左芳芳

摘 要：國企的紀委不僅是執(zhí)行辦案的部門，也是保護黨員民主權(quán)利，保證改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的部門，不僅是黨內(nèi)的專門監(jiān)督部門，也是對黨員進行黨風黨紀教育的政治工作部門。因此，新時期加強國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵至關(guān)重要，本文提出幾點具體做法。

關(guān)鍵詞：新時期;國有企業(yè);基層紀檢監(jiān)察工作

黨的十九大召開以來，國有企業(yè)多次明確要求要加強和改善紀檢監(jiān)察工作，以此更好地為企業(yè)的改革和發(fā)展服務。之所以有這樣的呼聲，主要是基于這么幾點原因：其一，伴隨國有企業(yè)改革的逐步深入，企業(yè)黨風廉政建設(shè)面臨的情況更復雜，工作任務更艱巨，不加強和改善紀檢監(jiān)察工作，就不可能適應新形勢、新任務的需要;其二，黨的一系列重要文件都強調(diào)要加強和改善黨的領(lǐng)導，紀檢監(jiān)察工作作為黨的工作的重要組成部分，當然也要不斷地加強和改善;其三，不少國企紀檢監(jiān)察工作自身存在不足之處，工作方法、工作作風等方面都需要進一步加強和改善。因此，新時期加強國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵至關(guān)重要，本文提出幾點具體做法。

一、必須把為經(jīng)濟建設(shè)服務的指導思想落實到紀檢監(jiān)察工作之中

我們認為，落實好為經(jīng)濟建設(shè)服務的指導思想，就要緊緊圍繞國有企業(yè)的改革和發(fā)展開展紀檢監(jiān)察工作，找準服務的角度和結(jié)合點。主要是從自身工作的職能和特點出發(fā)，運用紀律手段，解決影響企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導干部不廉潔自律、以權(quán)謀私、嚴重官僚主義、失職瀆職造成國有資產(chǎn)大量流失等問題，加強黨風廉政建設(shè)，為企業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。具體是通過“聯(lián)系、服務、監(jiān)督”三種方式來體現(xiàn)：

一是在聯(lián)系中增進理解。國有企業(yè)要通過多種形式，加強與企業(yè)領(lǐng)導的聯(lián)系。企業(yè)要開展調(diào)研活動，廣泛征求企業(yè)領(lǐng)導對反腐敗工作的意見建議;建立大企業(yè)聯(lián)系點，使紀檢監(jiān)察干部進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增加對經(jīng)濟工作的復雜性、艱巨性的認識，增進從事經(jīng)濟工作同志的互相理解和信任，增強同舟共濟搞好改革、促進發(fā)展的緊迫感和責任感。

二是在服務上找準角度。我們認為，為經(jīng)濟建設(shè)服務既不能理解為紀律松綁，也不能超越職能包辦具體業(yè)務，而是要運用紀律手段來保證企業(yè)的健康發(fā)展。每當國企黨委作出有關(guān)改革和經(jīng)濟工作的重大決策，都要提出相應的紀律要求，然后監(jiān)督檢查抓落實，并嚴肅查處影響改革的違法違紀問題。這樣才能防患于未然，杜絕腐敗問題。

三是在監(jiān)督中把關(guān)定向。我們認為只有加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強黨風廉政建設(shè)，才能保證企業(yè)的健康發(fā)展。國有企業(yè)要定期召開工作會議，參加下屬企業(yè)的領(lǐng)導班子民主生活會，要反復要求領(lǐng)導千部要廉潔自律，把好用人關(guān)、權(quán)利關(guān)，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向。

二、必須全面發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用

第一，大膽履行保護職能。保護黨員、千部的民主權(quán)利，是紀檢監(jiān)察部門的重要職責，保護和懲處是緊密聯(lián)系、相輔相成的。履行保護職能，一是要增強保護的意識和履行保護職責的自覺性。二是要認真處理群眾信訪，既要保護群眾檢舉揭發(fā)不正之風和違紀違法問題的積極性，又要堅決查處打擊報復和誣告陷害的案件，保護那些大膽改革、敢抓敢管的同志。三是認真受理黨員、干部的申訴，該復查的案件認真復查，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正。四是處分黨員、干部時嚴格履行工作程序，認真聽取當事人的說明和申辯，允許他人為其辯護。五是關(guān)心受處分的同志，保護他們應享有的民主權(quán)利。企業(yè)紀委還要實施對受處分黨員的回訪制度，幫助他們解決工作和生活上的實際困難。

第二，認真抓好紀律教育。開展反腐敗斗爭必須堅決懲治腐敗分子，但我們的目的決不是處分人越多越好，而是要以提高人的政治思想素質(zhì)為根本，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為此，我們堅持教育為主、預防為主的方針，一直把反腐保廉教育放在首位，常抓不懈。

三、正確執(zhí)行黨的紀律

查處違紀案件是紀檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)，我們既要集中精力辦案，又要正確的執(zhí)行紀律，只有這樣，才能懲治腐敗分子，鼓舞廣大員工同腐敗現(xiàn)象作斗爭的信心，維護黨的先進性和純潔性，為企業(yè)的改革和發(fā)展保駕護航。近幾年，我們一直在開展反腐敗斗爭，嚴肅查處了一批違紀違法案件。但是腐敗現(xiàn)象仍然嚴重，違紀案件仍呈上升趨勢。這種情況不能說我們沒有很好地履行懲處職能，但確實有個如何加強和改善紀檢工作、正確執(zhí)行黨的紀律的問題。為此，我們作了一些努力：一是組織紀檢監(jiān)察干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，制定和完善了執(zhí)紀辦案的制度和規(guī)定，了解掌握正確執(zhí)紀的標準和程序。二是重點查處有教育警示意義的大案要案，加強指導辦案。三是實事求是地執(zhí)紀，根據(jù)錯誤性質(zhì)、情節(jié)和處分條規(guī)，做到寬嚴適度。我們還在全系統(tǒng)開展了一次黨紀處分質(zhì)量檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的案卷歸檔不完整、處分決定行文不規(guī)范等問題做出了整改。

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