唐國琿

摘要：隨著我國干部人數(shù)的不斷增多，干部檔案的內(nèi)容也逐步增加，越來越多的干部檔案管理問題暴露出來，干部檔案管理主要管理干部的人事檔案，對干部的工作經(jīng)歷、獎懲情況進行分析，人事檔案能夠作為選拔、任命干部的主要依據(jù)。一些干部為確保人事檔案的“完整性”，出現(xiàn)過替換、造假檔案內(nèi)容的事件，對完善檔案管理、促進檔案產(chǎn)生較大的影響，干部選拔的公平性也遭到了破壞。本文對目前干部檔案管理工作問題進行分析，從根本上解決干部檔案管理問題。

關(guān)鍵詞：新形勢;干部檔案;管理工作

干部檔案也稱干部人事檔案，主要記錄了干部的政治思想經(jīng)歷、是否存在品德作風問題、工作能力與工作表現(xiàn)等，人事檔案還能夠作為觀察干部工作經(jīng)歷進行觀察，具有一定的權(quán)威性，也是了解一個干部個人發(fā)展軌跡的書面材料。當前存在干部人數(shù)增加、檔案管理工作壓力大等問題。

一、目前干部檔案管理工作難點剖析

（一）管理機制欠缺

管理機制欠缺主要發(fā)生在檔案管理工作的制度方面，部分單位的檔案管理工作，由自身專門的科室完成，但科室的管理制度相對缺乏，管理人員在管理工作中無依據(jù)、無制約，管理工作隨心所欲。出現(xiàn)檔案經(jīng)常亂丟亂放，造成檔案丟失、檔案殘缺事件多發(fā)。一些單位甚至未設立檔案管理科室，將檔案管理工作委派給人事處、領(lǐng)導，管理方法也僅僅將干部的檔案“收納”起來，放在抽屜里，并無檔案管理和更新，也經(jīng)常出現(xiàn)丟失現(xiàn)象。

（二）重視程度不足

由于檔案管理出現(xiàn)了新的形式，傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)無法保證管理效果。但多數(shù)單位、領(lǐng)導以及干部自身并未得到意識轉(zhuǎn)變，對檔案管理的重視也明顯不足。主要體現(xiàn)在人員配備與管理方面的問題，單位在建設檔案管理制度與科室時，多以抽調(diào)其他部門工作人員為主，人員多數(shù)不具備檔案管理專業(yè)技術(shù)與知識，甚至身兼數(shù)職，除檔案管理工作外，還需要進行其他工作，進一步壓縮了檔案管理工作的精力，造成檔案管理工作人員的責任意識削弱問題。

（三）管理方法老舊

隨著計算機與網(wǎng)絡化管理的不斷普及與推進，越來越多的單位將人員管理、績效管理等內(nèi)容與計算機網(wǎng)絡化管理掛鉤。但由于檔案管理工作相對單一，大部分單位并未對檔案管理進行電子化、網(wǎng)絡化管理，管理方法老舊，且同時存在管理效率低，管理能力差的問題。

二、提高干部檔案管理工作質(zhì)量的建議

（一）建立電子檔案管理制度

電子檔案是利用網(wǎng)絡、計算機處理技術(shù)，對干部檔案進行管理的技術(shù)，電子檔案依托傳統(tǒng)檔案管理內(nèi)容，將傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案管理內(nèi)容上傳到電子檔案管理網(wǎng)站上，利用網(wǎng)絡的大存儲量、高處理速度、便捷的處理方式、無紙化管理優(yōu)勢進行管理。電子檔案管理還能夠避免檔案室管理人員冗雜、管理制度不完善的問題，通過電子檔案管理方法，能夠充分解放檔案室管理人員的工作時間，促進電子檔案信息、文件的共享效率，各科室與檔案管理工作之間的溝通壓力逐步降低。檔案自身的歸檔、調(diào)取方式也發(fā)生變化。與此同時，根據(jù)干部自身、不同領(lǐng)導設置不同的管理權(quán)限，將管理權(quán)限設計成分層管理形式，由干部自身、檔案管理工作人員對檔案進行上傳，但上傳后，干部自身與基層檔案工作管理人員，沒有撤銷檔案、刪除電子檔案內(nèi)容的權(quán)限，由科室主管人員開設檔案刪減權(quán)限，領(lǐng)導則設置管理與下載權(quán)限，確保電子檔案的上傳、管理、取閱方便，同時減少檔案作假、替換的不良行為產(chǎn)生。

（二）增加檔案管理部門的業(yè)務素養(yǎng)

對并未設置檔案管理部門的單位，應由領(lǐng)導開始重視檔案管理工作，并積極主動的進行檔案管理部門的建設，聘用保密意識強、責任心強且具有檔案管理工作經(jīng)驗、工作技能的工作人員開展管理，檔案管理部門應直接受領(lǐng)導監(jiān)督和管理，避免層層管理、層層審批對檔案管理工作效率的影響。對已經(jīng)設置檔案管理部門的單位，則要對檔案管理人員的配置進行調(diào)查，對配置不足的部門進行補充，對人員冗雜的部門進行考核規(guī)劃，確保檔案管理人員管理素養(yǎng)，并減少檔案管理部門“養(yǎng)老部門”形象對整個檔案管理工作的影響。此外，對已經(jīng)擁有檔案管理部門的工作人員，開展技術(shù)培訓，培訓要求工作人員熟知管理制度，熟練掌握管理技巧，并定期學習和進修，以提高業(yè)務水平。

（三）完善檔案管理工作制度

針對目前檔案管理工作中，存在工作制度不完善的問題。主要針對單位自身管理工作實際，開展檔案管理制度的完善，需要充分結(jié)合其他企事業(yè)、單位的管理工作內(nèi)容，積極處理目前遺留的檔案管理問題，將殘缺檔案、造假檔案逐一清點、排查，盡可能完善殘缺檔案，對殘缺部分進行書面資料的說明，對新任命干部檔案，則要積極主動要求干部提供檔案，避免干部自己處理檔案事件的發(fā)生。嚴格獎懲制度，對已經(jīng)存在的檔案管理問題進行清點，并以此作為檔案管理依據(jù)，對接下來的檔案管理工作進行指導，出現(xiàn)同樣問題時，嚴格按照制度要求開展管理工作。

三、總結(jié)

干部檔案管理工作的重點，在于保管好干部檔案，按照檔案管理工作的要求進行定期的補充和管理，以增加干部檔案的真實性、時效性，促進檔案管理工作有序開展，真正將干部檔案作為干部任免、調(diào)動的書面依據(jù)與材料。針對目前的檔案管理問題，需要對檔案管理進行有效的改進與彌補，利用計算機與科技技術(shù)，彌補傳統(tǒng)檔案管理的不足，嚴格管理程序，確保管理質(zhì)量。同樣對管理人員進行科學、有效的管理，促進管理制度約束能力的提高，從整體上提高新形勢下干部檔案管理工作的效率與質(zhì)量。

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