曹小平

摘要：“21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。”這是全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)表的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》得出的沉重結(jié)論。聯(lián)合國(guó)認(rèn)為，如果一個(gè)國(guó)家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個(gè)國(guó)家就已經(jīng)屬于人口老齡化國(guó)家。2018年底全國(guó)1%人口抽樣顯示，我國(guó)總?cè)丝跀?shù)達(dá)到139538萬(wàn)人，其中65歲以上人口達(dá)到16658萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的11.9%。從數(shù)據(jù)可以推斷，我國(guó)已經(jīng)真正成為人口老齡化國(guó)家。目前，我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，走向積極老齡化社會(huì)，對(duì)于我們構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：老齡化社會(huì);離退休管理;油田企業(yè)

離退休管理工作在企業(yè)全盤(pán)工作中雖然不是中心，但在很大程度上對(duì)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定起著一定的影響。隨著社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展，離退休職工對(duì)企業(yè)的期望值也越來(lái)越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好離退休管理工作，提高管理服務(wù)水平顯得非常有必要。

1推進(jìn)老齡化社會(huì)建設(shè)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡工作經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的基本國(guó)情，以及多年來(lái)的老年工作實(shí)踐，我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)積極老齡化社會(huì)，必須做好四個(gè)方面的工作：積極學(xué)習(xí)和鍛煉，保持身心健康;發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)活動(dòng);完善老年保險(xiǎn)政策，落實(shí)好社會(huì)保障;制定有效措施，保障積極老齡化的實(shí)施。

1.1積極學(xué)習(xí)和鍛煉，保持身心健康

人最寶貴的是生命，生命最寶貴的是健康。健康是第一財(cái)富，沒(méi)有健康，就沒(méi)有一切。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為：健康不僅僅是沒(méi)有疾病，而是一種在身體上、精神上和社會(huì)適應(yīng)能力方面的完好狀態(tài)。這里所說(shuō)的健康，是指軀體健康和心理健康，包括精神和社會(huì)方面。對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)，健康最重要。尤其是當(dāng)人進(jìn)入到老年時(shí)期，身體器官在老化，抵抗能力降低，容易生病，這就更加迫切需要健康。健康是人類(lèi)最寶貴的財(cái)富，沒(méi)有健康就沒(méi)有一切。積極老齡化要求人類(lèi)在衰老的過(guò)程中，要通過(guò)主觀努力提高老年人的健康水平。因此，我們要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和多方力量，努力實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

1.2發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)活動(dòng)

老年退休以后，根據(jù)需要與可能，繼續(xù)參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)，使老年人的生活繼續(xù)融入主流社會(huì)，參與創(chuàng)造收入和發(fā)揮作用，成為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的積極因素。在不影響身體的前提下，老年人可以根據(jù)自己的能力、愛(ài)好，以及需要和可能，繼續(xù)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，豐富晚年生活。

1.3完善老年保險(xiǎn)政策，落實(shí)好社會(huì)保障

社會(huì)保障是指由政府、社區(qū)、家庭，依照法律規(guī)定，對(duì)退出勞動(dòng)領(lǐng)域或無(wú)勞動(dòng)能力的老年人實(shí)行的社會(huì)補(bǔ)助和社會(huì)求助措施。包括在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療以及社會(huì)服務(wù)等方面的社會(huì)救助和保障。政府通過(guò)國(guó)民收入的再分配和國(guó)家權(quán)利，向老年人實(shí)施資金、物質(zhì)、法律保障和臨時(shí)性的幫助，保障老年人的基本權(quán)利和基本生活，提高其生命和生活質(zhì)量。

2.做好離退休管理工作，服務(wù)油田和諧發(fā)展

我們河南油田作為大型國(guó)有能源企業(yè)和獨(dú)立工礦區(qū)，離退休人員已達(dá)25080人，占全油田職工家屬的13.3%，推進(jìn)和實(shí)施油田積極老齡化工作，對(duì)于構(gòu)建和諧油田，保持油田社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，有著十分重要的意義。做好油田獨(dú)立工礦區(qū)的積極老齡化工作，要突出抓好以下工作：

2.1完善離退休管理體制，健全工作機(jī)構(gòu)

