許銀銀

如何“把就業(yè)優(yōu)先放在經(jīng)濟發(fā)展更加突出位置”就業(yè)是民生之根、財富之泉。就業(yè)對整個社會的發(fā)展有著非凡的意義。黨中央把就業(yè)問題放在“六穩(wěn)”工作的首位。根據(jù)我國就業(yè)形勢，我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定控制在5.5%以內(nèi)，隨著時代的更替和社會的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的帶動能力不斷增強，穩(wěn)定的就業(yè)也有效促進了經(jīng)濟發(fā)展，保障和改善了人民生活，增強了人民群眾對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的信心。發(fā)展經(jīng)濟，可以提高我國人民的生活水平;我國綜合國力的提升，我國國際競爭力、國際影響力的提高，可以積極擴大我國的內(nèi)部需求，提高內(nèi)需就對經(jīng)濟發(fā)展起到帶動作用，從而有利于更好的投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。以此看來，“把就業(yè)優(yōu)先放在經(jīng)濟發(fā)展更加突出位置”是黨和中央急需解決的關(guān)鍵問題。

近年來，我國社會的不斷進步和人民生活水平的不斷提高，各行各業(yè)發(fā)展迅速，甚至還出現(xiàn)了許多新興產(chǎn)業(yè)，這不僅豐富了人民的就業(yè)選擇，還提高了生活的水平。但是當前的就業(yè)也存在不少的問題，嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。目前，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移使就業(yè)規(guī)模逐漸增大，就業(yè)服務(wù)存在問題。我國經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)調(diào)整，每年都有一定比例的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。這是因為城市建設(shè)征用土地，導(dǎo)致部分農(nóng)村勞動力流向城鎮(zhèn)，而這些勞動力當中大多數(shù)人都無突出工作能力，文化素養(yǎng)也不高，無法滿足城市的就業(yè)需求，從而導(dǎo)致人力滯留，無法投身于經(jīng)濟建設(shè)。很多就業(yè)人員因年齡偏大，能力匱乏，難以實現(xiàn)再就業(yè)。解決以上問題是把就業(yè)優(yōu)先放在經(jīng)濟發(fā)展更加突出位置上的前提。國家讓就業(yè)更加促進經(jīng)濟發(fā)展就要充分利用人才，讓高素質(zhì)高能力的人才充分分配到各行各業(yè)中，其中大學生的就業(yè)問題就是關(guān)鍵所在。

1.高校的改革

1.1高校課程設(shè)置的改革

高校設(shè)置與市場需求密切相關(guān)的專業(yè);調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使之與畢業(yè)生的就業(yè)趨向相結(jié)合加大社會急需專業(yè)的招生數(shù)量，對于教學質(zhì)量不高，專業(yè)設(shè)置不合理的一些專業(yè)，要減少招生數(shù)量，甚至停止招生。

1.2加強對學校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)

高校畢業(yè)生就業(yè)部門以及相應(yīng)的管理人員應(yīng)加強對在校學生的就業(yè)指導(dǎo)，將就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容貫穿于大學生的整個學習生涯而不僅僅是局限于臨近畢業(yè)的大學生，也可以開設(shè)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，以增強大學生對就業(yè)的認識。

1.3成立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊伍

高校就業(yè)指導(dǎo)隊伍的整體素質(zhì)對于推動整個大學生就業(yè)工作起著不菲的作用。這就要求對從事大學生就業(yè)指導(dǎo)的工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)有著巨大的考驗。與此同時，學校和有關(guān)部門要積極吸收具有心學、社會學、工學、教育學、信息學等優(yōu)秀指導(dǎo)老師充實到專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)隊伍中來。

1.4提高學生的專業(yè)技能

目前很多公司企業(yè)挑選人才很看重畢業(yè)生的綜合素養(yǎng)，除了要專業(yè)知識過硬，其個人素養(yǎng)也要達標。應(yīng)屆畢業(yè)生不僅要學習成績好，專業(yè)知識也要靈活掌握和運用，熟知自身專業(yè)的高端問題，要增強團隊意識，溝通能力，要有合作精神，又團隊意識，培養(yǎng)自己的社會經(jīng)驗，是自己又實踐操作能力。高校應(yīng)該給學生充分的實踐機會，設(shè)置實習必修課程，關(guān)注社會發(fā)展對復(fù)合型人才的需求并加強對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.政府部門應(yīng)大力刺進高校學生就業(yè)

我國大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷投資中小型企業(yè)，從而創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，提供更多的就業(yè)崗位，使就業(yè)人數(shù)增加，從而真正解決就業(yè)崗位供需不平衡的問題。要想從源頭上改善大學生的就業(yè)困境，就必須加強中小城市的發(fā)展以提高就業(yè)總量。我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡所導(dǎo)致大學生就業(yè)難狀況還沒改變，廣大的中西部落后地區(qū)無法吸引高素質(zhì)、高能力人才去就業(yè)。由此，政府應(yīng)該做到：

