劉航

摘要：地鐵是當(dāng)今世界城市公共交通中最便捷、高效、舒適的電氣化快速交通工具。它也是安全隱患集中、事故頻發(fā)的重要場所。為此，各國一直把安全保障放在地鐵發(fā)展的首位，但事故仍然頻繁發(fā)生。有鑒于此，地鐵的隱患和安全保障應(yīng)從實(shí)際回避人們的誘因和責(zé)任因素入手，注重先進(jìn)的研究、預(yù)防、主動管理，注重制度規(guī)范、準(zhǔn)確管理，嚴(yán)格操作，對人負(fù)責(zé)。注重社會防衛(wèi)、意識強(qiáng)化、長期管理、正常鍛煉、全民參與、外部監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：城市地鐵；安全事故；原因；機(jī)理；防治對策

城市地鐵工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的高風(fēng)險性系統(tǒng)工程，建設(shè)過程中帶有很大不確定性，尤其隨著地鐵建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，新建隧道往往要近鄰既有地下基礎(chǔ)設(shè)施及地上建（構(gòu)）筑物施工，必然會對其安全造成不利影響，若控制不力則極易造成重大安全事故.近年來在新建地鐵工程，比如北京的4號線、5號線、10號線（含奧運(yùn)支線）及機(jī)場線的建設(shè)過程中，就曾發(fā)生過多起隧道洞內(nèi)塌方、地表過度沉陷、地下管線破壞以及其他各種類型的事故（據(jù)不完全統(tǒng)計40余起），造成了嚴(yán)重后果和惡劣影響.這在留給人們慘痛教訓(xùn)的同時，也為我們鳴響了城市地下工程安全建設(shè)的警鐘.為深入分析城市地鐵施工安全事故的發(fā)生機(jī)理，汲取深刻教訓(xùn)。

1中外地鐵的歷史演進(jìn)與多元比較

1.1歷史演進(jìn)

地鐵，是世界公認(rèn)的現(xiàn)代城市公共交通中最便捷、高效、舒適的電氣化快捷運(yùn)輸工具，所以，早在1863年，英國倫敦就建成了世界第一條城市地鐵。此后，地鐵在發(fā)達(dá)工業(yè)國家的大城市迅速普及，運(yùn)營里程都在數(shù)百公里以上，其中，歷史悠久、里程超常、規(guī)模宏大、比較著名的城市主要有，倫敦、巴黎、紐約、東京、莫斯科、柏林、首爾、米蘭等。我國北京于1969年開通了大陸第一條地鐵，以后陸續(xù)在天津（1984年）、上海（1993年）、廣州（1999年）、深圳（2004年）等大陸特大城市開通。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2010年10月，已有包括上述4城市以及南京、重慶、武漢、長春、大連、該城市、沈陽等的12座城市開通了軌道交通，線路總里程約為1270公里，其中上海地鐵的運(yùn)營里程、硬件的現(xiàn)代化程度、日均運(yùn)能等均居全國首位、世界前列。另據(jù)了解，我國目前已有29座城市獲準(zhǔn)建設(shè)地鐵，在建總里程約1500公里；至2020年線路規(guī)劃總里程將達(dá)6100公里，所需車輛將超過3萬輛。

2地鐵運(yùn)營隱患

2.1地層變形塌陷

該城市地鐵區(qū)間隧道施工多采用盾構(gòu)掘進(jìn)及暗挖法，在現(xiàn)實(shí)的施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)因地面沉降出現(xiàn)預(yù)警，如處理不及時，很可能出現(xiàn)地面塌陷，造成惡劣影響。以某城市為例：該城市地鐵以砂卵石及夾砂地層為典型，其結(jié)構(gòu)較為松散、呈不均勻顆粒狀，且滲透系數(shù)大，這使得區(qū)間隧道在施工過程中，頂部會由于下部的擾動及應(yīng)力釋放，出現(xiàn)松散及空洞，造成地面下沉2）該城市地面以下4m范圍內(nèi)多為雜填土、素填土，且因管線、地下構(gòu)筑物施工多次出現(xiàn)擾動，多數(shù)在施工過程中回填不密實(shí)、部分管線滲漏水，時間一長稍有擾動就會出現(xiàn)空洞，造成地面沉陷，如該情況出現(xiàn)在老舊建筑物旁后果將不堪設(shè)想。3）盾構(gòu)施工過程中，由于盾構(gòu)參數(shù)控制不當(dāng)，導(dǎo)致出現(xiàn)出土超量現(xiàn)象；同時暗挖施工因地質(zhì)原因容易出現(xiàn)拱頂坍塌，二襯施作不及時，以上情況地面或洞內(nèi)處理措施不到位，容易導(dǎo)致地層變形。