近年來(lái)，油田改革不斷深化，過(guò)去的離退休管理體制已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，必須按照新形勢(shì)、新任務(wù)、新發(fā)展的要求，創(chuàng)新思路，完善和理順離退休管理體制，為企業(yè)闖市場(chǎng)、謀發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。同時(shí)，要按照工作實(shí)際和需要，建立健全離退休工作機(jī)構(gòu);配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，配足工作人員;制定切實(shí)可行的工作制度，為做好離退休管理服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2認(rèn)真落實(shí)離退休工作政策，確保離退休老同志政治、生活待遇的落實(shí)按照黨和國(guó)家，以及集團(tuán)公司的離退休工作方針政策，在落實(shí)政治待遇上，要堅(jiān)持情況通報(bào)制度、走訪慰問(wèn)制度、閱文制度、參觀考察制度、黨組織生活制度、參與政治和社會(huì)活動(dòng)制度、政治理論學(xué)習(xí)制度。定期組織他們閱讀文件、通報(bào)情況、聽(tīng)重要報(bào)告、參加有關(guān)重要會(huì)議和重要政治活動(dòng)、參加組織生活和政治學(xué)習(xí)、適當(dāng)就近就地組織參觀考察，使老同志了解油田改革發(fā)展的新成就。局廠兩級(jí)黨政組織要為辦好閱文室、落實(shí)定期閱文制度提供必要條件，及時(shí)傳達(dá)中央、?。ㄊ校┖图瘓F(tuán)公司重要文件，加深他們對(duì)黨的方針政策的理解。要堅(jiān)持對(duì)離退休職工的走訪慰問(wèn)制度，通過(guò)經(jīng)常性的走訪慰問(wèn)，拉近與離退休職工的思想和感情距離，隨時(shí)傳達(dá)黨和企業(yè)的關(guān)懷，切實(shí)使離退休職工思想常新，余熱生輝。在落實(shí)生活待遇上。確保按時(shí)足額發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金;按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi);按照幫困救助管理辦法，對(duì)長(zhǎng)期患病或家中有困難的老同志給予一定的生活補(bǔ)助等;最大限度地為離退休職工辦實(shí)事、辦好事，為他們開(kāi)展文體活動(dòng)提供物質(zhì)和資金上的支持，讓老同志感到政治上有依靠，感情和精神上有寄托。

2.3不斷加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)

離退休黨支部是黨委聯(lián)系離退休職工的橋梁和紐帶，是傳達(dá)黨的方針政策的主渠道，是做好思想政治工作的組織保證，是做好離退休管理服務(wù)工作的政治核心。因此，要結(jié)合油田和工作的實(shí)際，加強(qiáng)離退休黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度等四個(gè)方面的建設(shè)，不斷提高黨員政治素質(zhì)和黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.4加強(qiáng)對(duì)離退休工作的領(lǐng)導(dǎo)

離退休工作是全局工作的重要組成部分，做好離退休工作是各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任。各級(jí)黨政組織要重視離退休工作，把離退休管理工作提上議事日程，擺上工作位置，每年至少要聽(tīng)取一次離退休工作匯報(bào)，向老同志通報(bào)一次本單位的工作情況，重大節(jié)日要走訪慰問(wèn)老同志;對(duì)工作中的主要問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，幫助解決;局離退休工作委員會(huì)和兩級(jí)管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌部署、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，認(rèn)真研究解決離退休工作中的重大問(wèn)題，提出切實(shí)可行的建議和方法，當(dāng)好黨政組織的參謀;要加強(qiáng)對(duì)離退休工作部門(mén)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，督查各項(xiàng)政策和制度的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)通報(bào)全局離退休工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)管理服務(wù)工作，確保各項(xiàng)管理服務(wù)工作落到實(shí)處。

3.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)步入老齡化階段，既是人口老齡化形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)期，也將是老齡問(wèn)題最嚴(yán)峻的時(shí)期。做好離退休人員管理工作意義十分重大。作為油田企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著油田各項(xiàng)改革的持續(xù)深入，企業(yè)離退休工作面臨著許多的新情況、新問(wèn)題，需要廣大老年服務(wù)與管理從業(yè)者根據(jù)油田實(shí)際積極探索和研究新課題，研究制定工作對(duì)策，不斷提高離退休工作水平。