǎo)思想。要求我們著眼大局從全國范圍看問題，立足于革命戰(zhàn)爭的全局看問題，抓住問題的實(shí)質(zhì)，力爭找到最有效的解決方法，要努力提升自己的工作自信。要想到解放戰(zhàn)爭的勝利已經(jīng)近在眼前，偉大的新中國即將誕生，眼前的這些困難是奪取勝利過程中必須經(jīng)歷的困難，我們一定要有戰(zhàn)勝它的勇氣和決心。會議還提出了重點(diǎn)依靠恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的指導(dǎo)思想。^[2]

建國伊始，穩(wěn)定金融物價的斗爭，主要是和當(dāng)時的民族資產(chǎn)階級中的投機(jī)資本家的較量。上海解放的第一周，充當(dāng)本位幣的仍然還是銀元，當(dāng)時的人民幣還買不到成批的東西。從而滋生了瘋狂的銀元投機(jī)。當(dāng)時的銀元投機(jī)風(fēng)暴猛烈地沖擊著上海的金融市場，嚴(yán)重危害了傷害市民們的正常生活，這就說明了如果不禁止銀元流通，有效治理銀元投機(jī)，人民幣的信用就樹立不起來。上海市在金融治理工作前期采用的經(jīng)濟(jì)方法，就是在發(fā)現(xiàn)大量拋售銀元的措施失靈后，果斷采取了強(qiáng)力的政治干預(yù)方法，首先發(fā)動和組織以工人為骨干的各階層人民發(fā)動輿論力量，同時一舉關(guān)閉了上海的銀元投機(jī)中心，即上海證券交易所。拘捕了所有的非法投機(jī)者。通過政治打擊和強(qiáng)力管理行動的雙管齊下，人民幣終于占領(lǐng)了上海市場。從這次物價斗爭采取措施的決策中，可以看到在經(jīng)濟(jì)斗爭中，不光需要經(jīng)濟(jì)手段，必要時還需要果斷采取合適的政治和法律手段。^[3]這次行動也是響應(yīng)了上海財經(jīng)工作會議的指導(dǎo)思想，即首先學(xué)會從政治上看問題，而經(jīng)濟(jì)問題由于有自身發(fā)展的規(guī)律，其問題的最終解決也終歸要回歸適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)方法，這是需要注意和借鑒的方面。

三、統(tǒng)一財政經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容

金融物價斗爭勝利后，上海市場物價雖仍有起伏，但沒有大的波動，說明市場已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。但這穩(wěn)定還只是暫時的，此時全國的財政經(jīng)濟(jì)還沒有統(tǒng)一起來，全國財政收支嚴(yán)重脫節(jié)的情況仍然存在，中央財政基礎(chǔ)仍不牢靠，仍然缺乏強(qiáng)硬的腰板。首先是全國軍政人員1950年已超900萬，在當(dāng)時是很大的負(fù)擔(dān)。其次，收入計劃沒有按計劃完成。1950年2月的稅收只完成了60%。^[4]最后也是最困難的是，全國的收支脫節(jié)狀況非常嚴(yán)重。當(dāng)時收入的大頭是公糧，而收到的公糧都在地方手上，地方自己可以“先到先得”，而中央?yún)s拿不到，而這900萬軍政人員則受中央調(diào)配工資，中央的工作就做不下去了?？梢姰?dāng)時形勢的嚴(yán)峻，急需統(tǒng)一財政經(jīng)濟(jì)的管理工作。1950年3月，以政務(wù)院名義發(fā)布的關(guān)于統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟(jì)工作的十條決定，奠定了統(tǒng)一全國財經(jīng)工作的管理體制的雛形。而之后中央發(fā)布的關(guān)于全黨保證實(shí)現(xiàn)《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟(jì)工作的決定》的通知，加上黨和國家嚴(yán)格執(zhí)行保證了全國范圍內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)了全國財政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一。

四、總結(jié)

平抑物價、統(tǒng)一財經(jīng)措施的成功嘗試，使飽受經(jīng)濟(jì)問題影響，深陷經(jīng)濟(jì)困境的中國人民得以解放。而脆弱的中國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定下來，新中國以后的各項工作能夠順利進(jìn)行和開展，又不得不說是依靠黨中央和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)和決策。在這兩場重要經(jīng)濟(jì)”會戰(zhàn)”的過程中，全黨認(rèn)識和步調(diào)高度一致，而后來財政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一，也使得社會主義經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。平抑物價、統(tǒng)一財經(jīng)的工作也總結(jié)出了一個道理，就是恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能放任通貨膨脹發(fā)酵，對少數(shù)投機(jī)者的投機(jī)行為要嚴(yán)厲管理，堅決制止。要知道解決財經(jīng)問題的最終方法還是要靠發(fā)展生產(chǎn)，在發(fā)展生產(chǎn)中摸索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，在不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實(shí)踐中去搜尋和積累工作經(jīng)驗(yàn)。而陳云同志作為在全國經(jīng)濟(jì)衰敗頹廢階段被委以重任的一員大將，也用自己智慧又不失穩(wěn)重的頭腦冷靜分析，果斷決策拿下了這場對黨對新中國都至關(guān)重要的金融戰(zhàn)斗的全面勝利！

參考文獻(xiàn)：

[1]若干重大決策與事件的回顧（上卷）[M].北京：中共黨史出版社，2008.

[2]戴坤.陳云指導(dǎo)上海經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的思想與實(shí)踐研究（1949-1952）[D].華東師范大學(xué)，2014.

[3]劉豫.毛澤東與新中國成立初期國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展[J].傳承，2009

[4]韓廣富.陳云與建國初期的中央財經(jīng)委員會[J].理論學(xué)刊，2009

[5]劉曉剛.論1949-1956年陳云的財政思想[D].河南大學(xué)，2006.