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        農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系失調(diào)及其矯正

        2019-10-21 08:53:51李靜
        大東方 2019年3期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社農(nóng)村經(jīng)濟(jì)矯正

        李靜

        摘 要:隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步推動了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的革新,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向以及農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為了人們熱議的話題,引起了相關(guān)行業(yè)的高度重視。對于農(nóng)村來說,農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)直接相互促進(jìn)、相互影響。近些年,農(nóng)村信用社沒有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到一定的促進(jìn)作用,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也沒有對農(nóng)村信用社的發(fā)展起到有效的推動作用,導(dǎo)致兩者之間關(guān)系嚴(yán)重失調(diào),因此,本文對農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系失調(diào)的主要原因進(jìn)行了深入的分析,并提出了具有針對性的解決對策,以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);失調(diào);矯正

        自從我國實(shí)施對外改革開放政策以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一直以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為主要的發(fā)展路線,同時也在不斷積極、努力的建設(shè)小康社會。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,要充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅在我國經(jīng)濟(jì)增長中占據(jù)主要的地位,而且也是推動我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力,但是,由于農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到一定的促進(jìn)作用,所以在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,一定要加強(qiáng)重視農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,深化農(nóng)村信用社改革,促進(jìn)農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在目前形勢下可以協(xié)調(diào)發(fā)展。

        一、農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的失調(diào)

        (一)、農(nóng)村信用社未能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        第一、農(nóng)村信用社的資金出現(xiàn)了大量外流的現(xiàn)象。農(nóng)村資金的短缺在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村資金出現(xiàn)短缺最為主要的一個因素就是資金大量外流,資金大量外流的主要的渠道就是農(nóng)村信用社。大量的農(nóng)村資金一旦外流就會使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于一個貧血的狀態(tài),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響,使“三農(nóng)”的發(fā)展問題逐漸加劇,也使農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)重的失調(diào)現(xiàn)象[1]。

        第二、農(nóng)村信用社信貸資金出現(xiàn)了嚴(yán)重的“非農(nóng)化”的現(xiàn)象。為了保障資金的安全性,達(dá)到盈利的目標(biāo),在一般情況下,農(nóng)村信用社會將部分的信貸資金直接投入到盈利較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,甚至還有部分的農(nóng)村信用社會投到個體的工商戶中,對于中西部地區(qū)的農(nóng)村信用社來講,為了實(shí)現(xiàn)盈利會將資金投入到經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),對于一般的農(nóng)戶來講,他們無法獲取到農(nóng)村信用社的貸款[2]。從表面上來看,農(nóng)村信用社的信貸資金雖然是投入到了農(nóng)村,但是并沒有合理利用資金,沒有用在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        (二)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未能有效促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展

        首先,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上提高了農(nóng)村儲蓄的整體水平,但是并沒有對農(nóng)村金融的發(fā)展起到的一定的促進(jìn)作用。同時農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無法提高農(nóng)村信貸的增長;無法對農(nóng)村正規(guī)的金融發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。另外,經(jīng)過長時間的研究調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村金融直接所存在的關(guān)系不符合“需求追隨”的新型模式[3]。其次,農(nóng)村的消費(fèi)形式?jīng)]有滿足農(nóng)村正規(guī)金融發(fā)展的實(shí)際需求。根據(jù)目前情況來看,農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的金融功能存在一定的缺陷,不僅使財(cái)政投資和對金融性投資產(chǎn)生一定的“擠出效應(yīng)”,而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的自給性投資對其也產(chǎn)生了一定的“擠出效應(yīng)”,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社的發(fā)展。

        二、農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

        (一)深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)其“支農(nóng)”服務(wù)功能

        首先,要消除農(nóng)村信用社制度的異化情況。一旦農(nóng)村信用社制度出現(xiàn)異化就會出現(xiàn)各種影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村信用社遠(yuǎn)離服務(wù)的問題,例如:商業(yè)化、“非農(nóng)化”等。因此,農(nóng)村信用社在發(fā)展帶的過程中切記向商業(yè)化的方向發(fā)展。同時還要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)村合作金融的經(jīng)驗(yàn),把農(nóng)村信用社逐漸發(fā)展成真正意義上的農(nóng)村合作金融組織,積極做好“三農(nóng)”服務(wù)[4]。