2.2地下管線破壞

城市地層中各種管線交錯密集、分布復(fù)雜，在該城市地鐵施工過程中，出現(xiàn)的管線破壞事件層出不窮，主要原因在于幾個方面：1）設(shè)計圖對部分管線位置描述不清或遺漏，同時施工單位在施工前對管線準(zhǔn)確位置、管線施工方式、接頭處理情況等信息調(diào)查不詳。2）施工方施工前安全意識不強(qiáng)，部分項(xiàng)目未在施工前按照要求沿車站基坑四周開挖環(huán)形探溝，或探溝深度不足，導(dǎo)致個別管線未被發(fā)現(xiàn)，近兩年多次發(fā)生施工單位打樁、打降水井鉆斷管線事件；同時，施工現(xiàn)場過程管理不到位也是重要原因之一，部分項(xiàng)目在機(jī)械設(shè)備施工過程中，未及時進(jìn)行盯控，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備操作失誤損壞管線。

3安全隱患防治措施

3.1加強(qiáng)地鐵安全風(fēng)險信息化管理

地鐵目前安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)平臺管理系統(tǒng)已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，通過視頻監(jiān)控及網(wǎng)站的實(shí)時參數(shù)監(jiān)控，管理人員可以在不在場的情況下及時掌握現(xiàn)場的施工情況，做到風(fēng)險實(shí)時監(jiān)控。但就總體安全風(fēng)險管控來看，該系統(tǒng)投入有限，現(xiàn)場視頻監(jiān)控攝像頭配置不足，部分工點(diǎn)區(qū)域存在視頻盲區(qū)；現(xiàn)場數(shù)據(jù)傳輸不夠穩(wěn)定，容易受到周邊施工及環(huán)境的干擾；部分?jǐn)?shù)據(jù)尚需要人工傳輸，同盾構(gòu)自身監(jiān)控系統(tǒng)兼容性有待改進(jìn)。再者，該系統(tǒng)功能偏為簡單，與北京、上海等高端的復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)相比，在數(shù)據(jù)分析功能、自動化系統(tǒng)管理等方面需要大量改進(jìn)。

3.2防控地層過量變形

主要措施包括：①在勘察階段詳細(xì)把握工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，是減少安全事故的前提；②在設(shè)計階段對圍巖穩(wěn)定性準(zhǔn)確判釋、合理加強(qiáng)支護(hù)措施，是降低事故發(fā)生的有效保證；③在施工階段謹(jǐn)慎選擇施工方法、重視加強(qiáng)初支力度，以滿足圍巖穩(wěn)定的要求，這對軟弱圍巖隧道施工尤為重要；④結(jié)合現(xiàn)場施工安全措施的完善和施工管理的有效落實(shí)，將地層過量變形以及圍巖坍塌的發(fā)生率降到最低.

3.3規(guī)范施工管理及提高現(xiàn)場施工技術(shù)

加強(qiáng)地鐵施工過程管理對高質(zhì)量完成地鐵工程建設(shè)具有特殊的重要意義，主要從以下4個方面加強(qiáng)措施：1）管理制度的完善和落實(shí)是各項(xiàng)施工安全的有力保證和基本前提，各級安全生產(chǎn)責(zé)任人和現(xiàn)場施工人員都應(yīng)以樹立安全生產(chǎn)意識為先.2）施工現(xiàn)場的整頓清理和安全防護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全問題，盡可能消除事故隱患，鑒于北京地鐵施工中曾發(fā)生數(shù)起因外界交通違規(guī)造成施工人員傷亡的慘重事故，因此必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防范.3）對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行必要的安全檢查及故障排除，杜絕事故隱患.在施工中嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的管理與使用制度.

3.4實(shí)行運(yùn)行、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急的目標(biāo)問責(zé)

沒有目標(biāo)的管理是無效無果的管理。實(shí)行目標(biāo)問責(zé)，就是要以管理保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這個保證的責(zé)任應(yīng)由目標(biāo)的承諾者負(fù)責(zé)。實(shí)行地鐵運(yùn)行、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急的目標(biāo)問責(zé)，就是要把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)分解到團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而分解、落實(shí)到當(dāng)事個體，真正做到事事有人管、時時有壓力，人人有目標(biāo)、個個擔(dān)責(zé)任，階段有檢查、終結(jié)有考核，動態(tài)有調(diào)控、靜態(tài)有問責(zé)。

4結(jié)語

規(guī)范的施工技術(shù)和嚴(yán)格的施工管理是杜絕事故和保證安全施工的關(guān)鍵.實(shí)際中事故原因往往是極其復(fù)雜的，但都與施工過程中的具體環(huán)節(jié)息息相關(guān)，可以說，在各方管理、操作以及施工措施都不遺余力地嚴(yán)格執(zhí)行到位的前提下，很多事故是完全可以避免或大大削弱的.

參考文獻(xiàn)：

[1]張頂立，呂勤.深圳地鐵一期工程淺埋暗挖施工地層變形模式[J].巖土力學(xué)，2006，27（增刊）：249-255.

[2]張成平，張頂立，王夢恕.淺埋暗挖隧道施工引起的地表塌陷分析及其控制[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報，2007，26（增2）：3601-3608.

（作者單位：成都地鐵運(yùn)營有限公司）