2.1政府要加大對中西部、中小城市的扶持力度，對中小企業(yè)加強國家和地方政府的財政支持，從而擴大就業(yè)崗位和從業(yè)區(qū)域。只有加大中西部地區(qū)和眾多中小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，才能吸引更多的人才聚集，政府要使地區(qū)之間的收入差距縮小到人們可以接受的范圍內(nèi)，才能夠吸引更多的大學生就業(yè)群體投身到中西部建設(shè)中去。

2.2當?shù)卣雠_一些優(yōu)惠政策，吸引外資以及投資商開發(fā)中小城市和中西部城市，政府給予相應(yīng)投資商貸款、稅收、法律等優(yōu)惠政策。只有中小城市快速發(fā)展，大學生在此得到同等的生活待遇，大學生就業(yè)才不會只集中到東部沿海區(qū)域和大城市，這樣才能從根本上實現(xiàn)崗位分配合理，就業(yè)人員充足，才能帶動經(jīng)濟發(fā)展。政府應(yīng)該對接受大學畢業(yè)生的中小企業(yè)給予政策或法律上的優(yōu)惠。如政府財政補貼、銀行貸款免息等等;政府可以成立大學生就業(yè)專項補助資金，為去中小企業(yè)的畢業(yè)生提供培訓(xùn)和進修，以提高畢業(yè)生的工作能力，使之與企業(yè)的需求相適應(yīng)。也可以對大學生給予一定的經(jīng)濟補貼，鼓勵大學生到中小企業(yè)就業(yè)。

2.3政府應(yīng)該成立相應(yīng)的人力資源管理機構(gòu)，從中央到地方成立“中小企業(yè)管理局對中小企業(yè)，對其進行專門的幫助和引導(dǎo)，為其提供財政、稅收、就業(yè)、技術(shù)、法律等各項服務(wù)，促進大學生的基層就業(yè)，從而提高就業(yè)人數(shù)。

2.4讓就業(yè)充分用于經(jīng)濟發(fā)展更突出位置，就要解決部分職業(yè)就業(yè)率低的問題。根據(jù)歷年數(shù)據(jù)比較得出的結(jié)論，就業(yè)率較低的專業(yè)有這些：食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學、生物科學、旅游管理、社會體育指導(dǎo)與管理、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)、廣播電視編導(dǎo)、表演、藝術(shù)設(shè)計學、音樂表演、電子商務(wù)、貿(mào)易經(jīng)濟等。國家要鼓勵公民到中西部、到農(nóng)村、到中小城市、到基層就業(yè)，在醫(yī)學、信息科學等學科門類的畢業(yè)生中，農(nóng)學和醫(yī)學學生的就業(yè)形勢最嚴峻，帶來了諸多挑戰(zhàn)。西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)急需農(nóng)學、醫(yī)學專業(yè)的人才，往往因為當?shù)亟?jīng)濟水平發(fā)展不夠留不住人才，因此，政府采取多種優(yōu)惠政策，如提高工資、提前升職，并給予高額度的住房補貼費以及安家費、提供深造以及發(fā)展機會、工作期滿可自由流動等政策，從而吸引大學生和社會人員到西部、農(nóng)村等最需要的地方工作。要做到有效就業(yè)，促進經(jīng)濟的發(fā)展。政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，靈活就業(yè)。因此，政府和高校應(yīng)對創(chuàng)新企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員給予政策和資金等方面的支持，在有條件的地區(qū)可為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔保，幫助大學生完成自主創(chuàng)業(yè)，從而在新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)問題上多方面的促進經(jīng)濟發(fā)展。我國應(yīng)不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制，大力改善就業(yè)市場，將高校畢業(yè)生納入社會化的工作管理體系，完善高等教育的發(fā)展機制和畢業(yè)生就業(yè)工作機制，建立起在高校之間、校企之間、政府之間、研究機構(gòu)和政府之間的有效合作，使之在畢業(yè)生就業(yè)工作中發(fā)揮作用。為實現(xiàn)以市場經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)節(jié)學校專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程的設(shè)置為手段，要科學地指導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)，我國政府還必須盡快建立完善的信息預(yù)警機制和大學生就業(yè)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

在當今時代，經(jīng)濟的發(fā)展愈發(fā)重要，把就業(yè)問題與經(jīng)濟發(fā)展問題一并解決有利于解救高需求、低就業(yè)率的工作單位，從而彌補部分工作單位的空缺，做到把就業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置。