        其次,推進(jìn)農(nóng)村金融普惠戰(zhàn)略。第一、增加經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn),要在農(nóng)村的各個地區(qū)開設(shè)農(nóng)村信用社,將其進(jìn)行全面化的覆蓋,可以在很大程度上解決農(nóng)村金融地理性的問題。第二、發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù),盡可能的滿足農(nóng)民對資金的需求。第三。建立完善的抵押品替代制度,可以解決農(nóng)戶貸款的問題。但是缺乏抵押品目前農(nóng)戶貸款過程中出現(xiàn)的一個主要問題,所以要對押品替代制度加強(qiáng)創(chuàng)新與完善,例如:將社會資源、組織資源等作為貸款的抵押品。

        (二)、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解除農(nóng)村信用社發(fā)展的經(jīng)濟(jì)約束

        首先,政策惠農(nóng)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中,要對支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行不斷的完善與優(yōu)化。第一要將農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)逐漸降低;第二對種糧的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼;第三根據(jù)目前發(fā)展的實(shí)際情況合理實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。第四政府要加大對貧困地區(qū)的扶持[5]。

        其次,投入助農(nóng)。長時間發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時對農(nóng)村經(jīng)融也造成了一定的威脅,加劇了交易的風(fēng)險(xiǎn),阻礙了農(nóng)村信用社的發(fā)展,對于這種情況唯一的方法就是政府要給予一定的支持和幫助,極大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,將國家的各項(xiàng)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變,逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村,不僅可以滿足農(nóng)村產(chǎn)品的財(cái)政支撐,還可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        最后,科技興農(nóng),要快速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,盡最大的努力來進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的有效融合與共同發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的形勢下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展要牢牢抓住這一發(fā)展機(jī)遇,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動,通過物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)向結(jié)合的發(fā)展模式來有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新與升級,從而進(jìn)一步推動我國提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

        (三)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,營造良好的宏觀制度環(huán)境

        首先、改變二元結(jié)構(gòu),積極做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。長時間發(fā)展二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的公共產(chǎn)品和服務(wù)存在了很多的差異性,嚴(yán)重影響了“三農(nóng)”的發(fā)展。第一,由政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和補(bǔ)貼,增加農(nóng)村基本的公共產(chǎn)品和相關(guān)的服務(wù)體系,有利提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益[6]。第二、實(shí)行金融普惠制,建立完善的城鄉(xiāng)一體的社會保障體系,堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的工作理念,以充分尊重農(nóng)民意愿為工作原則,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)完全的交到農(nóng)民的手中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民國民待遇。其次,實(shí)現(xiàn)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一縣一園”的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。從而快速提高農(nóng)產(chǎn)品的自產(chǎn)自給水平,科學(xué)的規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),以此來構(gòu)建一個完全符合市場需求,農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化程度較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域布局;最后、政府要積極的完善與規(guī)范農(nóng)村政策,不斷的深化農(nóng)村改革。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中制度與機(jī)制不完善的問題來進(jìn)行合理、有效的解決,同時要進(jìn)一步貫徹與落實(shí)農(nóng)村土地制度改革、體產(chǎn)權(quán)制度改革以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革等相關(guān)的工作,將保護(hù)農(nóng)民的利益放在首要的位置上。

        三、結(jié)束語

        綜上所述,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革、如何讓協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系失已經(jīng)成為我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問題,同時也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日后發(fā)展的主要任務(wù)。因此,為了早日完成這項(xiàng)任務(wù),首先政府部門要深化農(nóng)村信用社改革,解除農(nóng)村信用社發(fā)展的經(jīng)濟(jì)約束,以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村信用社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]蔣秀蓮.農(nóng)村信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實(shí)證研究--以江蘇省徐州市農(nóng)村為例[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2016,44(7):579-582.

        [2]王淑英,孫冰,秦芳.基于空間面板杜賓模型的農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究?[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2016,37(9):196-204.

        [3]吳宗杰,蘇宏枝,蘇旭峰,等.山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率關(guān)系研究[J].農(nóng)村金融研究,2018,(3):67-72.

        [4]薛晨,袁永智.我國農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系剖析——基于河南省實(shí)證數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)方程模型[J].金融理論與實(shí)踐,2018,(2):60-64.

        [5]陳夢,陳雄高.庇護(hù)關(guān)系視角下的農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)——基于S縣某村農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)證考察[J].山西青年,2018,(21):129.

        [6]邱立軍,徐偉川.吉林省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2015,54(22):5789-5792,封3.

        (作者單位:鄭州市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社)

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