張貴民

摘要：近年來(lái)，建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展，我國(guó)在建筑施工安全與控制方面取得了一定的成績(jī)，但是建筑施工安全問(wèn)題依然沒有從根本上得到解決，工程事故還在頻繁出現(xiàn)。因此，在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天，探討建筑工程施工安全管理，對(duì)于促進(jìn)建筑工程施工安全管理水平的提高、推動(dòng)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

1建筑工程安全管理的現(xiàn)狀

1.1缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國(guó)建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)” 的三級(jí)格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場(chǎng)較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程下，偷工減料，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國(guó)的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機(jī)，對(duì)安全事故查處不利。

1.2建筑施工人員安全意識(shí)淡薄

1.2.1施工人員素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄。目前我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員80%以上都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏安全防護(hù)意識(shí)和安全知識(shí)。比如，工人在高空作業(yè)時(shí)如果安全意識(shí)淡薄，存在麻痹思想或者抱有僥幸心理，認(rèn)為不佩戴安全帶無(wú)關(guān)緊要，結(jié)果往往因此導(dǎo)致自己甚至對(duì)他人造成安全事故。

1.2.2違反安全操作規(guī)程，野蠻施工。如：非專職機(jī)械操作人員擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡；電工在接線時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作造成觸電身亡；工人在腳手架上作業(yè)不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全帶，不小心失足，造成墜落死亡；高空拆架拆模，架桿、模板往下亂扔，砸到地面施工人員造成墜物打擊死亡。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)薄弱

在工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全與效益等幾個(gè)方面發(fā)生沖突時(shí)，經(jīng)常注重效益和進(jìn)度，而忽視安全生產(chǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的專用資金短缺，為了追求利潤(rùn)最大化，有時(shí)甚至連必要的保證措施與安全防護(hù)用品都沒有購(gòu)買，這種情況在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)表現(xiàn)得最為突出。

2建筑工程安全管理的對(duì)策

2.1樹立安全管理思想

建筑工程安全管理工作效率不高，多是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不到位。建筑工程安全管理工作的基本前提是充分意識(shí)到安全工作的重要性，主動(dòng)樹立安全管理思想。一部分工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中，忽略了一些小的安全問(wèn)題，最終釀成大事故的產(chǎn)生。所以我們應(yīng)當(dāng)借助于不同形式來(lái)進(jìn)行組織安全宣傳活動(dòng)，促進(jìn)施工作業(yè)人員安全意識(shí)的提升，增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理人員自身的安全管理意識(shí)。如果不能夠處理好安全管理的問(wèn)題，不管是對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展或者是單位自身來(lái)說(shuō)都會(huì)造成非常大的影響。唯有真正從思想認(rèn)識(shí)上解決好安全問(wèn)題，才能夠確保施工作業(yè)人員能夠認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)持樹立安全第一的思想理念，預(yù)防各種安全事故的發(fā)生。

2.2建立安全組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全操作規(guī)程

建立健全的項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負(fù)有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。制定完善的安全規(guī)則和安全操作規(guī)程，使每個(gè)施工人員的施工過(guò)程都在安全的程序下進(jìn)行。提倡從領(lǐng)導(dǎo)做起，按章行事，避免違章指揮，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效、持之以恒地對(duì)職工遵章守紀(jì)情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)違章人員的處罰既要適當(dāng)，又要使違章人員從中吸取教訓(xùn)、受到教育，做到對(duì)每個(gè)職工都一視同仁。

2.3認(rèn)真編制和落實(shí)施工安全技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分。它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件，是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。因此，施工安全技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用，必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。

2.4積極采用新工藝、新設(shè)備

加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來(lái)，為預(yù)防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護(hù)裝置，都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對(duì)于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用，對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)事故從根本上降低。

2.5加強(qiáng)危險(xiǎn)源控制管理

危險(xiǎn)源是引發(fā)事故的根源，進(jìn)行建筑工程施工之前，應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)工程項(xiàng)目的類型、規(guī)模與特征，充分考慮可能造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失與工作環(huán)境遭到破壞等風(fēng)險(xiǎn)，并按工序識(shí)別和各類管理業(yè)務(wù)、施工作業(yè)相關(guān)的設(shè)施、場(chǎng)所、人員、設(shè)備等方面存在的若干危險(xiǎn)源，然后列出清單再逐一評(píng)價(jià)，把其中引發(fā)事故可能性較大，且事故一旦發(fā)生將會(huì)造成嚴(yán)重影響的危險(xiǎn)源歸為重大危險(xiǎn)源，有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工方案，其中包含檢測(cè)方法、監(jiān)控措施、應(yīng)急人員組織、安全技術(shù)措施、應(yīng)急材料、設(shè)備與器具等內(nèi)容的救援預(yù)案，同時(shí)在后續(xù)施工過(guò)程中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保施工生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。

2.6改善環(huán)境條件，實(shí)行人性化管理

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境及施工工作的強(qiáng)度給施工安全帶來(lái)的安全隱患是非常大的，因此，在施工過(guò)程過(guò)，建筑企業(yè)應(yīng)該盡量改善施工條件，實(shí)行人性化管理，降低安全隱患信息數(shù)。一方面，建筑企業(yè)不能為了趕進(jìn)度而不管施工人員的狀態(tài)而持續(xù)工作，這樣不僅工作效率低，而且還會(huì)帶來(lái)更大的施工安全隱患；另一方面，建筑單位在施工過(guò)程中還應(yīng)該根據(jù)天氣、施工環(huán)境、工作強(qiáng)度等對(duì)工作時(shí)間進(jìn)行合理安排，實(shí)行人性化管理，以確保施工的質(zhì)量和安全。

3結(jié)束語(yǔ)

總之，安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證建筑工程的安全施工，有效的控制和降低施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生，是擺在施工管理人員面前的一項(xiàng)重要課題。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不斷健全與完善安全管理工作，進(jìn)一步發(fā)展安全技術(shù)和提高廣大人員的安全工作素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃林.對(duì)建筑施工安全管理問(wèn)題的分析[J].四川建材，2015.

[2]唐勝穎.建筑施工安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究[J].安徽建筑，2015.

（作者單位：山東國(guó)潤(rùn)恒昌建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司聊城分公司）