張貴民
摘要:近年來,建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,我國在建筑施工安全與控制方面取得了一定的成績,但是建筑施工安全問題依然沒有從根本上得到解決,工程事故還在頻繁出現(xiàn)。因此,在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天,探討建筑工程施工安全管理,對于促進建筑工程施工安全管理水平的提高、推動建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義。
關鍵詞:建筑工程;安全管理;現(xiàn)狀;對策
1建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
1.1缺乏有效的監(jiān)管體系
目前,我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務企業(yè)” 的三級格局,但結構不盡合理,以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂,時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟上不形熱發(fā)展的需機,對安全事故查處不利。
1.2建筑施工人員安全意識淡薄
1.2.1施工人員素質低、安全意識淡薄。目前我國建筑業(yè)從業(yè)人員80%以上都是農民工,這些農民工普遍未經過基本培訓和教育,缺乏安全防護意識和安全知識。比如,工人在高空作業(yè)時如果安全意識淡薄,存在麻痹思想或者抱有僥幸心理,認為不佩戴安全帶無關緊要,結果往往因此導致自己甚至對他人造成安全事故。
1.2.2違反安全操作規(guī)程,野蠻施工。如:非專職機械操作人員擅自操作機械,造成機毀人亡;電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作造成觸電身亡;工人在腳手架上作業(yè)不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全帶,不小心失足,造成墜落死亡;高空拆架拆模,架桿、模板往下亂扔,砸到地面施工人員造成墜物打擊死亡。
1.3施工現(xiàn)場安全管理意識薄弱
在工程質量、施工進度、現(xiàn)場安全與效益等幾個方面發(fā)生沖突時,經常注重效益和進度,而忽視安全生產。施工現(xiàn)場安全技術措施的專用資金短缺,為了追求利潤最大化,有時甚至連必要的保證措施與安全防護用品都沒有購買,這種情況在私營企業(yè)和個體企業(yè)表現(xiàn)得最為突出。
2建筑工程安全管理的對策
2.1樹立安全管理思想
建筑工程安全管理工作效率不高,多是因為思想認識不到位。建筑工程安全管理工作的基本前提是充分意識到安全工作的重要性,主動樹立安全管理思想。一部分工程項目在施工建設過程中,忽略了一些小的安全問題,最終釀成大事故的產生。所以我們應當借助于不同形式來進行組織安全宣傳活動,促進施工作業(yè)人員安全意識的提升,增強建筑工程項目管理人員自身的安全管理意識。如果不能夠處理好安全管理的問題,不管是對社會的穩(wěn)定發(fā)展或者是單位自身來說都會造成非常大的影響。唯有真正從思想認識上解決好安全問題,才能夠確保施工作業(yè)人員能夠認真對待,堅持樹立安全第一的思想理念,預防各種安全事故的發(fā)生。
2.2建立安全組織機構、安全生產責任制以及安全操作規(guī)程
建立健全的項目安全組織機構,確定安全生產目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經濟利益掛鉤,根據項目的性質規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。層層簽訂安全生產責任狀,使與生產有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產的責任,增強各級管理、施工人員的安全生產責任心。制定完善的安全規(guī)則和安全操作規(guī)程,使每個施工人員的施工過程都在安全的程序下進行。提倡從領導做起,按章行事,避免違章指揮,堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監(jiān)督,對違章人員的處罰既要適當,又要使違章人員從中吸取教訓、受到教育,做到對每個職工都一視同仁。
2.3認真編制和落實施工安全技術措施
施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分。它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件,是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測,從而在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。因此,施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件,在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產法規(guī)的作用,必須認真編制和貫徹執(zhí)行。
2.4積極采用新工藝、新設備
加大安全管理投入,更新安全設施,積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備,應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來,為預防建筑施工工地觸電事故,采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置,都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用,對危險性較大的作業(yè),用機械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件,使建筑施工作業(yè)事故從根本上降低。
2.5加強危險源控制管理
危險源是引發(fā)事故的根源,進行建筑工程施工之前,應在施工準備階段根據工程項目的類型、規(guī)模與特征,充分考慮可能造成人員傷亡、職業(yè)病、財產損失與工作環(huán)境遭到破壞等風險,并按工序識別和各類管理業(yè)務、施工作業(yè)相關的設施、場所、人員、設備等方面存在的若干危險源,然后列出清單再逐一評價,把其中引發(fā)事故可能性較大,且事故一旦發(fā)生將會造成嚴重影響的危險源歸為重大危險源,有針對性地制定專項施工方案,其中包含檢測方法、監(jiān)控措施、應急人員組織、安全技術措施、應急材料、設備與器具等內容的救援預案,同時在后續(xù)施工過程中進行重點監(jiān)控,確保施工生產能夠順利進行。
2.6改善環(huán)境條件,實行人性化管理
建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境及施工工作的強度給施工安全帶來的安全隱患是非常大的,因此,在施工過程過,建筑企業(yè)應該盡量改善施工條件,實行人性化管理,降低安全隱患信息數。一方面,建筑企業(yè)不能為了趕進度而不管施工人員的狀態(tài)而持續(xù)工作,這樣不僅工作效率低,而且還會帶來更大的施工安全隱患;另一方面,建筑單位在施工過程中還應該根據天氣、施工環(huán)境、工作強度等對工作時間進行合理安排,實行人性化管理,以確保施工的質量和安全。
3結束語
總之,安全生產是永恒的主題,是一切工作的基礎。如何保證建筑工程的安全施工,有效的控制和降低施工過程中安全事故的發(fā)生,是擺在施工管理人員面前的一項重要課題。安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領導重視、措施落實、考核到位,嚴格獎懲,不斷健全與完善安全管理工作,進一步發(fā)展安全技術和提高廣大人員的安全工作素質,才能實現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻:
[1]黃林.對建筑施工安全管理問題的分析[J].四川建材,2015.
[2]唐勝穎.建筑施工安全管理問題及對策研究[J].安徽建筑,2015.
(作者單位:山東國潤恒昌建設項目管理有限公司聊城分公司)